淺析水利工程維修養(yǎng)護(hù)的問題及對(duì)策

陳宏亮

（新密市水務(wù)局 河南新密 452370）

淺析水利工程維修養(yǎng)護(hù)的問題及對(duì)策

陳宏亮

（新密市水務(wù)局 河南新密 452370）

現(xiàn)今，伴隨社會(huì)不斷發(fā)展，水利工程變得越來越多，人們對(duì)于水利工程的維修養(yǎng)護(hù)工作也給予了更多的重視。因此，本文分析了水利工程維修養(yǎng)護(hù)中存在的問題，并且提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，希望能夠起到一定積極的作用。

水利工程；維修養(yǎng)護(hù)；問題；對(duì)策；分析

1 水利工程維修養(yǎng)護(hù)中存在的問題

1.1 水利工程管理單位管理人員比較匱乏

在水利工程的管理單位中，存在專業(yè)技術(shù)人員缺乏的問題，許多水利工程管理單位，其技術(shù)人員大多是1～2個(gè)，還有一些單位沒有技術(shù)人員，并且管理隊(duì)伍的學(xué)歷偏低，隊(duì)伍中的人員很多是改革分流的人員或者退役士兵，綜合文化程度比較低，缺乏技術(shù)水平，同時(shí)，沒有相應(yīng)的福利待遇，難以吸引并且留住高素質(zhì)的人才，造成在日常的巡查、巡堤、查險(xiǎn)等工作存在缺失，還有就是沒有嚴(yán)格執(zhí)行工程的維修養(yǎng)護(hù)相關(guān)制度，導(dǎo)致后續(xù)維修養(yǎng)護(hù)工作沒有落實(shí)到位。

1.2 水利工程管理單位和維修養(yǎng)護(hù)公司沒有適應(yīng)體制變化

長久以來，受到傳統(tǒng)觀念以及思維方式的影響，在維修養(yǎng)護(hù)工作方面無法適應(yīng)新體制的變化，給維修養(yǎng)護(hù)有關(guān)制度的落實(shí)造成了一定的阻礙?，F(xiàn)今，我國水利工程相關(guān)的維修養(yǎng)護(hù)工作一般通過行政命令的方法，由所屬的維修養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行承擔(dān)，這樣缺乏相互之間的競爭，導(dǎo)致維護(hù)公司沒有競爭意識(shí)，無法提升自身的實(shí)力，很難達(dá)到維修養(yǎng)護(hù)工作的相關(guān)要求，管理養(yǎng)護(hù)雙方之間的矛盾時(shí)有發(fā)生，從而造成工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)展無法達(dá)到要求。

1.3 無法保證工程日常維修養(yǎng)護(hù)的全面性和經(jīng)常性

工程日常的維修養(yǎng)護(hù)工作，是確保工程能夠有效運(yùn)行的基礎(chǔ)，因?yàn)榫S修養(yǎng)護(hù)施工人員缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，沒有按照規(guī)范流程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)工作，日常養(yǎng)護(hù)工作在時(shí)間上不能夠連續(xù)，通常都是短時(shí)間的進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作，其他時(shí)間維修養(yǎng)護(hù)都處于空白的狀態(tài)，在空間上也沒有兼顧到各個(gè)方面，日常維修養(yǎng)護(hù)的全面性無法保證，導(dǎo)致維修養(yǎng)護(hù)工作沒有起到應(yīng)有的作用。

1.4 維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)方案編制方法不完善

對(duì)于維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行編制工作，需要按照專門的規(guī)范進(jìn)行，但是在實(shí)際編制的過程中，依然存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下這些方面。人工預(yù)算價(jià)格依然使用試點(diǎn)人工單價(jià)，價(jià)格偏低，不能夠有效滿足工程實(shí)際的要求，造成在工程維護(hù)的過程中產(chǎn)生一系列的問題，并且人工預(yù)算的價(jià)格具有比較強(qiáng)的政策性，專項(xiàng)費(fèi)用所占據(jù)的比例不夠明確，不利于維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)方案的編制工作，造成和工程實(shí)際之間存在差距。根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常的維修養(yǎng)護(hù)方案編制，通常是按照材料消耗進(jìn)行編制，而在實(shí)際工作中，通常是按照人工進(jìn)行編制工作，相互間存在矛盾，造成工程量的認(rèn)定存在難度，不利于日常維護(hù)工作的進(jìn)行，時(shí)間長、范圍廣，無法有效計(jì)算工程量。

1.5 工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)數(shù)據(jù)資料不夠規(guī)范

在水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作中，對(duì)技術(shù)數(shù)據(jù)資料的歸檔工作有明確的要求，但是因?yàn)楦鞣N因素的影響，在實(shí)際進(jìn)行技術(shù)資料歸檔工作的過程中，技術(shù)資料整理工作依然存在著許多的問題，例如水利工程管理單位月度任務(wù)書的內(nèi)容不夠詳細(xì)、沒有明確的技術(shù)要求、操作性比較低、記錄不夠詳細(xì)、質(zhì)量管理不到位、記錄不清等情況，還有由于沒有及時(shí)對(duì)技術(shù)資料進(jìn)行保存，導(dǎo)致聲像數(shù)據(jù)資料比較少、維修養(yǎng)護(hù)工作前后的對(duì)比照片缺失的問題，沒有辦法反映出工程維修養(yǎng)護(hù)的整個(gè)過程，不利于工程維修養(yǎng)護(hù)的進(jìn)行。

2 水利工程的維修養(yǎng)護(hù)的對(duì)策

2.1 改變思想觀念確保各項(xiàng)制度的落實(shí)

有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)工作相關(guān)法律法規(guī)的宣傳與教育工作，使管養(yǎng)雙方能夠在思想觀念上進(jìn)行有效轉(zhuǎn)變，不斷繼續(xù)深化體制的改革工作，有效落實(shí)并且發(fā)展改革的成果，打破傳統(tǒng)體制下原有的思維模式與工作方式，需要堅(jiān)持新體制，進(jìn)行規(guī)范化的操作，有效處理維修養(yǎng)護(hù)工作中碰到的問題，確保維修養(yǎng)護(hù)制度能夠落實(shí)到位，有效實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理、標(biāo)準(zhǔn)管理以及科學(xué)管理，從而有效提高水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量。

2.2 加強(qiáng)職工隊(duì)伍的建設(shè)工作

為了能夠滿足管養(yǎng)分離之后的工程施工管理的工作要求，需要聯(lián)系各個(gè)工作崗位對(duì)不同施工人員的要求，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，注重進(jìn)行人才的培養(yǎng)。政策應(yīng)該對(duì)主要的業(yè)務(wù)部門需要給予支持，在必要的時(shí)候，需要適當(dāng)調(diào)整并且增加人員編制，有效滿足業(yè)務(wù)量的需求。制定人才培養(yǎng)的相關(guān)規(guī)劃，使用組織培訓(xùn)的方式，有計(jì)劃的對(duì)水利管理專業(yè)人員進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)工作方面的教育，使管理人員能夠盡快了解維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理方面的新技能和新知識(shí)，有效提高相關(guān)人員的技術(shù)水平。對(duì)于重要的技術(shù)崗位，需要制定嚴(yán)格的資格管理制度，任職需要一定的條件，落實(shí)持證上崗。在日常工作中，需要加強(qiáng)水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作重要性的宣傳，加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)人員的責(zé)任意識(shí)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，需要及時(shí)報(bào)告，使用合理的辦法進(jìn)行問題解決。

2.3 制定詳細(xì)的維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃

工程維修養(yǎng)護(hù)工作是保證工程施工能夠安全運(yùn)行的基礎(chǔ)，因此，需要對(duì)工程維修養(yǎng)護(hù)工作給予重視，水管單位需要盡快出符合實(shí)際要求的維修養(yǎng)護(hù)相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃，充分發(fā)揮出資金的作用。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)該包含水閘閘區(qū)規(guī)劃與堤防維修養(yǎng)護(hù)，專項(xiàng)設(shè)計(jì)應(yīng)該有嚴(yán)格的要求與較高的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)施的過程中，應(yīng)該有計(jì)劃、有針對(duì)性的進(jìn)行，從而做好水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作，提高水利工程的質(zhì)量。

2.4 調(diào)整和完善日常維修養(yǎng)護(hù)方式

對(duì)于日常維修養(yǎng)護(hù)工作，應(yīng)該保證工作的全面性與經(jīng)常性能夠有效落實(shí)，滿足巡堤查險(xiǎn)的要求，建議把日常的維修養(yǎng)護(hù)分成日常養(yǎng)護(hù)與日常維修這兩個(gè)部分。日常養(yǎng)護(hù)指的是依靠人工，或者使用比較簡單的工具，修補(bǔ)工程中存在的小問題，使用工日作為計(jì)量，在日常養(yǎng)護(hù)工作中，可以雇傭護(hù)堤員來進(jìn)行，護(hù)堤人員比較固定。在工程日常養(yǎng)護(hù)的過程中，護(hù)堤員也需要進(jìn)行日常的巡查，在發(fā)現(xiàn)問題后，需要及時(shí)進(jìn)行處理與報(bào)告，有利于問題的解決。護(hù)堤員的職責(zé)范圍應(yīng)該由水利工程環(huán)境單位與養(yǎng)護(hù)公司一起制定。養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行護(hù)堤員的管理，其報(bào)酬由養(yǎng)護(hù)公司通過施工人工費(fèi)的形式進(jìn)行支付，經(jīng)費(fèi)由水利工程管理單位在月度的任務(wù)書中通過工作量的形式，下達(dá)給養(yǎng)護(hù)公司。日常的維修項(xiàng)目，指的是材料為主的工程項(xiàng)目，每個(gè)月實(shí)施一次，水利工程管理單位在月工程考核的基礎(chǔ)上，使用月度任務(wù)書的形式，下達(dá)到養(yǎng)護(hù)公司，在實(shí)施完成之后，由水利工程管理單位進(jìn)行月考核。

2.5 進(jìn)一步完善維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)方案編制方法

上級(jí)應(yīng)該給予政策方面的幫助，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)人工預(yù)算價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，從而滿足實(shí)際的需要，在保證工程不出現(xiàn)老化、不出現(xiàn)退化，能夠安全運(yùn)行的條件下，應(yīng)該多做專項(xiàng)工作，有效解決歷史遺留的欠賬問題，有利于改變工程的面貌。對(duì)日常方案編制方法進(jìn)行完善，上級(jí)應(yīng)該允許使用定額作為基礎(chǔ)，對(duì)定額中的內(nèi)容、項(xiàng)目以及計(jì)量方式，按照實(shí)際的情況，進(jìn)行相應(yīng)的增減與修改，有效解決和實(shí)際情況存在差距的問題，在日常的方案編制中，按照人工消耗進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算，直接使用人工費(fèi)形式進(jìn)行編制工作，主要是材料消耗的工程項(xiàng)目，使用定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。

3 結(jié)束語

伴隨社會(huì)不斷發(fā)展，水利工程變得越來越多，有關(guān)單位需要對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作給予更多的重視，使用相應(yīng)的對(duì)策，落實(shí)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)工作，制定維修養(yǎng)護(hù)工作的專項(xiàng)計(jì)劃，改進(jìn)日常維修養(yǎng)護(hù)工作，完善設(shè)計(jì)方案編制，從而有效解決水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作中存在的問題，促進(jìn)我國水利工程的發(fā)展。

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TV698.2

A

1004-7344（2016）36-0199-02

2016-12-7

陳宏亮（1974-），男，工程師，本科，主要從事于水利工程方面的工作。