如何做好動(dòng)物防疫工作問(wèn)題及改進(jìn)

陳林

（威遠(yuǎn)縣新場(chǎng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 四川內(nèi)江 642458）

如何做好動(dòng)物防疫工作問(wèn)題及改進(jìn)

陳林

（威遠(yuǎn)縣新場(chǎng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 四川內(nèi)江 642458）

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，養(yǎng)殖業(yè)有長(zhǎng)了足發(fā)展，隨著改變環(huán)境的變化，隨著人民生活水平的不斷提高，老百姓也越來(lái)越注重畜產(chǎn)品的質(zhì)量。近年來(lái)，我國(guó)的部分地方出現(xiàn)了一些重大動(dòng)物疫病，動(dòng)物的防疫工作成了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。目前，作為我國(guó)的主要防疫工作基礎(chǔ)的農(nóng)村，大多數(shù)的養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫工作的認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)不到動(dòng)物防疫工作的緊迫性、必要性、重要性，由于農(nóng)村養(yǎng)殖戶的防疫設(shè)施設(shè)備比較薄弱，動(dòng)物防疫知識(shí)缺乏，相關(guān)的法律法規(guī)的不完善、不到位等原因，導(dǎo)致我縣動(dòng)物防疫的整體水平不高，有些地區(qū)甚至還出現(xiàn)了倒退的現(xiàn)象，加上人畜共患病逐漸增多，動(dòng)物在發(fā)生疫病的同時(shí)，人也可能受到的傳染。動(dòng)物的防疫工作不僅關(guān)系農(nóng)村的脫貧、人民的生活及生命安全，還關(guān)系到了農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略是否能夠順利的實(shí)施。本文將會(huì)結(jié)合我縣實(shí)際對(duì)動(dòng)物防疫的工作問(wèn)題進(jìn)行分析。

動(dòng)物防疫工作；問(wèn)題；改進(jìn)

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，畜牧業(yè)也隨之發(fā)展起來(lái)，近幾年，在我縣的某些的地區(qū)相繼發(fā)生疑似重大動(dòng)物疫病，在處置過(guò)程中，暴露了一些存在的問(wèn)題，如各相關(guān)部門相互間配合不協(xié)調(diào)，村防疫員年齡老化，積極性不高，文化素質(zhì)低，技術(shù)能力不足等。只有逐漸解決這些問(wèn)題，才能提高動(dòng)物防疫工作水平，提高畜產(chǎn)品安全質(zhì)量，才能使人民的生活以及健康得到保障。

1 當(dāng)前動(dòng)物防疫工作的基本狀況

政府部門對(duì)動(dòng)物的防疫工作不夠重視，動(dòng)物的防疫工作屬于社會(huì)的公益活動(dòng)，是政府的行為。而我國(guó)的一些地方的政府人員對(duì)動(dòng)物的防疫的工作認(rèn)知不足、不夠重視，不能清楚的認(rèn)識(shí)自己在動(dòng)物防疫工作中的責(zé)任，認(rèn)為動(dòng)物防疫的工作是屬于動(dòng)物防疫部門該管的事，導(dǎo)致了動(dòng)物防疫方面的問(wèn)題得不到很好的解決，部門與部門之間的關(guān)系不順、不能很好的協(xié)調(diào)工作、互相商討解決方法，所以才導(dǎo)致我國(guó)的動(dòng)物防疫工作的效率低下。

現(xiàn)有一些養(yǎng)殖場(chǎng)功能不全，沒(méi)有配套的消毒、無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備，沒(méi)有采用先進(jìn)的飼養(yǎng)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)；不能滿足動(dòng)物防疫的要求，養(yǎng)殖戶動(dòng)物防疫思想觀念落后，以及缺乏法制觀念。根據(jù)我國(guó)目前的動(dòng)物防疫工作的實(shí)際情況來(lái)看，有90%不接受政府組織強(qiáng)制免疫的養(yǎng)殖戶認(rèn)為自己所養(yǎng)的畜禽是自己的私有財(cái)產(chǎn)，想接受免疫就接受，不想的還可能對(duì)動(dòng)物防疫人員進(jìn)行謾罵，有的甚至將圈舍門鎖住，一走就之，當(dāng)畜禽發(fā)生疫病的情況后，養(yǎng)殖戶并不會(huì)將疫情按照規(guī)定程序上報(bào)相關(guān)部門，或隱瞞疫情，或?qū)⒁咔樵郊?jí)上報(bào)，對(duì)病死動(dòng)物的尸體不進(jìn)行及時(shí)的依法處理，亂扔病死動(dòng)物尸體、造成疫情傳播、環(huán)境污染現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在動(dòng)物防疫的方面國(guó)家雖然相繼出臺(tái)了相關(guān)的一些法律法規(guī)，但由于養(yǎng)殖戶思想覺(jué)悟不高、防疫意識(shí)不強(qiáng)、法制觀念淡薄，不接受國(guó)家強(qiáng)制免疫政策，逃避檢疫現(xiàn)象層出不窮。

2 動(dòng)物防疫所存在的問(wèn)題

2.1 沒(méi)有健康的防疫體系

關(guān)于動(dòng)物防疫這方面的法律并不全面，所以在動(dòng)物防疫工作的過(guò)程中就會(huì)有一些違法的事情出現(xiàn)，有的人為了使自己能夠得到更大的利益。就會(huì)找出法律的漏洞對(duì)動(dòng)物的防疫進(jìn)行逃脫，使人們?cè)窘】瞪钍艿搅藝?yán)重的危害。

2.2 缺少動(dòng)物防疫的設(shè)備

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)有的地區(qū)的動(dòng)物的防疫設(shè)備簡(jiǎn)陋，甚至有的設(shè)備已經(jīng)老化破損，根本就不能做好動(dòng)物的防疫工作。動(dòng)物的設(shè)備應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行更換。普遍來(lái)講動(dòng)物的死亡率較高，并且在動(dòng)物死亡后的尸體不能得到及時(shí)的處理，就會(huì)污染環(huán)境，就會(huì)危害到人們健康問(wèn)題。而我國(guó)在動(dòng)物防疫這方面任然屬于發(fā)展階段，有很多關(guān)于防疫的具體措施還有落實(shí)，當(dāng)有緊急的情況發(fā)生，如果得不到及時(shí)的處理和解決，那么問(wèn)題的嚴(yán)重性就會(huì)加深，就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。

2.3 缺乏動(dòng)物防疫的工作人員

農(nóng)村（特別是山區(qū)）的條件差，專業(yè)的動(dòng)物防疫的工作人員不愿意到農(nóng)村工作，所以在農(nóng)村就會(huì)看到一些年齡較大的、素質(zhì)較低以及防疫工作技術(shù)的不到位的動(dòng)物防疫的工作人員。在我國(guó)的多數(shù)動(dòng)物防疫的的工作人員都沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，不了解在做動(dòng)物防疫的時(shí)候，應(yīng)重點(diǎn)需要注意的那些事項(xiàng)以及在防疫工作過(guò)程中的一些流程，所以導(dǎo)致工作人員在動(dòng)物防疫的工作上不能很好的完成。

2.4 動(dòng)物防疫工作薪水低

我國(guó)的動(dòng)物防疫工作人員的工作環(huán)境不僅差而且工作量也較繁重，但是工作的薪水與完成的工作量卻不成正比。隨著的經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷的發(fā)展，工作的崗位也隨之曾多，但對(duì)現(xiàn)在來(lái)說(shuō)主動(dòng)并愿意從事動(dòng)物防疫的工作人員是越來(lái)越少，使已經(jīng)從事的動(dòng)物防疫的工作人員在工作方面的積極性也越來(lái)越低，甚至有的防疫工作人員紛紛轉(zhuǎn)行從事其他行業(yè)。

3 解決措施

3.1 加大宣傳力度

需要加大對(duì)相關(guān)法律的宣傳，可以讓廣大養(yǎng)殖戶更多的了解有關(guān)動(dòng)物防疫的法律、法規(guī)，形成學(xué)法，守法的風(fēng)氣，為動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法大打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)通過(guò)對(duì)動(dòng)物的防疫工作緊迫性，必要性，重要性的宣傳，可以讓更多的養(yǎng)殖戶重視動(dòng)物防疫工作，這樣才能有效的落實(shí)國(guó)家制定的預(yù)防為主方針。

3.2 法律體系的完善

隨著畜牧生產(chǎn)的不斷發(fā)展，我國(guó)的法律體系也在不斷的進(jìn)行完善，如《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施，對(duì)在動(dòng)物防疫方面出現(xiàn)的的一些違法行為，真正做到了有法可依；動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法部門應(yīng)該在動(dòng)物防疫工作中，堅(jiān)持原則，履行好法律賦予的責(zé)任和權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)法。

3.3 提升動(dòng)物防疫工作人員的素質(zhì)

針對(duì)目前普遍動(dòng)物防疫人員老齡化嚴(yán)重、文化素質(zhì)低的現(xiàn)象，應(yīng)該加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)站人員和村級(jí)動(dòng)物防疫員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技術(shù)水平和防綜合素質(zhì)，使他們?cè)趧?dòng)物防疫工作中發(fā)揮主力軍的作用。相關(guān)部門可以建立專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采用定期或不定期、理論與實(shí)踐相結(jié)合、考試考核相結(jié)合的方法對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)。

3.4 對(duì)動(dòng)物防疫設(shè)備進(jìn)行改善

據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在基層畜牧獸醫(yī)站和村級(jí)動(dòng)物防疫員所使用的動(dòng)物防疫設(shè)施設(shè)備配備不足或已經(jīng)老化破損不能再進(jìn)行工作，村級(jí)防疫員的動(dòng)物防疫的設(shè)備更是非常簡(jiǎn)陋的，嚴(yán)重的不適應(yīng)當(dāng)前動(dòng)物防疫工作。針對(duì)這樣的情況，應(yīng)該盡可能為基層畜牧獸醫(yī)站和村級(jí)防疫員配備更多的設(shè)施設(shè)備，對(duì)于損壞的設(shè)備可以找到專業(yè)人員進(jìn)行修理，為動(dòng)物防疫的工作奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

3.5 對(duì)動(dòng)物防疫規(guī)范操作體系

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境也隨著在變化，口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病時(shí)有出現(xiàn)，對(duì)于這種狀況，我們不僅需要培養(yǎng)一批優(yōu)秀的動(dòng)物防疫專業(yè)技術(shù)人員，還應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前疫情發(fā)生形勢(shì)制定出一個(gè)完整的動(dòng)物防疫的體系，使動(dòng)物防疫技術(shù)人員有明確的工作方向，明確自己擔(dān)負(fù)工作職責(zé)、正確處置疫情的技術(shù)能力。各級(jí)政府和相關(guān)部門要建立人員培養(yǎng)、預(yù)防、物資儲(chǔ)備、操作程序規(guī)范、預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案、組織發(fā)動(dòng)等體系，按照“早、快、嚴(yán)、少”的原則，及時(shí)撲滅發(fā)生的動(dòng)物疫情，減少動(dòng)物疾病造成的損失。

3.6 建立健全村級(jí)防疫隊(duì)伍

村級(jí)動(dòng)物防疫是動(dòng)物防疫工作最基礎(chǔ)的部分，是動(dòng)物防疫工作的關(guān)鍵之一，建立健全村級(jí)動(dòng)物防疫動(dòng)物勢(shì)在必行。各村成立以村支書或主任為組長(zhǎng)、村防疫員、村文書、村公共衛(wèi)生委員，各社社長(zhǎng)為成員村級(jí)防疫隊(duì)伍，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)防疫工作的宣傳動(dòng)員、組織發(fā)動(dòng)，村文書和村公共衛(wèi)生委員負(fù)責(zé)防疫工作的數(shù)據(jù)報(bào)送、協(xié)助防疫員填寫免疫檔案等，村防疫員負(fù)責(zé)疫苗保管、實(shí)施免疫操作程序和免疫的；檔案填寫等工作，另外畜牧獸醫(yī)站的包片技術(shù)人員，政府駐村干部負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核。這樣就做到了責(zé)任清晰、目標(biāo)明確、動(dòng)物防疫工作的任務(wù)才能按時(shí)圓滿完成。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速，導(dǎo)致食品安全性的問(wèn)題成為了社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。而動(dòng)物的防疫系統(tǒng)并不完善，如有重大動(dòng)物疫情發(fā)生，不僅養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收入會(huì)受到嚴(yán)重的阻礙，對(duì)社會(huì)的秩序也將有著很大的影響。我們還應(yīng)該對(duì)從事動(dòng)物防疫的專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)性監(jiān)督考核，考核的結(jié)果做為工作人員績(jī)效工資、發(fā)放的依據(jù)，這樣才能調(diào)動(dòng)動(dòng)物防疫工作人員的積極性。在今后的動(dòng)物防疫動(dòng)隊(duì)伍的發(fā)展過(guò)程中，將會(huì)建立擁有一個(gè)有著良好的綜合素質(zhì)、對(duì)自己從事的工作具有責(zé)任心和專業(yè)技術(shù)過(guò)硬的專業(yè)隊(duì)伍，來(lái)保證人民的正常生活以及生命安全。

[1]肖 娟.新形勢(shì)下如何做好動(dòng)物防疫工作問(wèn)題探討[J].農(nóng)民致富之友，2016（10）.

[2]趙正權(quán).當(dāng)前動(dòng)物防疫工作的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].當(dāng)代畜牧，2016（05）.

[3]于延?xùn)|.加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的思考[J].當(dāng)代畜牧，2016（05）.

S851.33

A

1004-7344（2016）20-0203-02

2016-7-2

陳林（1965-），男，獸醫(yī)師，本科，主要從事畜牧獸醫(yī)工作。