建設(shè)高速公路對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利弊探討

李琳

（重慶市開(kāi)縣公路局 重慶市開(kāi)縣 405400）

建設(shè)高速公路對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利弊探討

李琳

（重慶市開(kāi)縣公路局 重慶市開(kāi)縣 405400）

高速公路的行車速度相較于其他類型的公路要快，且通行的能力較大，因此往往能夠有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高，對(duì)于高速公路建設(shè)的整體要求也隨之不斷加大，本文即探討了高速公路與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的利弊影響，以供參考。

高速公路；地方；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；利弊

1 引言

開(kāi)縣位于重慶市東北部，在三峽庫(kù)區(qū)小江支流回水末端。2014年，開(kāi)城高速公路（渝陜高速公路重慶段）被成功納入國(guó)家高速公路網(wǎng)，而后又納入重慶市高速公路網(wǎng)規(guī)劃，并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。該高速的建設(shè)作為開(kāi)縣首條國(guó)家高速公路，將有力推動(dòng)“西三角”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)秦巴山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，盡快形成國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，并直接推動(dòng)我縣融入全國(guó)交通大動(dòng)脈，戰(zhàn)略意義極其深遠(yuǎn)。

2 高速公路與地方經(jīng)濟(jì)

2.1 高速公路

高速公路指的是能夠全天候進(jìn)行運(yùn)輸，且專供汽車高速行駛的公路，其對(duì)于上下高速都存在一定的限制。一般來(lái)說(shuō)，因?yàn)楦咚賹?duì)于速度存在要求，必須重視線路的順暢、坡度的平緩問(wèn)題，要求至少有四個(gè)以上的行車寬度。此外，還需要在高速公路的中間設(shè)置分隔帶，用以確保行車安全，路面也要需要采用較為高級(jí)的材料，在道路的兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的交通行駛路標(biāo)與照明裝置等。由于高速公路限制行人和非機(jī)動(dòng)車的行駛，能夠進(jìn)一步保證車子在高速行駛下的安全性。

2.2 地方經(jīng)濟(jì)

所謂地方經(jīng)濟(jì)，主要指的是在一個(gè)地區(qū)域特定空間中，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展，地方之間的經(jīng)濟(jì)交流也日益頻繁，在地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于交通建設(shè)的要求也會(huì)提高。一個(gè)區(qū)域或地方的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制等，均會(huì)不同程度上影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，而高速公路的建設(shè)能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)內(nèi)的就業(yè)，并擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。在高速公路的建設(shè)完成，投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段后，還能夠有效促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并降低地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的運(yùn)輸成本，通過(guò)節(jié)省運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間，提高實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，從而提高區(qū)域的物流速度，加強(qiáng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。由此可見(jiàn)，高速公路建設(shè)、發(fā)展和后期運(yùn)行各個(gè)階段，均會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不同的影響，因此需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)況，高速公路的影響力進(jìn)行深入研究。

3 建設(shè)高速公路對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的益處

3.1 推動(dòng)高速公路沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3.1.1 為產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)

高速公路的建設(shè)可以對(duì)高速公路沿線的交通條件進(jìn)行有效改善，讓高速公路沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ靡蚤_(kāi)發(fā)，進(jìn)而形成一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對(duì)集中布局優(yōu)化提供交通條件，讓產(chǎn)業(yè)布局可以從“點(diǎn)一軸”的模式逐步的發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)化的模式，讓大城市的輻射帶動(dòng)作用得以發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的一體化。通過(guò)高速公路，可以對(duì)高速公路沿線地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)園布局進(jìn)行促進(jìn)，引導(dǎo)在一定區(qū)域范圍內(nèi)的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，推動(dòng)生存要素的流通以及實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式得以轉(zhuǎn)變，提高區(qū)域的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1.2 刺激高速公路沿線土地增值

土地價(jià)值會(huì)因?yàn)橥恋乇旧淼淖匀粚傩耘c社會(huì)屬性的不同出現(xiàn)價(jià)格上的巨大差距，這一點(diǎn)在城市或者是公路沿線上體現(xiàn)的特別明顯。通過(guò)高速公路的建設(shè)，可以讓偏僻地區(qū)的交通變得方便，讓高速公路附近的土地出現(xiàn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)應(yīng)的位置改變，進(jìn)而讓土地得以增值，讓高速公路沿線地區(qū)的潛在資源可以被更好的開(kāi)發(fā)。

3.1.3 發(fā)展旅游業(yè)

有些地區(qū)想要發(fā)展旅游業(yè)，但是由于所處地區(qū)偏僻，即便有道路能夠?qū)崿F(xiàn)基本的交通，路面也往往存在坑洼、承載量低等問(wèn)題，難以滿足旅游的需求。加上許多生活在城市中的人，由于生活節(jié)奏較快，往往沒(méi)有充足的時(shí)間進(jìn)行旅游，因此在選擇旅游目的地時(shí)，交通的方便與否等成為了非常重要考慮因素，如果能夠在通往旅游勝地的途中適當(dāng)建設(shè)高速公路，將會(huì)大大減少游客的往返時(shí)間，便于在沿途欣賞自然風(fēng)光，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)發(fā)展。

3.2 有助于改善投資環(huán)境

3.2.1 改善投資環(huán)境，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)

通過(guò)高速公路可以對(duì)高速公路沿線地區(qū)的交通條件與區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行改善，同事讓大城市的輻射與吸引能力得以增強(qiáng)，進(jìn)而能夠更好地與外界交流聯(lián)系，為開(kāi)發(fā)商提供更好的投資條件。

3.2.2 推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

高速公路是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要基礎(chǔ)條件，可以讓沿線地區(qū)的企業(yè)之間的聯(lián)系與協(xié)作關(guān)系變得更加的緊密，增加出口商品的貨源高速公路加強(qiáng)了內(nèi)陸城市與沿海港口之間的聯(lián)系，為內(nèi)陸城市的商品的進(jìn)出貨提供了良好的交通條件。

3.2.3 推進(jìn)沿線資源開(kāi)發(fā)和利用

對(duì)于一些自然資源非常豐富的地區(qū)，其資源難以得到充分的開(kāi)發(fā)與運(yùn)用，無(wú)法用以改善居民的生活質(zhì)量，往往都是因?yàn)楫?dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸不便所導(dǎo)致的。對(duì)于高速公路的建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)地域的連通，從而降低地方資源開(kāi)發(fā)的成本，提高資源的利用率。例如某市的高速公路建設(shè)，在開(kāi)通之后，其沿線接待的游客、旅游收入都出現(xiàn)了很大幅度的增長(zhǎng)。

3.3 推動(dòng)了中小城鎮(zhèn)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距

伴隨著高速公路的快發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，城市得以不斷地進(jìn)行擴(kuò)展與延伸，讓城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系變得越來(lái)越緊密。城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系變得更加的緊密，特別是通過(guò)高速公路，形成了良好的城鄉(xiāng)之間的“交易”環(huán)境。通過(guò)高速公路，鄉(xiāng)村工業(yè)具備了和城市工業(yè)之間進(jìn)行專業(yè)協(xié)作的可能。在農(nóng)村，各種輕紡、食品加工以及建筑建材等都為城市服務(wù)，并且這種為城市服務(wù)發(fā)展迅速的地區(qū)，其城鄉(xiāng)邊緣區(qū)的性產(chǎn)業(yè)會(huì)較快。并且，委托加工、城鄉(xiāng)聯(lián)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式的出現(xiàn)也推動(dòng)了城鄉(xiāng)邊緣區(qū)的形成與快速發(fā)展。

3.4 推動(dòng)地方和諧發(fā)展

高速公路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)“乘數(shù)效應(yīng)”，讓城鄉(xiāng)之間的差距縮小，使得區(qū)域內(nèi)更加的協(xié)調(diào)，社會(huì)更加的和諧。高速公路與農(nóng)民越近，那么就可以讓閉塞與貧窮離農(nóng)民越遠(yuǎn)。高速公路所形成的良好交通條件讓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能夠進(jìn)行更加有效的轉(zhuǎn)移，這可以對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異進(jìn)行有效平衡。在我國(guó)，有將近1億的農(nóng)民工，同事農(nóng)村地區(qū)還有富余勞動(dòng)力1.5億人左右。這些人要實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工與返鄉(xiāng)探親都需要高效的農(nóng)村客運(yùn)的支持。高速公路則為農(nóng)民走向城鎮(zhèn)，將自己所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品賣(mài)出去，還能夠購(gòu)回更多質(zhì)量?jī)?yōu)異、價(jià)格低廉的生產(chǎn)與生活用品，獲得更多的收入的同時(shí)降低了消費(fèi)的成本。通過(guò)高速公路，農(nóng)民可以更加及時(shí)的獲取更加準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，并根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)對(duì)種植結(jié)構(gòu)以及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。這些都有助于推動(dòng)地區(qū)的和諧發(fā)展。

3.5 帶來(lái)更多就業(yè)機(jī)會(huì)

高速公路的建設(shè)將會(huì)給當(dāng)?shù)貛?lái)更多的商業(yè)活動(dòng)，而商業(yè)活動(dòng)需要以人為主體，因此，商業(yè)貿(mào)易的繁榮必將意味更多人的到來(lái)和參與，進(jìn)而能夠帶來(lái)更多的就業(yè)技術(shù)和崗位。除了高速公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)過(guò)程中所需要的人工，在高速公路促進(jìn)各項(xiàng)自然資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，還會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)事業(yè)發(fā)展，從而為更多不愿意背井離鄉(xiāng)的人提供在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯臋C(jī)會(huì)，同時(shí)為愿意外出務(wù)工的人提供便利的交通環(huán)境。

4 高速公路對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響

4.1 破壞周邊生態(tài)環(huán)境

為了建設(shè)高速公路，往往會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，甚至造成一定程度的破壞，例如在實(shí)際施工過(guò)程中，通常需要對(duì)公路兩旁的植被采取必要的處理措施；對(duì)于植被的破壞，還同時(shí)會(huì)改變當(dāng)?shù)氐耐寥澜Y(jié)構(gòu)，嚴(yán)重的情況下，甚至?xí)斐伤亮魇?wèn)題，進(jìn)一步改變了公路兩旁的地貌，同時(shí)對(duì)公路兩旁的周邊景觀，造成不利影響，破壞原有植被，嚴(yán)重改變了景觀的格局，進(jìn)而影響綠地和自然景觀造的建設(shè)，進(jìn)一步破壞自然生態(tài)環(huán)境。

4.2 影響原有生態(tài)系統(tǒng)

高速公路建設(shè)還會(huì)影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)。由于自然界生態(tài)系統(tǒng)必須維持良好的穩(wěn)定平衡狀態(tài)，而建設(shè)高速公路，會(huì)使公路沿線出現(xiàn)人流量增加，并導(dǎo)致汽車行駛增多，同時(shí)還會(huì)擴(kuò)大了人們的實(shí)際活動(dòng)范圍，使原有的自然生態(tài)系統(tǒng)受到影響，甚至在一定程度上增加了對(duì)于大氣、交通環(huán)境的不良影響和污染。有些高速公路建設(shè)可能需要采用瀝青或混凝土進(jìn)行鋪設(shè)，路面的熱容量小，蒸發(fā)耗熱小，會(huì)使得溫度逐漸升高，在一定程度上二氧化碳的含量也逐漸增高，對(duì)氣候產(chǎn)生一定的影響。

5 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)高速公路建設(shè)，而高速公路建設(shè)則滿足了人們對(duì)于快速運(yùn)輸生產(chǎn)資料的需求，從而為沿線地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便利。高速公路的出現(xiàn)在降低各項(xiàng)生產(chǎn)成本、帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)沿線資源開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)，還需要注意對(duì)于周邊環(huán)境的影響控制，以避免環(huán)境破壞，從而提高高速公路的社會(huì)效益。

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F540

A

1004-7344（2016）14-0145-02

2016-4-24

李 琳（1983-），女，工程師，大學(xué)本科，主要從事交通規(guī)劃、公路建設(shè)管理方面的工作。