建筑工程造價管理與控制文獻(xiàn)綜述

樊春霞

【摘 要】建筑工程項(xiàng)目分為前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施和竣工結(jié)算三個階段。由于建設(shè)周期長、環(huán)境復(fù)雜、工作量大，加上國家政策的變化，以及材料市場價格波動等諸多因素，要合理地控制造價，確實(shí)很難。因此，規(guī)范建設(shè)市場行為，完善市場機(jī)制，合理控制工程造價，是建設(shè)單位、施工單位需要共同解決的問題?？刂乒こ淘靸r不僅要進(jìn)行全過程造價控制，更要提高設(shè)計(jì)方、施工方、業(yè)主方等的造價控制意識，細(xì)化到每個階段利用有效的措施控制造價，從而以最少的投入獲得最好的成果。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價控制；控制方法；管控現(xiàn)狀

1 我國建筑工程造價控制現(xiàn)狀和控制方法

建筑行業(yè)工程造價管理按流程可以分為設(shè)計(jì)造價管理、招標(biāo)管理、施工造價管理、竣工結(jié)算管理幾部分。工程造價管理初期，主要是進(jìn)行工程項(xiàng)目的概預(yù)算。我國建筑工程造價的管理正在逐步適應(yīng)市場的要求，但是在實(shí)際運(yùn)行中仍然存在著一些問題。朱蘇慶[1]就建設(shè)項(xiàng)目造價管理控制方面存在概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象，基于造價控制原理， 從業(yè)主方在各階段造價管理應(yīng)注意的問題進(jìn)行了分析。馮留相[2]提出了施工企業(yè)工程造價控制中存在的問題，并列出一些控制措施。施工前期工程造價控制中存在的不合理問題：投標(biāo)定位不明確；圖紙、合同會審不嚴(yán)格；施工階段工程造價控制中存在的問題：缺乏完善的施工造價管理體系；層層分包，工程造價控制難度加大；施工環(huán)境使工程造價難以控制。劉志強(qiáng)[3]結(jié)合具體建筑工程實(shí)例，指出了建筑施工成本控制存在的不足，并提出了施工成本控制的有效路徑與方法；卞俊[4]尋找影響工程造價的主要因素，包括供求狀況、競爭狀況及經(jīng)營管理等因素的影響，國家的法律、法規(guī)、價格政策、金融政策、稅收政策、建設(shè)政策等。

許多學(xué)者、建筑業(yè)從業(yè)者對控制造價的方法進(jìn)行了探索。費(fèi)正英[5]對工程量清單計(jì)價模式工程造價的控制方法進(jìn)行了分析，從工程量清單計(jì)價的基本概念入手，分析了工程量清單計(jì)價的特點(diǎn)，對建設(shè)工程全過程中工程投資決策階段造價控制、工程設(shè)計(jì)階段造價控制、工程施工階段造價控制以及工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的工程造價控制進(jìn)行了論述。尹麗萍[6]從清單計(jì)價方面得出結(jié)論不論是從宏觀上還是微觀上來將，清單計(jì)價方式無疑能夠?qū)ν两üこ唐鸬椒e極作用，對土建工程造價管理相關(guān)理論和控制方法進(jìn)行研究，并提出了清單計(jì)價理論，闡述了清單計(jì)價在工程造價管理中的具體運(yùn)用。

全過程造價控制的意義是要確保在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資計(jì)劃內(nèi)完成工程項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價控制是市場發(fā)展的必然趨勢，通過對工程項(xiàng)目的全過程造價進(jìn)行有效的控制，可以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和投資效益，通過對工程造價實(shí)施全過程，全方位的動態(tài)管理。黃保富、郝旭光[7]認(rèn)為開展全過程造價控制不僅能夠控制項(xiàng)目投資不超過批準(zhǔn)的造價限額，更重要的是能夠合理使用物力、人力、財(cái)力，以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益；朱肖玨[8]介紹了全過程造價管理的理論與控制方法，并將全過程造價管理理念用于工程項(xiàng)目施工階段造價控制中，實(shí)現(xiàn)了工程造價的動態(tài)控制。楊春香[9]認(rèn)為建設(shè)工程的造價管理貫穿于整個實(shí)施過程，工程的造價管理涉及 的領(lǐng)域比較多，不確定性較大，提出了有效的造價控制方法。

從各參與方出發(fā)，也探尋出許多造價控制方法。王祥軍[10]認(rèn)為建設(shè)單位把招標(biāo)制度作為有效手段來控制工程造價，通過招標(biāo)可以在提高建設(shè)工程質(zhì)量的同時提高建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益，還可以縮短周期收到建筑資金回饋，根據(jù)建筑市場的項(xiàng)目管理現(xiàn)狀和造價控制方法分析探索了適合建筑行業(yè)的管理和控制措施。張空陽[11]通過對工程造價的管理分析和對控制方法的探討，以做到合理的確定和有效的控制工程建設(shè)的造價，對設(shè)計(jì)和施工過程中投資的支出進(jìn)行全面的管理和控制；李淼、張麗霞[12]從開發(fā)商角度出發(fā)，探討了整個工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，其中包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段等各個環(huán)節(jié)。

從各階段出發(fā)的控制措施。陳丹丹[13]要在建設(shè)工程的各個階段將工程造價發(fā)生額控制在一定的限額之內(nèi)，做到及時對工程環(huán)節(jié)中的偏差進(jìn)行矯正，才能保障項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行。章靜、玄炯勛[14]認(rèn)為設(shè)計(jì)階段的造價控制是工程項(xiàng)目造價控制的核心環(huán)節(jié)，對設(shè)計(jì)過程的工程造價的階段以及存在的問題進(jìn)行分析，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)過程中造價控制方法的研究，通過設(shè)計(jì)階段有效的控制造價方法與措施，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價的最優(yōu)目標(biāo)，有效地提高了工程質(zhì)量與進(jìn)度。

2 我國建筑工程造價控制方法改進(jìn)

建設(shè)工程的發(fā)展目標(biāo)是高質(zhì)量、低投資、短工期，建設(shè)企業(yè)常常對施工質(zhì)量和工程的進(jìn)度足夠重視，但是對工程造價的控制關(guān)注不多，這三個目標(biāo)并不是獨(dú)立的，需要綜合來看待，解決現(xiàn)有造價管理中存在的問題，加強(qiáng)對工程造價的控制管理是滿足建設(shè)單位對工程項(xiàng)目需求的有效途徑。施工過程中的簽證制度、成本核算制度要更加完善，而且對全過程造價要及時監(jiān)控、核對，提高各參與方的造價控制意識，全面控制好建筑工程的造價。

3 總結(jié)

通過上面對全過程造價管理的理論與控制方法的介紹，我們對應(yīng)有于施工階段工程造價全過程動態(tài)管理有了初步的了解，熟悉了建設(shè)項(xiàng)目全過程造價管理體系，也對造價管理的核心全過程造價管理體系及其重要性有了認(rèn)識。在進(jìn)行工程造價管理和科學(xué)有效控制時，應(yīng)從多角度、多方位全面考慮影響工程造價構(gòu)成的各種因素，對建設(shè)工程的各個階段按照不同的管理對象和不同的管理部門、機(jī)構(gòu)對工程造價進(jìn)行針對性的管理和控制，從而使建設(shè)工程造價達(dá)到科學(xué)合理有效控制。

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