文化志愿者建設(shè)之我見——以安吉縣文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)為例

尚億琴　（浙江省安吉縣梅溪鎮(zhèn)文體站　313300）

文化志愿者建設(shè)之我見——以安吉縣文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)為例

尚億琴（浙江省安吉縣梅溪鎮(zhèn)文體站313300）

文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)，體現(xiàn)了政府在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，體現(xiàn)了政府服務(wù)群眾文化的能力水平。組建文化志愿者團(tuán)隊(duì)，就是匯聚全社會(huì)的智慧和力量，集聚各方面的優(yōu)勢(shì)和資源，投身公共文化服務(wù)，助推優(yōu)質(zhì)文化惠民，優(yōu)化文化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，以滿足人民群眾多元化需求。

文化志愿者；公共文化；服務(wù)體系；隊(duì)伍建設(shè)

2015年，浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》通知（第十五條）提出大力開展文化志愿者服務(wù)。根據(jù)意見要求安吉縣文廣新局積極行動(dòng)，以舉辦文化志愿者活動(dòng)為抓手，助推本地區(qū)文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)。本文根據(jù)安吉文化志愿者工作實(shí)踐提出看法和觀點(diǎn)。

一、安吉文化志愿者工作的基本做法

1.建立隊(duì)伍。為貫徹落實(shí)國家、省、市精神，安吉縣文廣新局大力支持文化志愿服務(wù)工作，把開展文化志愿者服務(wù)年活動(dòng)作為隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新工作重點(diǎn)來抓。首先由縣文廣新局牽頭成立安吉縣文化志愿者大隊(duì)，下設(shè)20個(gè)分隊(duì)。其次建立文化志愿者人才庫，實(shí)現(xiàn)全縣206個(gè)行政村社區(qū)全覆蓋，建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）梯形文化志愿者服務(wù)的架構(gòu)。再次吸納民間團(tuán)隊(duì)的參與并與安吉縣滴水公益組織合作，初步形成了安吉縣文化志愿者建設(shè)的多層面雛形。通過宣誓、授旗、志愿者簽名等方式加強(qiáng)文化志愿者隊(duì)伍的向心力、凝聚力。

2.形成機(jī)制。確定了文化志愿者服務(wù)的主要職責(zé)，對(duì)文化志愿者服務(wù)活動(dòng)工作進(jìn)行了規(guī)范。對(duì)文化志愿者日常運(yùn)行的服務(wù)和管理、各下屬分隊(duì)的職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)說明。要求各館所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）廣泛開展文化志愿者招募工作，動(dòng)員廣大具有志愿精神和文藝知識(shí)、專業(yè)技能的人士，積極參加文化志愿者組織，不斷發(fā)展和壯大文化志愿者隊(duì)伍。

3.活動(dòng)開展。以縣級(jí)活動(dòng)為主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為分支，行政村、社區(qū)為基點(diǎn)，以點(diǎn)帶面逐級(jí)開展系列活動(dòng)。選擇不同服務(wù)對(duì)象；在活動(dòng)形式上，采用不同的發(fā)展模式，增強(qiáng)本地區(qū)品牌文化志愿服務(wù)優(yōu)勢(shì)；在創(chuàng)新服務(wù)上，增加政府購買文化志愿服務(wù)內(nèi)容，微信平臺(tái)發(fā)布、APP加菜單式、點(diǎn)單式文化志愿服務(wù)；從文化志愿者自身上，根據(jù)公共文化服務(wù)的實(shí)際情況，認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容及方式，在組織培養(yǎng)上，注重文化志愿者權(quán)利的保護(hù)，根據(jù)不同的特長(zhǎng)遞進(jìn)式、階梯式培養(yǎng)，注重孵化培養(yǎng)。在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制上，融入安吉驕傲評(píng)選、服務(wù)時(shí)間累計(jì)，服務(wù)質(zhì)量考評(píng)，星級(jí)評(píng)定等方式獎(jiǎng)勵(lì)。

4.宣傳報(bào)道。充分利用報(bào)紙、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳文化志愿服務(wù)活動(dòng)工作動(dòng)態(tài)及成效，宣傳文化志愿服務(wù)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、鮮活事例，大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，為文化志愿服務(wù)活動(dòng)的深入開展?fàn)I造良好氛圍。

二、取得成效

1.突出了文化志愿者隊(duì)伍的重要地位。文化志愿者服務(wù)年活動(dòng)的舉辦，提升了文化志愿者隊(duì)伍的地位，擴(kuò)大了文化志愿者服務(wù)的影響力，對(duì)文化志愿者未來的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。

2.開通了群眾文化服務(wù)的重要途徑。文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)開辟了公共文化的重要途徑，志愿者提供的點(diǎn)單式服務(wù)作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要部分，是新時(shí)期社會(huì)建設(shè)中不可或缺的一環(huán)，是普通民眾參與社會(huì)建設(shè)的重要載體，是對(duì)政府社會(huì)功能不足的彌補(bǔ)，是全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)不可忽視的力量。

3.推進(jìn)了公共文化均等化、一體化進(jìn)程。公共文化首先需要承擔(dān)起以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)、培育合格公民的重任，其服務(wù)是需要全民的文化均等化、一體化。文化志愿者建設(shè)無疑為推進(jìn)公共文化均等化、一體化進(jìn)程，加快了步伐，找到了途徑。

4.促進(jìn)了文化資源的合理利用。文化資源主要體現(xiàn)在人和物兩個(gè)方面，以人為主體的文化者隊(duì)伍可吸納一切有益的、主動(dòng)的、提供文化服務(wù)的個(gè)人，發(fā)揮每個(gè)個(gè)人的文化熱情為不同地區(qū)不同需求的人提供特色服務(wù)，達(dá)到文化資源豐富的地方扶持薄弱的地區(qū)，實(shí)現(xiàn)政策、資金、人員向這些地區(qū)的傾斜。文化志愿者服務(wù)，還可有效利用各類文化資源特別是閑置的公共文化設(shè)施，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)資源的合理利用，有效整合各類文化服務(wù)資源提供均等服務(wù)。

三、啟示

文化志愿服務(wù)現(xiàn)已納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)并融入國家文化發(fā)展總體戰(zhàn)略，其構(gòu)建應(yīng)肩負(fù)起為加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，做到“激發(fā)人民群眾文化創(chuàng)造積極性，讓蘊(yùn)藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮”，增強(qiáng)公共文化服務(wù)體系的活力，帶動(dòng)整體公共文化服務(wù)體系建設(shè)的歷史使命。

1.創(chuàng)新是提升公共文化服務(wù)的動(dòng)力。隨著公共文化服務(wù)水平的逐步提高，文化志愿者建設(shè)作為提升公共文化服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，需要不斷探索新的方法、路徑。安吉由文化部門出臺(tái)政策、為文化志愿者建設(shè)搭建平臺(tái)，千方百計(jì)尋找辦法和途徑。隨著文化志愿者活動(dòng)的深入開展全縣已經(jīng)形成了你響我應(yīng)的良好氛圍，文化志愿者隊(duì)伍逐漸壯大、機(jī)制逐步完善、活動(dòng)種類不斷豐富、服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，形成了新老不斷交替的良性循環(huán)。

2.引導(dǎo)是激發(fā)志愿者參與的關(guān)鍵。自發(fā)性是文化志愿者開展活動(dòng)的基本原則。開展各項(xiàng)文化志愿服務(wù)必須保護(hù)好志愿者的熱情，鼓勵(lì)、支持各項(xiàng)志愿服務(wù)，發(fā)揮文化志愿者的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。文化部門做好引導(dǎo)是關(guān)鍵，安吉文化志愿者活動(dòng)在不斷的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)到主動(dòng)的角色轉(zhuǎn)變，為完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。

3.廣泛參與是志愿者活動(dòng)持久開展的源泉。文化志愿者隊(duì)伍的不斷壯大體現(xiàn)了參與公共文化服務(wù)的熱情，在滿足了人民群眾的精神文化需求，保障人民群眾的基本文化權(quán)益的同時(shí)，人們需要主動(dòng)參與到公共文化服務(wù)活動(dòng)中來。安吉縣實(shí)現(xiàn)文化志愿者參與的全覆蓋，社會(huì)各界的廣泛參與、相互交融，促使文化志愿者活動(dòng)持續(xù)、穩(wěn)定開展。

4.宣傳報(bào)道是提升志愿者活動(dòng)影響力的必要手段。文化工作需要媒體的參與，文化志愿者建設(shè)更加需要借助媒體的力量。媒體正確的導(dǎo)向宣傳可以營造全社會(huì)崇敬、學(xué)習(xí)、爭(zhēng)做文化志愿者的濃厚氛圍，提高了人們對(duì)文化志愿者服務(wù)的認(rèn)識(shí)和理解，加入文化志愿者隊(duì)伍的積極性。

[1]毛田惠.山東省文化志愿服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與前景研究[D].山東大學(xué)，2015.

[2]陳岑.志愿者參與社區(qū)治理研究[D].蘇州大學(xué)碩士學(xué)位論，2015.

[3]中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定[R].時(shí)政文獻(xiàn)輯覽，2006.3-2007.3.

[4]浙江省志愿服務(wù)工作委員會(huì)辦公室2014年下發(fā)浙江省志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展綱要（2014－2017年）.

[5]浙文公共〔2016〕12號(hào)文件《浙江省文化廳關(guān)于成立浙江省文化志愿者總隊(duì)的通知》.

[6]安文廣新〔2016〕4號(hào)文件《安吉縣文化廣電新聞出版局關(guān)于成立安吉縣文化志愿者大隊(duì)的通知》.