長沙：中考中招改革回應(yīng)新高考挑戰(zhàn)

盧鴻鳴 繆雅琴

中考中招改革是考試招生制度體系的重要組成部分，是銜接初中和高中教育的通道樞紐。在新高考全面啟動(dòng)的背景下，中考中招如何作出相應(yīng)的改革與調(diào)整，我們進(jìn)行了深入的思考和探索。

在制度設(shè)計(jì)方面，我市將中考功能定位為“兩考合一”，實(shí)現(xiàn)初中畢業(yè)水平測試和高中招生選拔功能合二為一；在考試科目設(shè)置和考試方式上，秉持全科開考，考試與考查結(jié)合的原則，學(xué)完即考，一門一清，開卷與閉卷考試相結(jié)合，并增加了語文口語、英語人機(jī)對(duì)話和藝術(shù)考試。整體而言，我市中考中招改革在以下方面有所突破。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與高中招生實(shí)行“硬掛鉤”

2006年，我市城區(qū)中考全面推行等級(jí)制，采用“等級(jí)制”取代“分?jǐn)?shù)制”，其目的是模糊分?jǐn)?shù)的細(xì)微差異，避免考生分分計(jì)較，為“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”進(jìn)入高中招生騰出空間。我市中考學(xué)業(yè)考試成績劃等采用的是資源劃等法，按照各個(gè)科目達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的分?jǐn)?shù)劃出E等（即不合格等第），然后根據(jù)高中教育資源的狀況結(jié)合錄取批次的要求將合格等級(jí)以上的成績劃分為A、B、C、D4個(gè)等級(jí)。

我市初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)定按照道德品質(zhì)與公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、審美與表現(xiàn)能力、運(yùn)動(dòng)與健康狀況等5個(gè)維度對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)定。綜合素質(zhì)評(píng)定工作包括兩部分：一是綜合性評(píng)語，對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)予以整體描述，重點(diǎn)突出學(xué)生的特點(diǎn)、特長和潛能。二是評(píng)定等級(jí)，采用A、B、C、D4個(gè)等級(jí)進(jìn)行描述。

不可否認(rèn)，當(dāng)前我國社會(huì)誠信體系還不夠完善，很多地方綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容確實(shí)存在不真實(shí)、不客觀的問題。我市從以下幾個(gè)方面著手解決：一是研發(fā)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理軟件。2005年我市開發(fā)了基礎(chǔ)教育管理平臺(tái)，同時(shí)開發(fā)了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理軟件，實(shí)現(xiàn)文本實(shí)證向電子檔案的跨越。隨后在實(shí)踐中不斷完善管理平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理，將師生從繁雜的紙質(zhì)檔案中解脫出來，切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)。

二是學(xué)校成立評(píng)定工作委員會(huì)與班級(jí)評(píng)定工作小組，組織學(xué)生及時(shí)上傳綜合素質(zhì)材料，統(tǒng)一流程、步驟，注重過程管理，同時(shí)采取學(xué)生自評(píng)、互評(píng)、師評(píng)相結(jié)合的方式，確保綜合素質(zhì)材料客觀性和真實(shí)性。

三是組織綜合素質(zhì)插標(biāo)。每年采取隨機(jī)抽取的方式對(duì)理科實(shí)驗(yàn)和語文口語進(jìn)行插標(biāo)，確定該校學(xué)生理科實(shí)驗(yàn)考查和語文口語考查的等級(jí)比例，為各維度等級(jí)評(píng)定提供依據(jù)。中考完畢組織對(duì)學(xué)校的綜合素質(zhì)所有上傳材料進(jìn)行審核，給出學(xué)校綜合素質(zhì)等級(jí)總比例。學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果最終由學(xué)校確定。

四是探索將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與學(xué)生學(xué)習(xí)空間人人通有機(jī)結(jié)合。

五是所有參與評(píng)定工作的教師均需簽署誠信協(xié)議，建立誠信檔案。同時(shí)，采取公示制度、誠信制度、監(jiān)控與評(píng)估制度、舉報(bào)與申訴制度等，確保公平公正。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與高中招生錄取直接掛鉤后，招生學(xué)校按以下規(guī)則依次擇優(yōu)錄?。海?）比較考生學(xué)業(yè)考試成績等級(jí)；（2）比較綜合素質(zhì)評(píng)定等級(jí)；（3）按照順序比較享受優(yōu)惠政策的情況；（4）比較語文、數(shù)學(xué)、英語3科中考成績總等級(jí)的組合；（5）按照順序依次比較書面考試語文、數(shù)學(xué)、英語3科的單科等級(jí)。

優(yōu)化中考學(xué)科分值和命題導(dǎo)向：突出考查核心素養(yǎng)

實(shí)行中考“兩考合一”給命題提出了較大挑戰(zhàn)，中考試卷上既要體現(xiàn)水平性測試，又要兼顧選拔性測試，試題難易度比較難以把握。

在命題方面，我們進(jìn)行了一些探索。

為了引導(dǎo)學(xué)生重視中華傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)，提升學(xué)生的綜合人文素質(zhì)，從2015年開始我市中考語文總分由原來的120分調(diào)整為150分，促使學(xué)生更加重視語文，更好學(xué)習(xí)母語，更好傳承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。同時(shí)為了引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)，關(guān)注運(yùn)動(dòng)與健康，整體提高學(xué)生體質(zhì)健康水平，2015年中考體育分值由原來的50分增加到60分，督促學(xué)校更加關(guān)注學(xué)生身心健康，開設(shè)好體育課，開展陽光體育運(yùn)動(dòng)。

我市中考突出考查學(xué)科基本思想和基本方法，突出考查主干知識(shí)和核心能力，注重試題素材與生活實(shí)踐的緊密結(jié)合，注重靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決簡單的生活實(shí)際問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和人文精神。中考試題充分體現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度和價(jià)值觀”三維目標(biāo)的基本要求，有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、終身發(fā)展。

語文試題突出母語學(xué)科的基礎(chǔ)性重要地位，注重對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的考查；著重考查學(xué)生的識(shí)記、理解、分析綜合、鑒賞評(píng)價(jià)、表達(dá)應(yīng)用和探究能力。試卷結(jié)構(gòu)由語言積累與運(yùn)用、閱讀鑒賞和寫作3個(gè)部分構(gòu)成。基礎(chǔ)知識(shí)考查放在實(shí)際語言環(huán)境中，避免純粹知識(shí)的考查。閱讀鑒賞以課外文字材料為主，注重考查學(xué)生對(duì)文章整體的感知、理解、領(lǐng)悟和探究能力。寫作不設(shè)審題障礙，淡化文體要求，著重考查學(xué)生運(yùn)用祖國語言文字狀物、抒情、表達(dá)思想觀點(diǎn)的能力。作文題從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，讓學(xué)生有話可說，抒發(fā)真情實(shí)感，切實(shí)反映學(xué)生的情感、態(tài)度、價(jià)值觀。

數(shù)學(xué)試題著重考查基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本思想方法以及基本活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注對(duì)數(shù)感、符號(hào)感、空間觀念、統(tǒng)計(jì)觀念、應(yīng)用意識(shí)、推理能力等核心內(nèi)容的考查。通過設(shè)計(jì)實(shí)際情境的問題和開放性問題，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新意識(shí)、基本數(shù)學(xué)思想方法、數(shù)學(xué)應(yīng)用能力以及解決實(shí)際問題能力的考查。注重對(duì)通性、通法的考查，不過分追求特殊解法和技巧。

英語試題體現(xiàn)語言學(xué)習(xí)的生活化，著重考查學(xué)生的綜合語言運(yùn)用能力，避免單純考查語言知識(shí)；充分考慮學(xué)生的實(shí)際生活和身心發(fā)展水平；選用真實(shí)、地道的語言素材，根據(jù)語言實(shí)際使用情況命題；以具有語境的應(yīng)用型試題為主，合理配置主觀題和客觀題，著重考查學(xué)生在真實(shí)情境中正確與合理使用語言的能力，不孤立地考查知識(shí)點(diǎn)，不考查對(duì)知識(shí)的機(jī)械記憶。聽力測試著重考查學(xué)生理解和獲取信息的能力，避免單純辨音題等脫離語境的題型。英語人機(jī)對(duì)話重點(diǎn)考查學(xué)生的聽說讀技能，形成用英語與他人交流的能力。

理科綜合（物理、化學(xué)）試題以學(xué)科內(nèi)知識(shí)整合為主，注重在具體情境中考查學(xué)生對(duì)基本概念和基本原理的理解；注重聯(lián)系生活實(shí)際，加強(qiáng)科學(xué)方法、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)探究能力的考查。不過分追求對(duì)知識(shí)的全覆蓋，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)在教學(xué)中的作用，能夠?qū)A(chǔ)知識(shí)融會(huì)貫通，有正確復(fù)述、再現(xiàn)、辨認(rèn)的能力。注重考查學(xué)生應(yīng)用所學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)分析、解釋、解決實(shí)際問題的能力。注重聯(lián)系生活、生產(chǎn)及社會(huì)實(shí)際，注重科學(xué)思想及科研方法的滲透，突出科學(xué)探究的過程與方法，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和思維能力。

文科綜合（政治、歷史）加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)知識(shí)的整合，堅(jiān)持能力立意和教育價(jià)值立意的原則。試題具有思想性、基礎(chǔ)性、人文性、綜合性、實(shí)踐性，以靈活、綜合的主觀思辨題為主，客觀題為輔，既考查課程核心知識(shí)的掌握情況，又要考查學(xué)生在具體情境中運(yùn)用知識(shí)和解決問題的能力。通過對(duì)資料、圖片等信息的分析和處理以及對(duì)開放性問題的考試，考查學(xué)生搜集、處理信息及批判性、發(fā)散性、邏輯性思維的能力。試題注重與社會(huì)實(shí)際和學(xué)生生活的聯(lián)系，體現(xiàn)時(shí)代性，符合學(xué)生的年齡特征和認(rèn)知水平。試題的材料短小、新穎、通俗，試卷的閱讀量和書寫量恰當(dāng)，開放性試題讓學(xué)生有充分的發(fā)揮余地。

地理學(xué)科試題考查學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本思維方法的掌握程度，在注重基礎(chǔ)的同時(shí)更重視過程與方法的考查，特別強(qiáng)調(diào)地理思維過程的考查；試題突出地理學(xué)科的區(qū)域性、綜合性特點(diǎn)，試題加強(qiáng)對(duì)讀圖分析、知識(shí)探究、學(xué)習(xí)方式和學(xué)科滲透等能力的考查，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，密切聯(lián)系學(xué)生生活實(shí)際和社會(huì)生產(chǎn)實(shí)際；試題情境體現(xiàn)地理情感和價(jià)值觀的滲透，體現(xiàn)生態(tài)文明理念。

生物學(xué)科試題考查學(xué)生基本知識(shí)、基本過程與方法、基本學(xué)科思想的掌握程度，在注重核心概念的建構(gòu)、理解和掌握的同時(shí)更重視過程與方法的考查，特別強(qiáng)調(diào)生物科學(xué)探究的考查，如考查學(xué)生觀察、歸納和發(fā)現(xiàn)問題的能力，考查學(xué)生設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、調(diào)查研究、動(dòng)手實(shí)驗(yàn)的能力，考查學(xué)生搜集和分析數(shù)據(jù)、表達(dá)和交流的能力等。試題活而不難，利用新情境考查學(xué)生的靈活運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問題的能力，體現(xiàn)科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)和環(huán)境相結(jié)合。試題引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì)中的生物熱點(diǎn)問題，密切聯(lián)系學(xué)生生活實(shí)際和社會(huì)生產(chǎn)實(shí)際。試題適當(dāng)滲透情感、態(tài)度和價(jià)值觀，體現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、珍愛生命、健康生活等理念。

體育重點(diǎn)探索體育測試方式、內(nèi)容改革，注重增強(qiáng)學(xué)生的身體素質(zhì)，促進(jìn)身心健康發(fā)展。

為了規(guī)范中考命題管理，提升中考命題人員的專業(yè)化水平，確保中考命題質(zhì)量，從2014年開始我市在全市范圍內(nèi)遴選教研員、骨干教師組建長沙市中考命題專家?guī)欤瑢＜規(guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，原則上每2年更新一次。中考命題是專業(yè)性特別強(qiáng)的工作，我市每年舉辦命題教師專題培訓(xùn)，提高命題教師的命題專業(yè)水平。我市開發(fā)了中考命題隨機(jī)抽簽軟件，每年中考命題教師在紀(jì)委監(jiān)督下從專家?guī)祀S機(jī)抽取，從機(jī)制體制上杜絕中考命題泄密，確?？荚嚬焦?。

探索多元化錄取方式：促進(jìn)普通高中特色發(fā)展

目前我市高中招生實(shí)行對(duì)口直升生、本校直升生、指標(biāo)生、特長生和推薦生等多樣化的招生錄取方式，發(fā)揮高中招生政策促均衡的作用，帶動(dòng)初級(jí)中學(xué)的發(fā)展。從某種程度上給高中學(xué)校一定的招生自主權(quán)，促使學(xué)校辦出特色，走內(nèi)涵發(fā)展道路。

對(duì)口直升生政策讓初中學(xué)校“弱校變強(qiáng)校、新校變名校”。近年我市采取強(qiáng)校幫扶弱校，名校托管新校的方式，實(shí)施集團(tuán)化發(fā)展，同時(shí)在招生政策上給予支持。規(guī)定凡微機(jī)派位到被幫扶學(xué)校且在該校就讀3年的應(yīng)屆初中畢業(yè)生，或者在委托管理學(xué)校就讀3年的應(yīng)屆初中畢業(yè)生，享受對(duì)口直升生政策。受援學(xué)校的對(duì)口直升生指標(biāo)數(shù)為10%，委托管理學(xué)校的對(duì)口直升生指標(biāo)數(shù)為3%—5%。對(duì)口直升生政策穩(wěn)定了對(duì)口幫扶學(xué)校和新建學(xué)校的生源，學(xué)校得到快速成長，增加了老百姓認(rèn)同度。特別是很多新建學(xué)校，委托給名校管理，一開辦就得到老百姓的認(rèn)可，縮短了辦學(xué)成熟周期。近年這些被托管的新建學(xué)校已經(jīng)成為老百姓心目中的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。為了促進(jìn)教育公平，今年我市規(guī)范對(duì)口直升生政策，凡被省級(jí)示范性普通高中委托管理滿6年的初中逐步減少對(duì)口直升生指標(biāo)，從第7年開始對(duì)口直升生比例由5%下降到4%，第8年下降到3%。

本校直升生政策讓高中學(xué)?！疤厣l(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展”。2016年我市新推出“本校直升生”政策，由完全中學(xué)拿出一定比例的高中招生計(jì)劃作為本校初中直升生的指標(biāo)，目的是讓完全中學(xué)也能夠招收相對(duì)較好的優(yōu)質(zhì)生源，促使每所普通高中學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展之路，辦出特色。今年直升完全中學(xué)高中部的指標(biāo)數(shù)控制在本校初中部連續(xù)就讀3年應(yīng)屆初中畢業(yè)生人數(shù)的5%以內(nèi)。

指標(biāo)生政策讓學(xué)生安心就近入學(xué)。指標(biāo)生政策是將城區(qū)省級(jí)示范性普通高中公費(fèi)招生計(jì)劃的40%作為指標(biāo)生計(jì)劃，分配到城區(qū)公辦初中和子弟學(xué)校，讓孩子在身邊的學(xué)校入學(xué)也有升入省級(jí)示范性高中的機(jī)會(huì)。指標(biāo)生政策穩(wěn)定了初中學(xué)校的生源，鼓勵(lì)了廣大學(xué)生就近入學(xué)，使家長不需要舍近求遠(yuǎn)進(jìn)行擇校，同時(shí)對(duì)初中學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展以及做強(qiáng)初級(jí)中學(xué)起了很重要的作用。

特長生政策讓孩子有個(gè)性地發(fā)展。我市實(shí)施特長生招生政策主要是為體育、藝術(shù)、科技有某項(xiàng)發(fā)展?jié)撃芎腿〉昧己贸煽兊膶W(xué)生開辟的特殊通道。高中特長生招生計(jì)劃數(shù)控制在當(dāng)年公費(fèi)招生總計(jì)劃的5%以內(nèi)，主要由學(xué)校自主招生。特長生政策引導(dǎo)家長正視孩子個(gè)性特長，為真正有特長的孩子提供廣闊的發(fā)展空間。

推薦生政策為特殊考生開辟綠色通道。

中考屬于高利害考試，考試期間難免會(huì)出現(xiàn)個(gè)別特殊情況，如初中三年在學(xué)業(yè)成績和綜合素質(zhì)發(fā)展各方面特別優(yōu)秀的考生，由于家庭發(fā)生重大變故、突患重病、出現(xiàn)意外事故等特殊原因，造成考生中考成績出現(xiàn)明顯失誤。對(duì)于這類特殊考生，我市設(shè)置推薦生政策，由學(xué)校兩個(gè)以上資深教師進(jìn)行推薦，讓這類特殊考生有機(jī)會(huì)升入理想高中，保障教育公平。

實(shí)施“單科前千分之一”政策，兼顧創(chuàng)新拔尖型人才的培養(yǎng)和選拔。為了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，同時(shí)又鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性發(fā)展，2015年我市提出在城區(qū)高中招生錄取時(shí)，單科排名前千分之一考生可享受一個(gè)較低科目成績提高一個(gè)等級(jí)參與錄取，提高等級(jí)僅限考試科目且不累計(jì)提高。若出現(xiàn)多個(gè)并列較低等級(jí)，提高科目等級(jí)依次按照語文、數(shù)學(xué)、英語、文綜和理綜的順序進(jìn)行。這是去年我市中招政策調(diào)整和完善的最大亮點(diǎn)，目的是解決單科冒尖但存在個(gè)別偏科的優(yōu)秀考生錄取問題，讓這些孩子有機(jī)會(huì)進(jìn)入理想的高中。單科前千分之一政策既促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，又兼顧創(chuàng)新拔尖型人才的培養(yǎng)和選拔，得到了廣大學(xué)生和家長的歡迎與認(rèn)可。