對山區(qū)農(nóng)村公路橋梁的養(yǎng)護中常見問題分析

靳海燕，程　毅河南三門峽市盧氏縣農(nóng)村公路管理所

對山區(qū)農(nóng)村公路橋梁的養(yǎng)護中常見問題分析

靳海燕，程毅
河南三門峽市盧氏縣農(nóng)村公路管理所

農(nóng)村公路橋梁作為國家交通運輸網(wǎng)絡(luò)的有機構(gòu)成部分，對農(nóng)村交通運輸及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的開發(fā)有著重要意義。近年來，隨著農(nóng)業(yè)機械化程度的日益提高，山區(qū)農(nóng)村公路橋梁在養(yǎng)護過程中存在的問題日益明顯，加強農(nóng)村公路橋梁的養(yǎng)護與管理被提上議事日程。文章首先探討山區(qū)農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護中所暴露的問題，接著就加強農(nóng)村路橋的養(yǎng)護和管理提出可靠性建議。

農(nóng)村公路；橋梁；養(yǎng)護；山區(qū)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

進入“十三五”時期，豫西山區(qū)的農(nóng)村公路橋梁建設(shè)有了較快發(fā)展，但公路橋梁的養(yǎng)護管理水平普遍低下，對于養(yǎng)護管理缺乏責任意識，此外，養(yǎng)護制度相對滯后和資金匱乏仍是制約養(yǎng)護水平提高的重要因素。本文結(jié)合山區(qū)農(nóng)村路橋養(yǎng)護的常見問題，就新形勢下路橋養(yǎng)護工作提出針對性的看法和建議。

1　山區(qū)農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護中存在的問題

1.1養(yǎng)護資金相對匱乏

近年來，公路建設(shè)項目多、建設(shè)周期長且任務(wù)繁重，給地方政府籌措配套資金增加了較大的壓力。受傳統(tǒng)政績觀的影響，有些即將上馬的項目將本來用于養(yǎng)護的資金擠占掉，造成日常養(yǎng)護資金緊張，公路橋梁養(yǎng)護部門資金匱乏，甚至不少公路橋梁的檢測都無法做到按時、有序、到位，遑論養(yǎng)護。

1.2專業(yè)設(shè)備相對落后

不同于國道、省道橋梁，地方山區(qū)的公路橋梁檢測技術(shù)滯后于項目的進展需要，尤其是技術(shù)裝備較為落后。目前，目測依然是主要的檢測方法，并以皮尺、鋼尺和望遠鏡為檢測裝備，橋梁檢測的設(shè)備相對落后，長此以往，公路橋梁潛在的病害便難以被發(fā)現(xiàn)，更談不上全面精確地檢測路橋工程的技術(shù)狀況。另一方面，路橋養(yǎng)護人員的綜合素質(zhì)相對較差，無法精確地把握路橋性能，特別對病害的征兆發(fā)現(xiàn)不及時，缺乏配套的預(yù)防措施。

1.3公路橋梁的管理制度欠健全

我國現(xiàn)行的《橋梁養(yǎng)護工程師制度》明確規(guī)定，橋梁養(yǎng)護單位要設(shè)置相應(yīng)的工程師崗位，然而，負責橋梁養(yǎng)護的單位未能設(shè)置該崗位，有些盡管設(shè)崗，但職能和權(quán)利分配不明晰，給實際的工作帶來一定的尷尬和困境。橋梁養(yǎng)護工程師往往責任重、壓力大，極大地挫敗了員工爭當養(yǎng)護工程師的積極性。

1.4對路橋養(yǎng)護的意識不強，養(yǎng)護不及時、不到位

在山區(qū)農(nóng)村，公路是十分重要的交通手段，對其養(yǎng)護也得到了農(nóng)民的贊成和支持。然而，山區(qū)農(nóng)民卻對橋梁養(yǎng)護持可有可無的態(tài)度，認為只要橋梁不出現(xiàn)坍塌的問題就不必進行日常養(yǎng)護。這種養(yǎng)護意識直接致使橋梁病害無法被及時察覺，妨礙了正常的交通運輸。例如，不少山區(qū)農(nóng)村橋梁的鋼筋混凝土常會發(fā)生斷裂現(xiàn)象，如果解決不及時，就會損害橋面整體質(zhì)量和性能，使橋梁工程蒙受較大的安全風(fēng)險。

2　解決山區(qū)農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護問題的有效對策

2.1加大資金扶持力度

山區(qū)農(nóng)村路橋的科學(xué)養(yǎng)護離不開資金的扶持，針對資金薄弱、緊張的難題，山區(qū)地方政府要出實招、辦實事，加大對公路橋梁事業(yè)的資金投入力度，提高山區(qū)農(nóng)村地區(qū)道路的安全性，同時也為引入專業(yè)化的養(yǎng)護裝備提供有利契機，為農(nóng)村道路的養(yǎng)護提供技術(shù)保障。當然，除政府撥付資金外，山區(qū)農(nóng)村公路的長遠發(fā)展還需要拓寬資金來源渠道，發(fā)揮自身特點，除依托財政補助外，還可通過社會捐助、農(nóng)民自籌等多種形式滿足自身養(yǎng)護的需要。與此同時，必須時刻保證資金的?？顚Ｓ?，嚴禁極少數(shù)人非法挪用、違規(guī)變相濫用養(yǎng)護資金，加強對每筆資金的監(jiān)督檢查。而且，山區(qū)農(nóng)村公路管理所要立足于公路橋梁的現(xiàn)實狀況，合理編制每年度的養(yǎng)護規(guī)劃方案，保障路橋的安全運行。

2.2加大橋梁檢測設(shè)備的資金投入

依照新編制的年度養(yǎng)護規(guī)劃方案，除用作養(yǎng)護的資金外，還需進一步提取批量資金，引進用于檢測山區(qū)農(nóng)村公路橋梁的技術(shù)裝備，切實提高技術(shù)操作水平。同時，自覺借鑒國內(nèi)外前沿的檢測技術(shù)，力求盡早發(fā)現(xiàn)橋梁病害，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)則立即維修養(yǎng)護，避免病害的擴大所致的工程財產(chǎn)損失。

2.3健全公路橋梁管理制度，完善路橋檔案

公路橋梁管理制度的健全，首先在于改變養(yǎng)護管理形式。以往公路橋梁的管理形式是“事后補救式養(yǎng)護”，即只有當公路橋梁發(fā)生較大的病害時才予以養(yǎng)護。為順應(yīng)公路橋梁事業(yè)發(fā)展的新趨勢，必須下決心變革養(yǎng)護管理形式，變被動養(yǎng)護為自覺主動養(yǎng)護，切實將公路橋梁工程的病害遏制在萌芽狀態(tài)，這不但能削減不必要的養(yǎng)護投入，又能保障公路橋梁的安全性。其次，公路橋梁的養(yǎng)護要始終遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的理念，將路面、橋面養(yǎng)護列為整個養(yǎng)護工作的重中之重，強化養(yǎng)護管理。針對一般橋梁，則要完善病害預(yù)防制度，健全工程質(zhì)量評估機制和預(yù)警機制，第一時間察覺問題，增加橋梁使用壽命。

公路橋梁檔案的建立健全依然是橋梁管理制度的重要組成部分，在對相關(guān)路橋工程進行養(yǎng)護后，管理部門要定期收集竣工資料，精確把握工程養(yǎng)護的施工動態(tài)，做好監(jiān)理工作，嚴把施工質(zhì)量關(guān)，防范技術(shù)安全性問題的出現(xiàn)。監(jiān)督機構(gòu)要不定期地檢查公路橋梁的路面情況，對檢查結(jié)果進行記錄備案，為今后的集體管理提供參考經(jīng)驗。檔案管理部門要整理、歸納和匯總每次的檢查數(shù)據(jù)，并將其記錄到計算機信息數(shù)據(jù)庫中。

2.4加強公路橋梁養(yǎng)護專業(yè)人員的技能培訓(xùn)

山區(qū)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對落后，受此影響，負責公路橋梁管理的人員往往素質(zhì)偏低，為此，要實施“人才興路”戰(zhàn)略，對路橋管理人員開展先進的專業(yè)培訓(xùn)，提升技術(shù)實踐能力，以便全面掌握路面狀況，及時應(yīng)對養(yǎng)護中存在的種種問題。

3　結(jié)束語

在全面建成小康社會的歷史新階段，建設(shè)新農(nóng)村的號角早已在山區(qū)農(nóng)村吹響，這也對農(nóng)村的公路橋梁養(yǎng)護提出了新要求。針對養(yǎng)護中的問題，必須及時提高認識，加強管理，深化對人才和技術(shù)的培訓(xùn)，從而促進公路橋梁的健康運行。

[1]鄧龍,黃易康.農(nóng)村公路橋梁的養(yǎng)護中常見問題探討[J].江西建材,2014,10(15):160.

[2]孟杰.探討關(guān)于農(nóng)村公路橋梁的養(yǎng)護中常見問題[J].農(nóng)民致富之友,2013,8(14):239.

[3]朱禎鋒,王志強,康江.淺析農(nóng)村公路橋梁管理養(yǎng)護存在的問題及措施[J].黑龍江交通科技,2011,19(05):87.