關于水利工程成本控制現狀與有效應對措施分析

曹碧均

（廣西桂禹工程咨詢有限公司 廣西南寧 530001）

關于水利工程成本控制現狀與有效應對措施分析

曹碧均

（廣西桂禹工程咨詢有限公司 廣西南寧 530001）

水利工程項目建設管理水平的高低，決定著企業(yè)的運行風險成本。施工單位在保障工程質量的前提下，通過提高項目管理水平，才能減少經濟成本的輸出，實現收益的最大化?？刂瞥杀灸軌蛴行У慕档徒洕敵觯⑶疫€能保障水利工程質量。本文以水利工程成本控制作為研究主體，分析水利工程成本控制現狀，根據現狀探討有效的應對措施，希望能夠為水利工程項目的成本控制提供理論支持。

成本控制；水利工程項目；應對措施

1 前言

隨著科學技術日新月異的發(fā)展，我國經濟水平不斷提升，我國政府加大了對水利水電工程的支持力度。水利工程建設是我國重要基礎設施，直接關系到人們的生產生活[1]?？茖W合理的水利工程成本控制工作不僅僅能夠提高單位支出的合理性，還能提升單位的經濟利益。但受到各種因素的制約，單位成本管理能力容易下降。對于建筑單位來說，優(yōu)秀的成本控制管理水平不僅決定了單位的收益水平，還決定著單位的社會效益。因此不斷完善的成本管理制度，加大成本控制的研究力度，健全自身的成本核算制度，才能保障施工單位切實履行其社會職責，實現單位經濟效益的有效提升。

2 水利工程成本控制現狀

2.1 項目的整體成本控制水平較低

很多的水利工程單位的實際造價均明顯超過國家水利定額的5％或者以上，這主要包括材料費、人工費以及運輸費的造價超出了額定費用。在其他的工程項目，這種現象十分少見。

2.2 施工材料管理問題

在水利工程項目之中，經常出現施工材料亂扔，浪費施工材料的現象。很多的水利工程項目的施工材料浪費超過10％，這對于水利工程項目建設而言，是一筆不小的成本輸出。加上很多的施工材料的運輸費以及材料本身的價格過高，造成成本輸出過大。

2.3 工作人員對成本控制認識不清

水利工程項目的成本控制影響著施工單位的發(fā)展，它與施工單位里的每位員工息息相關。如水利施工單位的成本控制出現問題，需要從施工單位中找出問題。加上因為施工單位的工作人員成本控制意識不高，不理解成本控制與企業(yè)發(fā)展之間的關系，這些問題嚴重影響施工單位的發(fā)展。

2.4 不健全的成本控制體系和責任制

在很多的施工單位中，并未形成一套全面的成本管理體系，無法根據完整而有效的體系實施成本控制管理，容易造成施工控制不嚴，影響單位的施工進程。加上很多的施工企業(yè)不到位的責任制度，使得目標責任制并不完善，容易出現施工單位不明確崗位成本，無法形成有效的責任機制。使得工作人員并無太大的工作壓力，在平時的工作中缺乏動力，造成施工工作人員無法參與成本管理。

2.5 成本控制沒有結合實際情況

水利工程的成本控制需要有一定的控制標準，而這個控制標準是根據工程實際情況來定的，主要取決于業(yè)主可以提供的價格，而且施工企業(yè)可以接受。但每一項工程的施工條件、施工規(guī)模、施工投入等都不一樣，加上水利工程普遍出現分包或轉包現象，所以每一項工程的成本控制標準都是不同的，需要結合工程實際情況進行分析與制定。

2.6 工期成本控制不當

施工的工期與工程總體的成本控制有著很大的關系，主要表現在以下兩個方面：①工程的總成本控制受工期影響比較大。在實際施工過程中，施工的各個流程都是在進行工程設計時經過嚴密的規(guī)劃，如果施工的工期改變，那么原計劃會被打亂，會出現投入成本與原先預算的成本不符，從而影響工程的總成本控制。②工程具體項目的工期變化也會影響工程總成本控制，某些工程項目的工期會比較長，所以項目負責人一般會把總的工程項目分成多個具體的小項目，每個小項目的工期分配不同，如果改變了這些小項目的工期，那么整體的工程項目工期也會發(fā)生改變，從而影響工程總成本控制。

3 水利工程成本控制有效應對措施分析

3.1 成本的直接控制

對施工項目成本進行直接性控制的主要內容為：依照設計中完成的規(guī)劃目標，成本的控制從“人”、“料”與“機”等方面進行。人工成本的管控：工程管理人員的工資由基礎工資和績效工資組成，基礎工資是由崗位的性質、崗位職責的階級、工作的復雜程度等決定的，一般是固定的。而績效工資則是由管理人員的工作表現與工程整體的效益決定的，對于表現優(yōu)異的管理人員予以較高的績效工資，對于管理職責履行不到位的管理人員則扣除部分績效工資，通過賞罰分明的方法提高員工的積極性[2]。

而材料成本控制可以通過以下幾方面進行：①當前許多原材料的供應方為了促使交易盡快完成，避免出現資金拖欠等現象，會提供一些在短時間內完成交易有優(yōu)惠折扣的付款方式，如果施工企業(yè)目前的資金沒有出現緊缺，那么盡量在有優(yōu)惠折扣的期間完成付款，這樣可以有效降低原材料收購成本。②原材料的價格會隨著市場供求關系的變化而產生波動，所以施工企業(yè)要積極展開市場調研工作，把握好原材料價格變動的規(guī)律，然后抓住最佳原材料收購的時機，降低原材料收購成本。③收購的原材料數量過多時，收購的成本會有所降低，但是如果在一定時期內沒有消耗完，有大量原材料的堆積，則需要一定的儲存管理費用；而如果一次收購的原材料數量太少，為了滿足施工需要，則需要不斷從供應商收購原材料，原材料收購成本大大提高，而儲存管理的費用會比較少。所以在原材料收購時，一定要控制好一次收購的原材料數量，權衡收購成本和儲存管理成本。

關于機械的成本控制，需要加強機械設備平時的維護工作，保證機械設備在日常條件下能保持最佳狀態(tài)，避免因為保存不當而發(fā)生設備故障。在對機械設備進行操作時要嚴格按照標準規(guī)范來，防止因為誤操作對機械設備造成損傷。并且可以通過租借機械設備的方法有效節(jié)約機械設備的投入使用成本，對于現場不需要使用的機械設備要及時清理出現場，減少機械設備的使用成本。

3.2 動態(tài)控制項目成本

工程成本的控制會隨環(huán)境的變化而產生變化，動態(tài)控制需做到以下幾點內容：①嚴格施工合同制度。如因施工設備或者其他因素致使造價出現變化，則必須依照合同內的相關規(guī)定對造價進行調整；如合同中無對應的規(guī)定，則需要通過雙方共同協(xié)商補簽協(xié)議，待雙方對備案進行確認后再對造價進行調整。②建立成本動態(tài)控制體系。工程的建設周期較長，制度是保障每一項工作得以正常開展的基礎條件，正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，對水利水電工程建設相關管理工作來說，需要施工單位嚴格按照要求完成責任制度的制定以及完善，同時還要嚴格落實責任制度。在開展水利水電工程建設的過程中，需要促使每一個人的職責都得到明確，也就是說，需要每一項責任明確到個人，在出現問題的時候就可以第一時間找到責任人，避免責任缺失的情況發(fā)生，這也是規(guī)范的施工建設隊伍所必須做到的。③合理安排施工工期。在工期安排時，需對造價與工期間的辯證關系有充分的理解，提高施工工序的合理性安排，確保工程任務能夠在規(guī)定的時期內完成。對工程材料等資源進行合理利用，盡量防止發(fā)生因趕工期而造成成本增加的情況。④嚴格控制項目內容變更。如果施工工程因地質、業(yè)主以及設計等變化造成項目內容出現變更情況，需對變更審批的程序進行嚴格執(zhí)行，待變更獲得準許后方可執(zhí)行變更項目。

4 結束語

水利工程具有特殊性，建設單位應合理利用管理制度，確保水利項目建設過程的安全性。工程管理人員應不斷轉變傳統(tǒng)的管理理念，同時還要學習優(yōu)秀的管理經驗，提升自身綜合素養(yǎng)，提升水利工程施工的質量以及水平，減少成本輸出。

[1]李知彬.水利工程項目工程施工成本管理控制措施分析[J].現代經濟信息，2015，11（09）：302.

[2]曾曉華.水利工程項目工程施工成本控制的關鍵點分析[J].江西建材，2016，20（13）：128～131.

TV512

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1004-7344（2016）36-0200-02

2016-12-3

曹碧均（1968-），男，經濟師，本科，主要從事水利行業(yè)工程管理工作。