地市黨報(bào)如何發(fā)揮輿論引導(dǎo)推動(dòng)作用淺議

王延軍

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地市黨報(bào)如何發(fā)揮輿論引導(dǎo)推動(dòng)作用淺議

王延軍

邢臺(tái)日報(bào)社，河北邢臺(tái)054001

當(dāng)今，傳播手段日益多樣便捷，形成多元、多樣、多層、多變的輿論場，考驗(yàn)著新聞媒體駕馭復(fù)雜形勢、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)的能力。新聞媒體要在圍繞中心、服務(wù)大局中有所作為，必須堅(jiān)持以正面宣傳為主，不斷鞏固壯大主流思想輿論。必須主動(dòng)適應(yīng)新變化，以改革精神創(chuàng)新觀念、內(nèi)容、形式、方法、手段，使新聞宣傳工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，進(jìn)而不斷提高輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、公信力、影響力。

地市黨報(bào)；輿論推動(dòng)；服務(wù)發(fā)展

習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、引導(dǎo)社會(huì)情緒、動(dòng)員人民群眾、推動(dòng)實(shí)際工作。新形勢下，各級黨委、政府高度重視新聞宣傳工作，這對新聞媒體如何更好地履行圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣等責(zé)任和使命，提出了新的更高的要求。

當(dāng)今傳播手段日益多樣便捷，形成多元、多樣、多層、多變的輿論場，考驗(yàn)著新聞媒體駕馭復(fù)雜形勢、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)的能力。新聞媒體如何積極應(yīng)對、有所作為，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是一個(gè)全新的課題。尤其是地市級新聞媒體，根在基層，身在一線，所面臨的挑戰(zhàn)最為直接且不容回避。

近年來，《邢臺(tái)日報(bào)》通過開展《建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市美麗邢臺(tái)》《行進(jìn)邢臺(tái)·精彩故事》《邢報(bào)觀察》《邢襄群英譜》《開展“三比一爭”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境》《民生連心橋》等大型主題宣傳活動(dòng)，較好地助推了全市重點(diǎn)工作的開展和人民群眾關(guān)心問題的解決，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的輿論支持。

1　圍繞服務(wù)中心大局，加強(qiáng)新聞策劃

《邢臺(tái)日報(bào)》編輯部定期召開編務(wù)會(huì)、策劃會(huì)，對市委、市政府的重大決策部署進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研究，在此基礎(chǔ)上制定出詳細(xì)周密的宣傳報(bào)道方案。力求宣傳戰(zhàn)役的針對性，認(rèn)真謀劃新聞宣傳的切入點(diǎn)、突破口，并根據(jù)形勢的變化不斷改進(jìn)創(chuàng)新；力求宣傳戰(zhàn)役的科學(xué)性，準(zhǔn)確把握開展新聞報(bào)道的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，抓住重點(diǎn)，突出特點(diǎn)，打造亮點(diǎn)；力求宣傳戰(zhàn)役的實(shí)效性，動(dòng)員方方面面的資源和力量，積極構(gòu)筑強(qiáng)大的輿論場，督導(dǎo)推動(dòng)重點(diǎn)工作的順利開展。

著眼于鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，2015年新春伊始，邢臺(tái)市委作出決定，在全市開展“三比一爭”活動(dòng)，即縣市區(qū)比好、比快、比強(qiáng)，爭進(jìn)位；市直部門比服務(wù)、比風(fēng)氣、比亮點(diǎn)，爭貢獻(xiàn)，推動(dòng)邢臺(tái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。

大事看黨報(bào)。《邢臺(tái)日報(bào)》編輯部對“三比一爭”活動(dòng)報(bào)道進(jìn)行安排部署時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)策劃，要求采編各部室在聚焦活動(dòng)“堅(jiān)持服務(wù)群眾，加快發(fā)展；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，以上率下；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，較真碰硬；堅(jiān)持真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效”原則的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用新聞資源，打一場“立體化、規(guī)模化”新聞宣傳戰(zhàn)役。同時(shí)要注意，新聞輿論帶來的影響具有雙重性，即積極性和消極性。這就要求我們在報(bào)道難點(diǎn)時(shí)不增添處理問題的難度，報(bào)道焦點(diǎn)時(shí)不增加讀者的焦慮［1］。

編輯出版部門精心策劃了《開展“三比一爭”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境》和《“三比一爭”故事匯》兩個(gè)頭版欄目，聚焦視野各不相同：前者注重“面”，即某一方面或某一領(lǐng)域的整體情況，先后刊發(fā)《市建設(shè)局：開通網(wǎng)上預(yù)審平臺(tái)》《威縣創(chuàng)新“用工服務(wù)110”解兩難》《達(dá)活泉街道推行社區(qū) 錯(cuò)時(shí)服務(wù)》等欄目稿件50多篇；后者注重“點(diǎn)”，即某一點(diǎn)位發(fā)生的新變化，折射活動(dòng)開展的實(shí)際成效，先后刊發(fā)《急事急辦 當(dāng)天取證》《網(wǎng)上審批讓服務(wù)零距離》《工作人員跑了一趟 企業(yè)開工提前5天》等現(xiàn)場寫真式稿件30多篇。

在做大做強(qiáng)頭版欄目的同時(shí)，我們根據(jù)“三比一爭”活動(dòng)不斷引向深入的實(shí)際，組織推出理論文章、研討會(huì)發(fā)言摘登等專版，并對各縣市區(qū)和市直各單位涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn)和做法作剖析式深度報(bào)道，在重要事件節(jié)點(diǎn)推出階段性綜述報(bào)道，從而形成了多角度、立體化新聞宣傳格局，凝心聚力、提氣鼓勁，為活動(dòng)開展?fàn)I造出濃厚輿論氛圍。其規(guī)模之大、密度之高、聲勢之響，不僅在全市上下引發(fā)強(qiáng)烈反響，也引起了全省新聞界的高度關(guān)注。

2　堅(jiān)持正面宣傳為主，形成聚焦效應(yīng)

相對于宣傳報(bào)道活動(dòng)而言，西方新聞學(xué)者也認(rèn)為，新聞的讀者也是為了在白紙黑字的文章中發(fā)現(xiàn)意義［2］。新形勢下，我們的新聞媒體要在圍繞中心、服務(wù)大局中有所作為，必須堅(jiān)持以正面宣傳為主，不斷鞏固壯大主流思想輿論?！缎吓_(tái)日報(bào)》跳出“泛社會(huì)熱點(diǎn)”的小圈子，緊緊圍繞黨委、政府階段性重點(diǎn)工作，集中優(yōu)勢兵力打大仗，做到重點(diǎn)工作推進(jìn)到哪里，新聞宣傳就跟進(jìn)到哪里、聚焦到哪里，形成不間斷的輿論強(qiáng)勢，促進(jìn)重點(diǎn)工作取得新進(jìn)展、新成效。

太行山區(qū)是中國最為貧困、生態(tài)最脆弱的地區(qū)之一，也是脫貧攻堅(jiān)最難啃的硬骨頭。一個(gè)時(shí)期以來，邢臺(tái)市堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，把推進(jìn)太行山區(qū)綜合開發(fā)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)治理、脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，既要金山銀山，又要綠水青山，探索出不少先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。2015年7月，《邢臺(tái)日報(bào)》編輯部獲悉，河北省山區(qū)綜合開發(fā)現(xiàn)場會(huì)議將在邢臺(tái)舉行。編委會(huì)敏銳地意識(shí)到，這既反映了省委、省政府對邢臺(tái)山區(qū)綜合開發(fā)工作的高度肯定，更是借勢推動(dòng)這項(xiàng)工作邁向更高水平的良機(jī)，于是策劃了《綠水青山富太行》系列戰(zhàn)役性報(bào)道。

主創(chuàng)人員提前與政府相關(guān)部門溝通聯(lián)系，對各地生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)反復(fù)篩選，從中選出10個(gè)最具特點(diǎn)、最有推廣價(jià)值的先進(jìn)典型作為報(bào)道對象。編輯部選派骨干記者組成報(bào)道小分隊(duì)，分赴10個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)蹲點(diǎn)采訪，在掌握豐富的第一手資料后精心撰寫稿件。稿件成型后，編輯部繼續(xù)精心打磨，在標(biāo)題制作、文章結(jié)構(gòu)、語言風(fēng)格等方面反復(fù)推敲。7月13日至8月19日，《南溝村：尾礦庫變身“花果山”》等10篇報(bào)道先后在頭版突出位置刊發(fā)。同時(shí)5版《視點(diǎn)》欄目同步聚焦，以“深度報(bào)道+圖片新聞+記者點(diǎn)評”的形式作剖析式解讀。

主題聯(lián)動(dòng)、版面聯(lián)動(dòng)形成強(qiáng)大的聚焦效應(yīng)，使全市上下更加了解市委、市政府以山區(qū)綜合開發(fā)為抓手，力求實(shí)現(xiàn)山區(qū)貧困人口全部脫貧、全面建成小康社會(huì)的生動(dòng)探索和實(shí)踐，從而凝聚起快速推進(jìn)的強(qiáng)大合力。

3　創(chuàng)新形式和載體，提升宣傳效果

充分發(fā)揮新聞輿論的引導(dǎo)推動(dòng)作用，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。只有主動(dòng)適應(yīng)形勢的新變化，以改革創(chuàng)新精神做好工作，才能進(jìn)一步創(chuàng)新觀念、內(nèi)容、形式、方法、手段，使新聞宣傳工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷提高輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、公信力、影響力。

對黨報(bào)來說，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，可謂題中應(yīng)有之意［3］。近年來，隨著“八項(xiàng)規(guī)定”逐步深入人心，反對“四風(fēng)”日漸成為常態(tài)，“兩個(gè)責(zé)任”不斷深化，讀者對黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)道形式單一時(shí)有批評。2015年，《邢臺(tái)日報(bào)》編輯部組織編輯記者進(jìn)行深入研討，敲定從圍繞“四個(gè)全面”，切實(shí)加大黨風(fēng)廉政政策宣傳力度；立足邢臺(tái)實(shí)際，報(bào)足報(bào)好我市黨風(fēng)廉政重點(diǎn)工作；面向基層一線，反映各地黨風(fēng)廉政建設(shè)的新探索、新實(shí)踐；側(cè)重舉案說法，對黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)道進(jìn)行全面改進(jìn)和持續(xù)加強(qiáng)。

實(shí)踐中，《邢臺(tái)日報(bào)》圍繞主題宣傳做到“頂天立地”。一方面，全面、深入地報(bào)足、報(bào)準(zhǔn)方針政策、決策部署、工作安排；另一方面，又注重發(fā)現(xiàn)和挖掘基層實(shí)踐，用好“微道理”，解讀“大政策”，推出了《內(nèi)丘縣督考合一推進(jìn)極效服務(wù)》《橋西區(qū)開通“優(yōu)化環(huán)境直通車”28家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人被聘為監(jiān)督員》等一批接地氣的新聞報(bào)道，在讀者中產(chǎn)生了很大反響。

在報(bào)道形式方面，注重多樣化，既有《為正風(fēng)肅紀(jì)提供制度保障——全面深化黨的紀(jì)律檢查體制改革述評》《聚焦全國兩會(huì) 2015年中國反腐七大看點(diǎn)》這樣“高大上”的深度、解讀類報(bào)道，又有《堅(jiān)定不移地懲治腐敗》《嚴(yán)明法紀(jì)培樹良好的黨風(fēng)政風(fēng)》《努力形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)》等針對地方實(shí)際的系列評論文章，還有《巨鹿上演〈情系法網(wǎng)〉廉政大戲》《平鄉(xiāng)縣開展廉政屏保設(shè)計(jì)賽》等“短平快”的身邊鮮活新聞。此外，《邢臺(tái)日報(bào)》還與市紀(jì)委聯(lián)合定期推出廉政?？_辟“畫廉明紀(jì)”專欄，推出系列廉政漫畫；不間斷刊發(fā)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”“倡廉潔 樹清風(fēng)”公益廣告。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年《邢臺(tái)日報(bào)》共計(jì)刊發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)稿件316篇，在全省地市報(bào)中名列前茅，起到了地市級黨報(bào)應(yīng)有的引導(dǎo)推動(dòng)作用。

［1］劉行芳，劉修兵.新聞編輯原理與實(shí)務(wù)［M］.武漢：武漢大學(xué)出版社，2010.

［2］蓋伊·塔奇曼.做新聞［M］.北京：華夏出版社，2008.

［3］中共中央宣傳部干部局.新時(shí)期宣傳思想工作［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社，2006.

王延軍，邢臺(tái)日報(bào)社。

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