探究水資源合理配置研究歷程與進(jìn)展

劉海

（陜西省平利縣水利局 陜西平利 725500）

探究水資源合理配置研究歷程與進(jìn)展

劉海

（陜西省平利縣水利局 陜西平利 725500）

當(dāng)前水資源短缺問(wèn)題已經(jīng)成為被關(guān)注的重要問(wèn)題之一，水為生命之源，人類的生存無(wú)法離開(kāi)水源的支撐。但是，由于近年來(lái)全球人口數(shù)量的增加，人類社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步等，導(dǎo)致出現(xiàn)了嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)和污染問(wèn)題，這不僅減少了可飲用的淡水資源量，同時(shí)還給各個(gè)國(guó)家更好的發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。為此，水資源合理配置工作的實(shí)施極為重要。本文對(duì)相關(guān)水資源合理配置研究歷程和進(jìn)展問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的研究，其目的在于能夠促進(jìn)各國(guó)合理的利用水資源，在此基礎(chǔ)之上，不斷帶動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

合理配置；水資源；歷程；進(jìn)展

立足于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，明確水資源不僅是一種珍貴的自然資源，同時(shí)也是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要資源，更是戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，為此水資源不僅是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要影響因素，同時(shí)在綜合國(guó)力方面它也是重要的有機(jī)組成部分。水資源在人類社會(huì)建設(shè)中的地位極為重要，合理利用水資源，能夠帶動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，緩解當(dāng)前水資源短缺的問(wèn)題。為此，重視水資源合理配置工作的實(shí)施是保障水資源的關(guān)鍵所在。

1 水資源配置的內(nèi)容分析

從傳統(tǒng)意義上看，水資源配置屬于一種人為分配的手段，換言之，人為按照水資源時(shí)空分布和人們對(duì)水資源需求差異情況，對(duì)水量展開(kāi)重新分配的整個(gè)過(guò)程。自“十一五”以來(lái)，已經(jīng)累計(jì)解決了2.1億農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，農(nóng)村集中式供水比例發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)由38%提升到58%。同時(shí)水資源配置工作也得到了相應(yīng)的完善。

從廣義上看，水資源的配置主要在其充分利用的過(guò)程中，統(tǒng)籌規(guī)劃旱澇災(zāi)害以及水量不均勻等問(wèn)題，將在除患的過(guò)程中與興利結(jié)合，最終找出最為有效的方法給予解決[1]。同時(shí)，還需要協(xié)調(diào)上游與下游、左岸與右岸、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村等各項(xiàng)之間的關(guān)系；而從狹義的角度上看，水資源的配置主要解決將水資源供需之間存在的矛盾。

實(shí)際上在相關(guān)規(guī)定中關(guān)于水資源合理配置也給予了相應(yīng)定義，即：“在特定的流域范圍之內(nèi)，立足于水資源配置公平、有效的發(fā)展原則，結(jié)合工程性和非工程性的水資源配置措施，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和資源配置的準(zhǔn)則，完成各個(gè)方面的配置工作，對(duì)各個(gè)區(qū)域間的用水部門(mén)等進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，堅(jiān)持可持續(xù)利用水資源的配置原則?！碑?dāng)前該定義已經(jīng)被廣大群眾所認(rèn)可。

在水資源配置過(guò)程中，復(fù)雜性與階段性是存在的兩大性質(zhì)。為此，各專家和學(xué)者在水資源配置方面的認(rèn)識(shí)存在著一定的差異性。有學(xué)者根據(jù)“有效性、公平性、系統(tǒng)性以及可持續(xù)性等原則，在水資源生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，依據(jù)自然規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律等，采取不同的措施管理特定流域范圍內(nèi)或者區(qū)域內(nèi)的水資源，并且在宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)之上，采用多種可持續(xù)利用水資源的方式對(duì)其展開(kāi)分配工作等?！?/p>

也有學(xué)者認(rèn)為水資源優(yōu)化配置指：“在特定的區(qū)域之內(nèi)，為了能夠確保水資源合理利用與可持續(xù)發(fā)展，需要堅(jiān)持高效、公平以及可持續(xù)發(fā)展原則，以各種工程與非工程性措施作為基礎(chǔ)，利用不同的方式進(jìn)行整合，換言之在合理配置水資源期間，需要對(duì)水資源的需求進(jìn)行相應(yīng)的抑制處理，在生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)的基礎(chǔ)之上，合理配置各個(gè)區(qū)域間的水資源，確保能夠?qū)崿F(xiàn)水資源綜合效益最大化的目標(biāo)[2]，這與張陽(yáng)在《水資源合理配置研究綜述》一文中的觀點(diǎn)極為相似。最終實(shí)現(xiàn)水量與水質(zhì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標(biāo)。”該點(diǎn)定義不僅對(duì)水量的分配給予了充分的考慮，同時(shí)也對(duì)水質(zhì)因素展開(kāi)充分的考慮。

在水資源配置方面通常需要堅(jiān)持相應(yīng)的配置原則。由于水資源配置與多個(gè)領(lǐng)域之間存在著極大的關(guān)聯(lián)，并且不同區(qū)域或者流域內(nèi)所應(yīng)用的配置方法存在著差異，為此在配置期間，需要采用多樣化的配置方式，在這過(guò)程中需要遵循相應(yīng)的原則實(shí)施，如公平性原則、有效性原則等。

在水資源配置方面還需要明確配置的目標(biāo)，水資源配置期間不能夠盲目的進(jìn)行配置，這需要在既定目標(biāo)基礎(chǔ)之上，解決相關(guān)問(wèn)題。水資源的配置目標(biāo)主要為：在于水資源開(kāi)發(fā)和利用期間，不僅需要重視眼前的利益，還需要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，將社會(huì)利益與環(huán)境利益作為配置的重要目標(biāo)，在不同的受益者之間實(shí)現(xiàn)公平分配水資源的目標(biāo)，從而使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局等能夠和水資源的利用狀況所匹配[3]，最終有效的實(shí)現(xiàn)合理配置水資源的目標(biāo)，并且在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)有效的發(fā)展。

2 水資源配置的研究歷程與水資源配置進(jìn)展淺議

2.1 水資源配置的研究歷程

我國(guó)國(guó)內(nèi)在水資源配置方面的研究起步要晚于國(guó)外的研究，最初將水庫(kù)的優(yōu)化調(diào)度作為重要的研究對(duì)象展開(kāi)研究。直到20世紀(jì)80年代初，有學(xué)者對(duì)水的利用率、區(qū)域水量的變化等給國(guó)民經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的影響展開(kāi)了充分的考慮，利用系統(tǒng)工程的方法對(duì)某地區(qū)的水資源狀況進(jìn)行了研究。這同時(shí)也是最初研究我國(guó)水資源配置的形態(tài)體現(xiàn)。

當(dāng)水資源配置期間其系統(tǒng)配置方法提出以后，創(chuàng)新性配置被充分的體現(xiàn)出來(lái)。尤其在水資源優(yōu)化配置的概念、需求管理和模型等方面體現(xiàn)的更為明顯，該系統(tǒng)在當(dāng)前已經(jīng)被應(yīng)用在我國(guó)多個(gè)省份，并且取得了一定的效果。當(dāng)前伴隨人們對(duì)生態(tài)環(huán)境重視度的逐漸提升，水資源配置所包含內(nèi)容越來(lái)越多樣化，為此水資源配置范疇已經(jīng)逐漸的拓展到“社會(huì)經(jīng)濟(jì)、水資源以及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)”當(dāng)中，同時(shí)水量配置的范圍在當(dāng)前也得到了相應(yīng)的擴(kuò)展[4]，這與王浩，王建華，秦大庸等在《流域水資源合理配置的研究進(jìn)展與發(fā)展方向》一文中的觀點(diǎn)有著相似之處。在生態(tài)環(huán)境用水與國(guó)民經(jīng)濟(jì)用水方面已經(jīng)有充分的體現(xiàn)。如今，在水問(wèn)題研究中，其核心已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，主要將生態(tài)環(huán)境用水和社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水之間存在的不平衡問(wèn)題有效的解決，針對(duì)這一現(xiàn)象，水資源配置管理部門(mén)提出了一種全興的水資源配置模式，即“模擬-配置-評(píng)價(jià)以及調(diào)度”配置模式，這在全面系統(tǒng)地分配水資源方面有著積極的作用，該模式目前主要被應(yīng)用于流域水資源分配方面，同樣取得了一定的水資源配置的優(yōu)化結(jié)果。

2.2 水資源配置相關(guān)研究進(jìn)展

于20世紀(jì)80年代起，我國(guó)國(guó)內(nèi)水資源配置發(fā)展進(jìn)程便不斷加快，并且研究參與人員數(shù)量也逐漸增加。目前我國(guó)在水資源配置研究中，已經(jīng)取得了較為明顯的效果，在研究水資源配置相關(guān)理論中，明確了水資源配置的目標(biāo)與配置的水源等。我國(guó)在流域水資源配置理論方面的研究主要著手于水資源配置的目標(biāo)、配置的水源用戶關(guān)系等。最初的水量分配方式為“以需定供”與“需求平衡發(fā)展”[5]，而現(xiàn)階段的水量分配為將水資源開(kāi)發(fā)治理作為整體建設(shè)實(shí)施目標(biāo)，通過(guò)可持續(xù)理念的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源合理配置的目標(biāo)等。

3 總結(jié)

本文主要立足于兩點(diǎn)：①分析了水資源配置的內(nèi)容；②對(duì)水資源配置的研究歷程與水資源配置相關(guān)研究進(jìn)展進(jìn)行了分析。在分析中明確，伴隨當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，工業(yè)廢水以及生活廢水大量的產(chǎn)生，這致使出現(xiàn)了嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，同時(shí)還減少了可用淡水資源，使得水資源短缺問(wèn)題更加嚴(yán)重?？蓪?shí)際上我國(guó)在水資源配置中依還欠缺完善性，為此需要結(jié)合國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)與措施，調(diào)整水資源的配置措施，對(duì)水資源的優(yōu)化配置相關(guān)影響因素進(jìn)行充分的考慮，從而為水資源配置工作更好的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

[1]王浩，游進(jìn)軍.水資源合理配置研究歷程與進(jìn)展[J].水利學(xué)報(bào)，2008，39（10）：1168～1175.

[2]張 陽(yáng).水資源合理配置研究綜述[J].廣西水利水電，2010（1）：66～70.

[3]李令躍，甘泓.試論水資源合理配置和承載能力概念與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系[J].水科學(xué)進(jìn)展，2000，11（3）：307～313.

[4]王浩，王建華，秦大庸，等.流域水資源合理配置的研究進(jìn)展與發(fā)展方向[J].水科學(xué)進(jìn)展，2004，15（1）：123～128.

[5]粟曉玲，康紹忠.干旱區(qū)面向生態(tài)的水資源合理配置研究進(jìn)展與關(guān)鍵問(wèn)題[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2005，21（1）：167～172.

TV213.4

A

1004-7344（2016）13-0134-02

2016-4-15

劉海（1968-），男，工程師，大專，主要從事水資源管理工作。