抓實第一職責(zé) 建強基層堡壘

蘇永富 羅勇

資陽市緊扣第一書記“五大職責(zé)”，堅持首抓黨建、抓實黨建，以黨建職責(zé)貫穿脫貧攻堅始終，真正把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來，在脫貧攻堅一線讓黨旗飄起來、組織強起來、黨員站出來。

建強村級班子，讓組織堡壘強起來。堅持組織建設(shè)首抓“領(lǐng)頭羊”與“培、育、帶”的同步，打造強有力的村級班子。一是緊扣脫貧配班子。對全市280個貧困村黨組織開展班子運行分析，找準(zhǔn)班子在配置、能力、運轉(zhuǎn)等方面存在的問題。提前配齊配強280名貧困村黨組織書記。二是鄉(xiāng)村聯(lián)動帶班子。創(chuàng)新實施“強鄉(xiāng)帶村”工程，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”作用，駐村指導(dǎo)貧困村黨組織建設(shè)，指導(dǎo)完善黨務(wù)（村務(wù)）公開、村規(guī)民約、院壩公約、黨員聯(lián)系群眾等制度機制1200余項，協(xié)調(diào)整合1137萬元對貧困村陣地開展提檔升級建設(shè)，指導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目306個，為貧困村帶出一套好班子、一個好思路、一個好形象、一套好機制。三是多措并舉育班子。實施“啟智謀變”工程，采取走出去學(xué)習(xí)、請進來授課、手把手培訓(xùn)等形式，培訓(xùn)村干部8900余人次，從思想深處拔掉“窮根”，將村干部培養(yǎng)成為致富能手。

突出黨員主體，讓組織細胞活起來。堅持在脫貧攻堅中發(fā)揮黨員主體作用，讓黨員在脫貧攻堅工作中找到身份感、歸屬感和榮譽感，讓黨的細胞活起來。一是設(shè)崗定責(zé)亮身份。開展“黨員先鋒示范行動”，全市280個貧困村中設(shè)立黨員示范崗913個，全面亮出黨員身份，開展公益服務(wù)2.3萬人次，解決群眾困難5030個，黨員作用發(fā)揮越來越具體深入。二是創(chuàng)業(yè)致富促增收。實施貧困黨員幫扶計劃，培育帶領(lǐng)能力強、服務(wù)能力強“雙強”型干部365名，農(nóng)村電商、產(chǎn)業(yè)致富能人等實用人才2500余人。三是遞進培養(yǎng)儲人才。創(chuàng)新實施青年骨干農(nóng)民“三向遞進培養(yǎng)”計劃，堅持層級培養(yǎng)、逐級負責(zé)，培養(yǎng)入黨積極分子983名、發(fā)展黨員256名，儲備村“兩委”干部425名，有效解決貧困村黨員和后備力量青黃不接的問題。

強化示范帶動，讓組織標(biāo)桿樹起來。突出黨員示范、組織保障，深度聚合產(chǎn)業(yè)、資源、項目等脫貧要素，讓組織標(biāo)桿在脫貧攻堅要素鏈條上樹起來。一是帶頭申辦示范項目。堅持第一書記領(lǐng)辦、業(yè)主帶動、黨員示范、貧困戶參與，466名黨員帶頭申辦示范項目306個。二是帶頭推進民生事業(yè)。鼓勵黨員發(fā)揮先鋒作用，帶頭爭取項目、自籌資金、投工投勞，整合各類項目資源，累計投入資金3.36億元，基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)、積攢能量。三是帶頭發(fā)展集體經(jīng)濟。堅持“一村一品”，推動村黨組織開展集體資源核查清算和股權(quán)量化，通過建立農(nóng)業(yè)合作社、搞股份制改革、深化農(nóng)村土地改革、“公司+農(nóng)戶”等方式，精選集體經(jīng)濟項目，合理分配投入收益占比，讓持股的貧困群眾人人收益。

緊扣制度規(guī)范，讓組織規(guī)矩立起來。將制度規(guī)范作為提升黨組織建設(shè)水平、抓實脫貧攻堅的重要途徑，以制度建設(shè)推進扶貧、保障脫貧、鞏固成效。一是組織建設(shè)有規(guī)范。制發(fā)《加強貧困村黨組織建設(shè)的通知》，推進農(nóng)村黨建科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是組織設(shè)置有規(guī)范。堅持“脫貧攻堅的重點在哪里，黨組織就跟進到哪里”，突出黨組織在基層治理、脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)和保障作用。三是組織考核有規(guī)范。建立貧困村《黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度》等37項務(wù)實管用的制度，有效落實了強幫弱、快幫慢、富幫貧的牽連幫扶責(zé)任。 （作者單位：資陽市委組織部） （責(zé)編：賀貴成）