清水河流域梯級(jí)水電站確保安全度汛工作措施探討

孔信

（貴州烏江清水河水電開(kāi)發(fā)有限公司 貴州貴陽(yáng) 550002）

清水河流域梯級(jí)水電站確保安全度汛工作措施探討

孔信

（貴州烏江清水河水電開(kāi)發(fā)有限公司 貴州貴陽(yáng) 550002）

防汛工作直接關(guān)系著水庫(kù)上下游人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，是水電站安全生產(chǎn)的核心。對(duì)此，本文以清水河流域梯級(jí)水電站開(kāi)展防汛工作實(shí)踐為例，對(duì)安全度汛工作措施進(jìn)行了相應(yīng)的闡述，以期確保水電站能夠安全的度過(guò)汛期，促進(jìn)水電站的長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)行與發(fā)展。

清水河；流域；梯級(jí)水電站；安全；度汛；措施

1 引言

近年來(lái)，我國(guó)水利工程事業(yè)正處于高速發(fā)展階段，水電站項(xiàng)目數(shù)量日益增多，但汛期是不可避免。清水河流域的大花水、格里橋水電站調(diào)節(jié)性能差，再加上山區(qū)地理環(huán)境使得兩站降雨產(chǎn)流快、匯流急，洪水來(lái)勢(shì)猛、上漲快，極易發(fā)生洪水。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，兩站每年的泄洪次數(shù)居烏江流域梯級(jí)水電站首位。兩站下泄洪水途經(jīng)兩個(gè)地區(qū)四個(gè)縣市，覆蓋范圍廣、影響人員多，外部工作協(xié)調(diào)難度大，流域防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為了安全度過(guò)汛期，促進(jìn)水電站的長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)行，必須落實(shí)相關(guān)安全度汛措施，且還需要做好相關(guān)宣傳工作，提高人員的防汛觀念與意識(shí)，以促進(jìn)我國(guó)水電站項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展。

2 清水河流域概況

清水河位于貴州省中部，屬長(zhǎng)江流域?yàn)踅?，是烏江中游右岸較大的一級(jí)支流。清水河發(fā)源于貴州省平壩縣白泥田，自西南向東北流經(jīng)貴陽(yáng)市南明河；至開(kāi)陽(yáng)、福泉、龍里三縣交界的兩岔河處有支流獨(dú)木河匯入后轉(zhuǎn)為向北，再經(jīng)福泉、甕安、開(kāi)陽(yáng)三縣境，于開(kāi)陽(yáng)縣東北注入烏江。清水河流域的中、下游為山區(qū)，地勢(shì)陡峻，水急灘多，交通不便，清水河較大的支流有22條。

清水河流域?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，夏季受太平洋副熱帶高壓控制和西南海洋性暖濕氣流影響，流域內(nèi)暴雨多出現(xiàn)在4～10月，以5～7月為最多，暴雨量級(jí)以中小量級(jí)居多，但也易出現(xiàn)大暴雨、特大暴雨。所以清水河公司根據(jù)流域?qū)嶋H，將汛期定在每年的4月15日至10月31日。流域內(nèi)大花水電站是清水河干流水電梯級(jí)規(guī)劃中的第三個(gè)梯級(jí)，電站位于清水河中游，電站水庫(kù)具有不完全年調(diào)節(jié)能力，屬于季調(diào)節(jié)水庫(kù)。格里橋水電站是清水河干流水電梯級(jí)規(guī)劃中的第四個(gè)梯級(jí)，屬日調(diào)節(jié)水庫(kù)，調(diào)節(jié)性能較差。

3 清水河流域梯級(jí)水電站安全度汛工作措施

3.1 落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

在認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合防汛特點(diǎn)，及時(shí)建立健全公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，汛前及時(shí)組織電站周邊縣（市）各級(jí)人民政府、水務(wù)管理局、防汛辦及相關(guān)部門、下壩水電站、烏江公司水電產(chǎn)業(yè)部、構(gòu)皮灘發(fā)電廠等40家單位召開(kāi)“大花水、格里橋電站地區(qū)聯(lián)合防汛會(huì)”，成立防汛指揮部、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和防汛辦公室，明確防汛職責(zé)、分工和通信聯(lián)絡(luò)方式，強(qiáng)化落實(shí)防汛第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，同時(shí)將汛辦公室掛靠清水河公司水工水務(wù)部，主持開(kāi)展日常防汛工作，汛期實(shí)行24h防汛值班，主要負(fù)責(zé)大花水、格里橋兩個(gè)電站水庫(kù)調(diào)度，大壩、廠房及公路沿線和生活區(qū)域的搶險(xiǎn)救災(zāi)、職工轉(zhuǎn)移等工作，并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電站運(yùn)行部門和工程參建各單位實(shí)施防汛搶險(xiǎn)措施，及時(shí)向地區(qū)聯(lián)合防汛指揮部各成員單位通報(bào)汛情，作好聯(lián)合防洪的協(xié)調(diào)工作。

此外，“八部?jī)烧尽睂?duì)涉及本部門（站）的項(xiàng)目任務(wù)要進(jìn)行分解，落實(shí)責(zé)任人、措施和完成期限，確保按計(jì)劃按時(shí)完成，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)、組織、制度、預(yù)案、責(zé)任、資金”六落實(shí)，“思想、隊(duì)伍、措施、工作、物資”五到位，進(jìn)一步夯實(shí)防汛工作。

3.2 嚴(yán)肅紀(jì)律，落實(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo)

清水河公司三地辦公——貴陽(yáng)總部、大花水電站、格里橋電站，形式特殊，為全面做好防汛工作，要求電站水情值班人員要嚴(yán)密監(jiān)視汛情，全面系統(tǒng)掌握情況，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞雨、水、災(zāi)情信息；閘門操作人員要加強(qiáng)閘門設(shè)備的巡檢和維護(hù)，確保閘門啟閉靈活；公司領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)帶班制度，特別是節(jié)假日、雙休日，嚴(yán)防脫崗行為，隨時(shí)保持通訊暢通及特殊水情的會(huì)商，并做好應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情和異常情況的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)快速在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、救援人員到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資裝備到位，妥善處置事故，最大限度減少損失。

3.3 明確重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展工作

按照年度防汛計(jì)劃及措施，明確責(zé)任（部門、電站第一負(fù)責(zé)人）、重點(diǎn)部位，扎實(shí)開(kāi)展工作。①狠抓兩站重點(diǎn)區(qū)域、部位的隱患排查，加大水工建筑物、泄洪設(shè)備、備用電源、通訊系統(tǒng)、抽排水系統(tǒng)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)及排水孔（洞）、涵洞、邊坡等檢查維護(hù)與清理，特別是做好山體滑坡、落石、山洪、泥石流及公路塌陷等災(zāi)害性巡視檢查，提前做好應(yīng)對(duì)措施及充分的防汛物資，確保萬(wàn)無(wú)一失；②規(guī)范大壩安全管理，認(rèn)真開(kāi)展大壩、邊坡安全監(jiān)測(cè)、巡檢工作，落實(shí)整改項(xiàng)目，確保水工建筑物安全運(yùn)行；③加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備檢修維護(hù)，堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的思想，切實(shí)貫徹“應(yīng)修必修，修必修好”的原則，提高質(zhì)量意識(shí)，汛前按計(jì)劃完成發(fā)電設(shè)備檢修，確保汛期機(jī)組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)；④結(jié)合“遠(yuǎn)程集控，少人維護(hù)”模式，及時(shí)修訂切實(shí)可行，具有可操作性的年度防汛搶險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施及預(yù)案，并組織培訓(xùn)和演練，以強(qiáng)化搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)能力。

3.4 完善應(yīng)急準(zhǔn)備，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)及時(shí)有效

在防汛工作中，清水河公司始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，汛前，及時(shí)修編完善《防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急措施》、《防止水淹廠房應(yīng)急措施》、《防御局地暴雨應(yīng)急預(yù)案》及《超標(biāo)洪水應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案措施，使各項(xiàng)預(yù)案具有更強(qiáng)的可操作性，與此同時(shí)，切實(shí)做好防汛物資和后勤保障等工作，夯實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)后備基礎(chǔ)，積極開(kāi)展大壩廠房用電消失，進(jìn)廠公路邊坡滑坡交通中斷，水淹廠房、通訊中斷、小區(qū)暴雨防汛綜合演習(xí)等各項(xiàng)應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)，以深入開(kāi)展反事故演習(xí)為核心，完善事故預(yù)案、重大事件應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步完善防止閘門誤動(dòng)及故障應(yīng)急措施、大壩險(xiǎn)情預(yù)測(cè)及應(yīng)急處理預(yù)案、防止局部暴雨和防水淹廠房的具體措施，進(jìn)一步提升職工的操作技能和應(yīng)急搶險(xiǎn)的應(yīng)變處置能力。2014年7月17日，清水河公司遭遇百年一遇特大洪水，進(jìn)廠公路中斷、通訊中斷，面臨水淹廠房的險(xiǎn)情，在危急時(shí)刻，公司全面啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施，有序開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，成功搶險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了在面對(duì)特大洪水時(shí)保人身、保大壩、保設(shè)備、防止水淹廠房的目標(biāo)。

3.5 積極主動(dòng)，加強(qiáng)防汛宣傳

①認(rèn)真做好大壩、電站上游庫(kù)區(qū)及下游河道管理區(qū)、行洪區(qū)內(nèi)的巡視檢查工作，并不定期進(jìn)行壩前及攔污排前浮渣清理，及時(shí)更換防汛警示標(biāo)志。②制作、印刷防汛宣傳手冊(cè)、防汛通告，汛前奔走兩站周邊8個(gè)村鎮(zhèn)發(fā)放、張貼，在苗鄉(xiāng)人民節(jié)假日、趕集日，舉辦“殺魚(yú)節(jié)”、“斗牛節(jié)”等活動(dòng)時(shí)，組織專人到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳，筑牢廣大群眾防汛意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，清水河公司每年汛期發(fā)放防汛宣傳手冊(cè)3000余冊(cè)，張貼防汛通告30余份。③主動(dòng)深入電站周邊中小學(xué)校，開(kāi)展“珍愛(ài)生命遠(yuǎn)離溺水”、“致中小學(xué)生的一封信”等主題實(shí)踐活動(dòng)，詳細(xì)講解防汛知識(shí)，擴(kuò)大宣傳面，提高師生防溺水的自覺(jué)性和識(shí)別險(xiǎn)情、緊急避險(xiǎn)、遇險(xiǎn)逃生的能力。④完善地企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)與地方政府相關(guān)部門溝通、聯(lián)系，積極參與水上安全聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，了解和掌握網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)設(shè)施、碼頭設(shè)施及船舶航運(yùn)等情況，加大管理力度，取締違章設(shè)施及違章行為，確保人民生命財(cái)產(chǎn)和大壩安全，筑牢地企聯(lián)動(dòng)防線。

3.6 深入調(diào)查、密切配合，精心調(diào)度水庫(kù)

汛期，特別要處理好防汛與發(fā)電的矛盾，在確保大壩安全和保證機(jī)組設(shè)備穩(wěn)發(fā)滿發(fā)的情況下，一方面要組織專人對(duì)貴陽(yáng)、開(kāi)陽(yáng)、福泉、貴定、龍里等五縣（市）范圍內(nèi)的17個(gè)小水電站，上游阿哈水庫(kù)、花溪水庫(kù)、松柏山水庫(kù)等較大水庫(kù)的調(diào)查和基礎(chǔ)資料的收集，及時(shí)了解大花水、格里橋兩電站上游水利設(shè)施建設(shè)分布情況和各水庫(kù)之間相互關(guān)系，掌握在不同洪水量級(jí)條件下，各水庫(kù)或電站的泄洪或出庫(kù)流量進(jìn)入大花水、格里橋水庫(kù)的時(shí)間，提高洪水預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性；另一方面加強(qiáng)與上游河道內(nèi)水電站、水庫(kù)的聯(lián)系，及時(shí)掌握泄洪流量大小，認(rèn)真分析水情，編制洪水調(diào)度演算方案，同時(shí)，積極與烏江集控中心溝通、配合，適時(shí)提出合理的洪水調(diào)度方案和發(fā)電建議，精心調(diào)度水庫(kù)，確保安全度汛。

3.7 加強(qiáng)聯(lián)系，做好預(yù)警工作

清水河公司積極主動(dòng)與涉及兩站水域范圍內(nèi)的農(nóng)牧局、交通局、海事處進(jìn)行聯(lián)系，實(shí)地摸底排查庫(kù)區(qū)渡船、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、漁民、船工實(shí)際情況，登記統(tǒng)計(jì)了338名漁民、56名船工的聯(lián)系方式及22000口網(wǎng)箱、38艘船只的詳細(xì)資料，為進(jìn)一步增強(qiáng)泄洪預(yù)警管理工作，確保漁民、船工生命財(cái)產(chǎn)安全起到了積極作用。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省大型水庫(kù)（水電站）泄洪預(yù)警管理暫行辦法》規(guī)定，落實(shí)《貴州烏江水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司泄洪預(yù)警管理辦法》，結(jié)合公司實(shí)際，編制并落實(shí)《貴州烏江清水河水電開(kāi)發(fā)有限公司泄洪預(yù)警管理辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范泄洪預(yù)警管理工作，建立泄洪預(yù)警聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，運(yùn)用QQ、手機(jī)短信、ONcall系統(tǒng)、微信等平臺(tái)，切實(shí)做到及時(shí)向所在地區(qū)防汛主管部門及有關(guān)單位、漁民、船工報(bào)送汛情、泄洪預(yù)警等信息，加大泄洪預(yù)警力度，實(shí)現(xiàn)泄洪預(yù)警的閉環(huán)管理，確保上下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.8 認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

汛期，堅(jiān)持每月兩次巡檢，遇到特殊天氣進(jìn)行專檢的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水工建筑物、廊道、廠房、營(yíng)地等設(shè)備實(shí)施進(jìn)行隱患排查，認(rèn)真制定檢查方案，積極開(kāi)展春季暨汛前安全大檢查、秋季安全生產(chǎn)大檢查、“國(guó)慶節(jié)”節(jié)前專項(xiàng)檢查等汛前、汛中及汛后各階段安全及防汛專項(xiàng)檢查工作，對(duì)檢查出的問(wèn)題，認(rèn)真分析，查找原因，制定措施，落實(shí)責(zé)任人，有力地將隱患消除于萌芽狀態(tài)。同時(shí)，每年汛后及時(shí)對(duì)汛期內(nèi)發(fā)生的洪水、調(diào)度情況、水毀工程情況、防局地暴雨、防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)等經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析，制定切實(shí)可行的整改措施，進(jìn)一步提升防汛管理水平。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，清水河公司根據(jù)流域特征，結(jié)合實(shí)際采取針對(duì)性的工作措施，不斷加強(qiáng)防汛體系和機(jī)制建設(shè)，不斷完善地企聯(lián)合防汛、預(yù)警預(yù)防、防洪宣傳，扎實(shí)做好防汛準(zhǔn)備、洪水調(diào)度、重要汛情雨情和重點(diǎn)部位巡查等工作，防汛各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，安全處于可控范圍內(nèi)，避免了防汛安全事故的發(fā)生，有效的保障了上下游人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)此，在水電站防汛工作中，應(yīng)采取切實(shí)可行的工作措施，深化各項(xiàng)防汛管理工作，確保電站運(yùn)行安全，為企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]嚴(yán)建新.水庫(kù)分期蓄水的移民安全度汛措施[J].水利水電快報(bào)，2014，35（12）：13～16.

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[3]姚德生，李永勝，李淼.印度某水電站泄洪設(shè)計(jì)方案優(yōu)化[J].水利水電工程設(shè)計(jì)，2016，35（2）：4～6.

TV697.1

A

1004-7344（2016）36-0201-02

2016-12-13

孔信（1986-），女，貴州六盤(pán)水人，助理工程師，本科。