淺談加油站建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

王新義

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)的私家車保有量在不斷上升，對(duì)成品油的需求量也在不斷增加，這也在一定程度上巨大的推動(dòng)了加油站的建設(shè)的發(fā)展。近幾年來，我國(guó)加油站的建設(shè)數(shù)量在不斷增加，這也在一定程度上滿足了人們的實(shí)際需求，但是在加油站實(shí)際施工過程中對(duì)安全管理的要求也在不斷提升。由于加油站建設(shè)存在一定的特殊性，安全隱患比較多，因此，必須要找出其中存在的問題并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行及時(shí)的解決，這樣才能促進(jìn)加油站健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：加油站;建設(shè)施工;安全管理

引言

隨著近年來加油站新建、改建、擴(kuò)建工程及技術(shù)改造工程的不斷開展，加油站建設(shè)的安全事故呈增長(zhǎng)勢(shì)頭，同類事故重復(fù)發(fā)生，施工承包商事故高居不下，“三違”事故頻發(fā)，不僅造成了人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失，還嚴(yán)重影響了企業(yè)形象。為此，在當(dāng)前嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)下，做好加油站工程施工的安全管理工作，提高安全管理水平已成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全、可持續(xù)發(fā)展的必要保證。

一、加強(qiáng)加油站施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的目的和意義

（1）加油站施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的背景。做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是保護(hù)施工人員安全與健康、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，更是國(guó)家法制建設(shè)的需要。

（2）加油站施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理現(xiàn)狀。承包商管理不完善、人員安全意識(shí)不強(qiáng)、設(shè)備設(shè)施存在隱患、加油站人員監(jiān)管執(zhí)行力不強(qiáng)等各種原因，導(dǎo)致“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（3）加強(qiáng)加油站施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的目的和意義。近年來，銷售企業(yè)加油站施工現(xiàn)場(chǎng)因施工人員復(fù)雜，施工工期緊，作業(yè)環(huán)境差，施工過程危險(xiǎn)源多，作業(yè)人員的安全意識(shí)弱。安全事故隱患巨大，如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機(jī)械傷人等，安全事故仍然時(shí)有發(fā)生。

（4）加油站施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容。安全管理就是通過識(shí)別隱患、消除危險(xiǎn)，把傷亡事故的發(fā)生可能性及損失率降低到允許范圍，降低到可接受范圍內(nèi)。在施工過程及驗(yàn)收等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施，監(jiān)督檢查不安全因素，從而采取有效的措施、對(duì)策，消除安全風(fēng)險(xiǎn)，要通過強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查，保障工程的安全、平穩(wěn)、高效推進(jìn)。

二、油站建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在問題

（一）存在較多的項(xiàng)目分包轉(zhuǎn)包

在加油站的實(shí)際建設(shè)過程中，通常情況下，建設(shè)方都會(huì)選擇一些具有加油站建設(shè)子站的單位來進(jìn)行施工，而多數(shù)情況下，施工單位都會(huì)因?yàn)槿耸钟邢薅鴮⒐こ踢M(jìn)行分包或者轉(zhuǎn)包，這樣就導(dǎo)致一部分施工隊(duì)伍實(shí)際的施工資質(zhì)無法得到充分保障。在實(shí)際施工環(huán)節(jié)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)將工程進(jìn)行分包或者轉(zhuǎn)包給一些不具備相應(yīng)資質(zhì)施工隊(duì)伍的現(xiàn)象，這樣就會(huì)給加油站建設(shè)埋下隱患。

（二）施工開始前技術(shù)交底形式化

加油站建設(shè)在施工前必須要嚴(yán)格的進(jìn)行技術(shù)交底工作，但是，很多情況下，加油站建設(shè)施工前技術(shù)交底工作嚴(yán)重趨于形式化，三級(jí)交底也不能進(jìn)行嚴(yán)格的落實(shí)，從而導(dǎo)致在實(shí)際施工環(huán)節(jié)很多施工人員并不能及時(shí)的掌握安全施工的要點(diǎn)，因此也不能及時(shí)識(shí)別施工中存在的安全隱患。

（三）管理層的問題

首先，施工的管理體制不健全，安全管理機(jī)構(gòu)的任務(wù)分配不明確，不同的組別之間沒有清晰的界限，甚至底下的工作人員都不知道下一步的具體工作是什么，導(dǎo)致很多安全保障工作無人實(shí)施，還有一部分的管理人員不重視項(xiàng)目安全管理，遇見復(fù)雜的工作都敷衍了事，心存僥幸，放任其安全隱患增長(zhǎng)。防范工作沒有做到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排查問題，給事故的發(fā)生帶來更大的可能性，一旦發(fā)生事故就各自推卸責(zé)任。

三、加油站建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理措施建議

（一）嚴(yán)格控制分包轉(zhuǎn)包

石油銷售企業(yè)在實(shí)際進(jìn)行加油站工程施工的過程中，首先必須要建立其完善的招標(biāo)管理制度，要成立專門的施工單位資質(zhì)審核小組，對(duì)各個(gè)施工隊(duì)伍的分包以及轉(zhuǎn)包情況進(jìn)行嚴(yán)格控制，并強(qiáng)化施工隊(duì)伍資質(zhì)審核。此外，還必須要進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)施工單位的制度建設(shè)，要充分保證施工隊(duì)伍完全滿足實(shí)際施工要求。

（二）有效落實(shí)技術(shù)交底

在實(shí)際進(jìn)行加油站施工前，必須要對(duì)技術(shù)交底工作給予高度的重視，要讓施工人員對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的安全要素進(jìn)行全面了解。通常情況下，安全技術(shù)交底工作可以詳細(xì)的劃分為項(xiàng)目技術(shù)交底、分項(xiàng)技術(shù)交底、班組技術(shù)交底等3個(gè)等級(jí)。只要將三級(jí)技術(shù)交底工作進(jìn)行全面落實(shí)，才能充分保障工程施工得到充分保障。

（三）提高管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)

建設(shè)單位及監(jiān)理單位的管理人員，應(yīng)當(dāng)充分意識(shí)到安全管理的重要性，并在實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)管理中，嚴(yán)把安全關(guān)，對(duì)于存在安全隱患的地方，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行預(yù)防和消除，提高管理人員的責(zé)任心，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理的力度。現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目組的管理人員不僅對(duì)施工質(zhì)量和施工工期進(jìn)行關(guān)注，同時(shí)還要對(duì)施工階段的安全管理進(jìn)行嚴(yán)格的把控。管理人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí)，施工安全是所有指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的根本前提。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一個(gè)加油站的平均事故發(fā)生在6-10起之間，其中可以通過現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的監(jiān)管即可避免1/3，因此可以通過加強(qiáng)施工管理人員的職業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，提高自身的安全防范意識(shí)，加強(qiáng)自身的責(zé)任感，將可以避免安全事故的發(fā)生。

（四）制定合理有效的安全管理制度

由施工單位、建設(shè)單位以及監(jiān)理單位就施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況，制定詳細(xì)合理的安全管理規(guī)章制度，同時(shí)指定施工現(xiàn)場(chǎng)的專職安全管理人員，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全行為以及影響安全的因素進(jìn)行管理和排查，建設(shè)單位和監(jiān)理單位要不定時(shí)的對(duì)安全管理巡檢狀況進(jìn)行檢查，確保安全制度的實(shí)施。

（五）編制HSE方案，明確施工安全技術(shù)措施

設(shè)計(jì)施工組織就是用來對(duì)施工準(zhǔn)備和施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件進(jìn)行指導(dǎo)，項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，要施工單位進(jìn)行HSE方案的提出，重點(diǎn)包括：組織結(jié)構(gòu)、工作方法、使用設(shè)備、安全監(jiān)督計(jì)劃等等。每一項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施都需要具備針對(duì)性，對(duì)于不同工程特征、可能造成施工的危害，要從技術(shù)上采取措施，將危險(xiǎn)消除，面對(duì)不同的施工方式可能給施工帶來的不安全危害，使用對(duì)應(yīng)的措施，確保安全施工工作。對(duì)利用的各種機(jī)械設(shè)施、配電設(shè)施給施工人員帶來各種危險(xiǎn)，從安全保險(xiǎn)裝置等多個(gè)方面利用技術(shù)措施進(jìn)行預(yù)防;對(duì)施工當(dāng)中危險(xiǎn)的作業(yè)可能給周圍環(huán)境以及施工人員帶來的傷害，要從技術(shù)上進(jìn)行防護(hù)。

（六）施工過程材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)管理

設(shè)置專職機(jī)構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)場(chǎng)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收;對(duì)施工單位的施工器械也得檢查，監(jiān)控;一是做到組織落實(shí)，措施落實(shí)。特別要加強(qiáng)對(duì)各類材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的存放、取用等管理。二是嚴(yán)格按有關(guān)材料領(lǐng)取制度的規(guī)定，監(jiān)督施工單位辦理出庫(kù)、入庫(kù)憑證。三是監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和紀(jì)律，落實(shí)材料員和監(jiān)督員雙崗責(zé)任。四是嚴(yán)格車輛管理。對(duì)進(jìn)入施工作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛和施工機(jī)械，必須按規(guī)定辦理特別通行證，通行證必須具有時(shí)效性，標(biāo)明行車路線并放在易檢查處。車輛安全阻火設(shè)施齊備、完好，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。車輛要按指定線路限速行駛，按指定位置停放。

結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，這是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。石油企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)化的系統(tǒng)工程，需要加油站、施工單位、各方面安全管理方面的多種因素相互密切配合完成。也只有通過不斷規(guī)范施工隊(duì)伍，提高HSE管理的水平，才能夠使加油站項(xiàng)目建設(shè)的安全管理工作逐漸的實(shí)現(xiàn)正規(guī)化和制度比。

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