關(guān)于在鐵路安全管理中發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)的思考

姜瑞琴

（蘭渝鐵路有限責(zé)任公司 甘肅省蘭州市 730000）

關(guān)于在鐵路安全管理中發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)的思考

姜瑞琴

（蘭渝鐵路有限責(zé)任公司 甘肅省蘭州市 730000）

新時(shí)期鐵路體制改革和技術(shù)發(fā)展帶來的一系列變化，對(duì)安全工作提出了更高要求和更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。安全管理表面上是對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行，但起決定性作用的還是職工的思想和意識(shí)，而強(qiáng)有力的思想政治工作一直是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。如何把無形的思想政治工作與有形的安全生產(chǎn)結(jié)合起來，切實(shí)有效地抓好安全風(fēng)險(xiǎn)管理中的思想政治工作，是我們必須解決好的一個(gè)重要課題。本文結(jié)合鐵路安全生產(chǎn)和管理的實(shí)際，從政治工作的角度出發(fā)，運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)理論知識(shí)，就怎樣發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，抓好鐵路安全管理，保證企業(yè)安全生產(chǎn)，提出若干思考和建議。

鐵路；安全生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理；政治工作

安全生產(chǎn)事關(guān)國家安全發(fā)展和穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的保障和前提，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，我們必須把確保鐵路安全作為最基本的職責(zé)，作為各項(xiàng)工作的首要前提。

1 安全風(fēng)險(xiǎn)管理中的思想政治因素

1.1 深刻認(rèn)識(shí)安全管理中職工的思想政治因素

國內(nèi)外大量的研究表明，在大量的安全事故中，有70～90%是由于職工的不安全行為導(dǎo)致。安全事故的發(fā)生往往由職工的安全意識(shí)淡薄、思想麻痹引起，而職工在工作、生活過程中出現(xiàn)的各種思想問題，是影響安全生產(chǎn)最直接、最基本的因素。政治工作的目的正是要解決人的思想問題。因此，思想政治工作的好壞在某種程度上決定著安全管理的成敗，安全工作的優(yōu)劣又反映出政治工作的水平。在安全管理中研究職工的思想因素，做好職工的政治思想工作，提升職工的安全防范意識(shí)，才能使安全生產(chǎn)處于有序可控的狀態(tài)。

1.2 政治工作是抓好安全管理的重要手段

政治工作是安全生產(chǎn)的重要保障，也是加強(qiáng)安全管理的重要手段。鐵路業(yè)務(wù)范圍包含客貨運(yùn)輸、商貿(mào)、賓館、旅游、工業(yè)修建等多種業(yè)務(wù)，生產(chǎn)任務(wù)重、職工人員多、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜，從事安全生產(chǎn)的團(tuán)隊(duì)難免會(huì)遇到大量的思想問題，如果這些問題不能及時(shí)解決，就會(huì)直接影響企業(yè)的安全運(yùn)營。通過扎實(shí)開展的思想政治工作，可以促使廣大干部職工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、不斷提高確保安全生產(chǎn)的自主意識(shí)，由“要我安全”向“我要安全”的行為模式轉(zhuǎn)變。通過多種形式的政治工作，也可以使廣大干部職工增長(zhǎng)才干，全面把握和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)職責(zé)。

1.3 加強(qiáng)政治工作是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的現(xiàn)實(shí)需求

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，鐵路運(yùn)營面臨著拓展市場(chǎng)難度加大、經(jīng)營壓力大、服務(wù)要求高、安全考驗(yàn)多等諸多挑戰(zhàn)。2015年，鐵路總公司為切實(shí)增強(qiáng)鐵路企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)、創(chuàng)效作貢獻(xiàn)的能力，開始實(shí)行新的盈虧總額考核辦法。調(diào)整后盈虧考核辦法將職工的收入與企業(yè)的效益和利潤掛鉤，這將直接影響職工工資收入和切身利益。收入的變化勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致部分職工的思想波動(dòng)，繼而影響安全生產(chǎn)的有序進(jìn)行。如何在困難時(shí)期主動(dòng)開展政治工作，統(tǒng)一隊(duì)伍思想、凝聚企業(yè)合力、發(fā)揮職工主觀能性，確保安全生產(chǎn)高效平穩(wěn)進(jìn)行，是加強(qiáng)企業(yè)政治工作的現(xiàn)實(shí)需求。

2 心理學(xué)理論對(duì)安全管理中思想政治工作的幾點(diǎn)啟示

2.1 冰山理論的啟示——把思想政治工作深刻融入到安全管理中

1895年，心理學(xué)家弗洛伊德提出了“冰山理論”：他將人的心理比作冰山，在日常生活中的行為表現(xiàn)僅是一小部分，絕大部分的心理狀態(tài)猶如在海平面下的冰山，巨大且處于無意識(shí)狀態(tài)。安全管理也是如此，一大部分違章、違規(guī)行為存在已久，而事故暴露出來的僅僅是其中一小部分。將安全管理比作冰山，露出水面的是事故，水面以下是隱患。因此，安全生產(chǎn)在手中，安全意識(shí)更要在心中。冰山理論教會(huì)我們，做政治工作也要突破冰面上的表象，不能浮在表面、淺嘗輒止，現(xiàn)實(shí)工作中我們不僅要“敲掉”違章違紀(jì)這些暴露出來的“冰塊”，更要深入基層、深刻洞悉隱藏在職工內(nèi)心的“冰山”，從思想入手、從細(xì)節(jié)入手，通過加強(qiáng)思想政治工作來消除職工思想的不穩(wěn)定因素，降低不安全行為和不安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)。

2.2 木桶理論的啟示——強(qiáng)化安全管理需抓好薄弱環(huán)節(jié)

木桶理論也稱短板效應(yīng)：一個(gè)木桶能夠裝水的多少，取決于其中最短一塊木板的長(zhǎng)度。將木桶理論用于安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是要：樹立全員、全過程、全方位安全管理的理念，不僅要顧及群體，更要重視個(gè)體。在政治工作中，就是要各級(jí)黨組織堅(jiān)持重心下移、重視班組，把安全管理理念和安全文化在干部職工中廣泛宣傳、廣泛教育，對(duì)隱患突出、安全基礎(chǔ)工作薄弱的單位要重點(diǎn)進(jìn)行幫促，對(duì)事故頻發(fā)、經(jīng)常違章違規(guī)作業(yè)的職工，要從思想上和行動(dòng)上重點(diǎn)引導(dǎo)和教育。有針對(duì)性的做好一人一事的思想工作，查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)強(qiáng)短板，加強(qiáng)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提升安全管理整體水平。

2.3 蛙水效應(yīng)的啟示——做好典型事故的警示教育工作

美國康奈爾大學(xué)的研究人員做過一個(gè)有趣的實(shí)驗(yàn)：把一只青蛙扔進(jìn)滾燙的水里，青蛙可以立即跳出來而存活；但把它放在常溫水里慢慢加熱，青蛙居然喪失了高溫的警惕而斃命。安全事故同樣如此，事故最初發(fā)生的一段時(shí)間，大家對(duì)安全生產(chǎn)的敏感性、重視程度都會(huì)大幅度提高，但一般一、兩年以后，這種影響便會(huì)逐漸消失。蛙水效應(yīng)告訴我們，在熟悉的環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別——難，在漸變的環(huán)境中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別——更難。要想確保安全，就不能隨著時(shí)間的流逝而自我麻木，必須把職工思想教育和安全教育常抓不放，堅(jiān)持把歷史事故當(dāng)作資源，深刻開展對(duì)典型安全事故和案例的剖析學(xué)習(xí)。在具體工作中，就是要把政治工作和各單位定期警示教育制度緊密結(jié)合，把政治工作深入開展到安全反思會(huì)、事故擴(kuò)大分析會(huì)、職工家屬座談會(huì)等會(huì)議中，還原事故細(xì)節(jié)、分析事故原因、反思事故教訓(xùn)，及時(shí)了解掌握職工思想動(dòng)態(tài)，從思想入手抓安全，強(qiáng)化職工珍愛生命、杜絕違章、按標(biāo)作業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)。

2.4 需求層次理論的啟示——發(fā)揮正向激勵(lì)在安全管理中的作用

美國心理學(xué)家馬斯洛提出了需求層次論：人類需求像階梯一樣從低到高按層次分為五種，分別是：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是人有意識(shí)、有目的的活動(dòng)，怎樣充分調(diào)動(dòng)職工安全工作的積極性，挖掘職工安全工作的潛能，讓廣大干部職工在工作中得到的自我需求的滿足，使干部職工從“要我安全”轉(zhuǎn)變到“我要安全”的自覺行動(dòng)中去，至關(guān)重要。在我們鐵路政治工作中，就是要充分發(fā)揮黨的組織和宣傳優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持正向激勵(lì)與鞭策約束相結(jié)合的理念，通過開展立功競(jìng)賽、創(chuàng)崗建區(qū)、品牌創(chuàng)建及立項(xiàng)攻關(guān)等主題實(shí)踐活動(dòng)，深度挖掘和表彰安全生產(chǎn)團(tuán)體和先進(jìn)個(gè)人。充分發(fā)揮企業(yè)報(bào)刊、廣播、電視和政工網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳優(yōu)勢(shì)，采取安全標(biāo)兵和安全勞模上新聞、上報(bào)紙、上榮譽(yù)墻等形式，增強(qiáng)職工成就感和榮譽(yù)感。

2.5 跳蚤實(shí)驗(yàn)的啟示——培養(yǎng)遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣

研究人員做過這樣的實(shí)驗(yàn)：把一群跳蚤蓋入一個(gè)杯子中，跳蚤每跳一次都會(huì)碰到蓋子上，經(jīng)過一段時(shí)間后跳蚤就會(huì)適應(yīng)杯子的高度而不再碰壁。如果后面拿開杯子上的蓋子，這些跳蚤再也跳不出那個(gè)器皿了。這說明習(xí)慣是可以養(yǎng)成的，監(jiān)督環(huán)境差形成違章違紀(jì)習(xí)慣，監(jiān)管力度大養(yǎng)成遵章守紀(jì)習(xí)慣。這就要求管理人員要嚴(yán)格落實(shí)問題追究和責(zé)任考核制度，通過經(jīng)常性的安全檢查和考核工作，讓各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程深入職工腦海，變?yōu)槁毠ぐ踩a(chǎn)的行動(dòng)指南。積極發(fā)揮企業(yè)黨群的宣傳作用，對(duì)待安全工作要“老生不怕常談”，利用政工例會(huì)和班前安全教育會(huì)等契機(jī)，積極開展形式多樣的宣貫教育活動(dòng)，做到安全工作天天講、月月講、年年講。做好以事故案例分析為主要內(nèi)容的警示教育工作，讓職工養(yǎng)成落實(shí)規(guī)章制度不打折扣、執(zhí)行操作規(guī)程不少步驟、安全“紅線”始終不會(huì)逾越的良好習(xí)慣。

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1004-7344（2016）17-0024-02

2016-5-12

姜瑞琴（1976-），女，漢族，甘肅蘭州人，工程師，本科，主要研究方向?yàn)槿肆Y源管理與人才隊(duì)伍建設(shè)。