低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響及中國(guó)的對(duì)策

摘 要：伴隨著全球氣候變暖以及環(huán)保觀念日益深入人心，低碳經(jīng)濟(jì)正以勢(shì)不可擋的發(fā)展速度席卷全球并對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生了重大的影響，因而也就對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。當(dāng)前世界貿(mào)易組織已就全球氣候改變與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展予以了高度的關(guān)注與重視，同時(shí)在相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易和環(huán)境談判工作當(dāng)中均有所應(yīng)用。本文將主要就低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則所產(chǎn)生的影響展開(kāi)相關(guān)的分析與探討，并基于此提出了一些我國(guó)在應(yīng)對(duì)這一發(fā)展變化時(shí)所應(yīng)當(dāng)作出的應(yīng)對(duì)策略，希望借助于本文的研究工作能夠引起更為廣泛的討論與交流，并最終為推動(dòng)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造出良好的規(guī)則條件。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；國(guó)際貿(mào)易；貿(mào)易規(guī)則；對(duì)策

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念已經(jīng)深入人心，其作為一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的革新，更加符合環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等原則。能夠有效的改善傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式當(dāng)中的高污染、高能耗、高排放等問(wèn)題，低碳經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)了人與環(huán)境的和諧相處。因而，低碳經(jīng)濟(jì)理念一經(jīng)提出便引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，并對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生了重大的影響，基于這一環(huán)境背景之下，中國(guó)也應(yīng)當(dāng)作出更加積極、主動(dòng)的應(yīng)對(duì)，實(shí)施相應(yīng)的策略手段來(lái)應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則改變所帶來(lái)的影響，并使之能夠同我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，指導(dǎo)今后一段時(shí)期我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。

一、低碳經(jīng)濟(jì)概述

伴隨著全球人口與經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)發(fā)展，在為人類帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也產(chǎn)生了巨大的環(huán)境安全問(wèn)題。全球氣候的不斷升溫、能源資源的日漸枯竭，以及人類生存環(huán)境的逐漸惡化已經(jīng)是人類自工業(yè)革命時(shí)代以來(lái)對(duì)于環(huán)境影響的不爭(zhēng)事實(shí)，也正是基于環(huán)境的日益惡化導(dǎo)致人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題愈發(fā)警醒。也正是基于這樣一種背景環(huán)境“低碳經(jīng)濟(jì)”應(yīng)運(yùn)而生。

這一概念最初是由英國(guó)政府于所作的《能源白皮書(shū)》所提出，自其首次被提及以來(lái)這一區(qū)別于傳統(tǒng)高耗能、高增長(zhǎng)的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，重點(diǎn)突出了低能耗、低污染的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，其需要能夠構(gòu)建起新型的產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu)，主要是通過(guò)以最低的溫室氣體排放量來(lái)取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出。因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類的生存發(fā)展存在有密切的相關(guān)性，并將嚴(yán)重影響到人類的能源與生態(tài)環(huán)境安全，因此其必將會(huì)導(dǎo)致人類的生產(chǎn)與生活方式出現(xiàn)重大的轉(zhuǎn)變，因此，甚至也有人將低碳經(jīng)濟(jì)稱之為“工業(yè)4.0”。

雖然低碳經(jīng)濟(jì)這一概念距離其首次被提及已經(jīng)過(guò)去了十多年，然而在此過(guò)程當(dāng)中，人們對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然保持觀望的態(tài)勢(shì)。這主要是由于在人類以往的工業(yè)革命時(shí)代，化石燃料滿足了人類主要的能源需求，并且在目前的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展情況下，化石能源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力依然還是要優(yōu)于其他的能源類型，因此實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要付出的成本代價(jià)過(guò)于高昂。但是伴隨著化石能源稀缺性的限制，國(guó)際油價(jià)必將持續(xù)走高，同時(shí)應(yīng)對(duì)氣候惡化的觀念與呼聲日益強(qiáng)烈，特別是伴隨著近些年來(lái)全球極端天氣情況的逐漸增多，導(dǎo)致低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式逐漸走入了人們的視野。目前已經(jīng)有大量的發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)定了能源減排的責(zé)任目標(biāo)并基于此進(jìn)行了積極的政策調(diào)整，人類在應(yīng)對(duì)氣候變化方面已經(jīng)逐步達(dá)成了全球性的共同認(rèn)知。目前，已經(jīng)有大量國(guó)家將低碳化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行轉(zhuǎn)型的重要構(gòu)成內(nèi)容，此外還有部分國(guó)家將化石能源的替代能源開(kāi)發(fā)工作作為了新的發(fā)力點(diǎn)，積極的推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并借此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)日益成為了目前世界主流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并且其在未來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中必將扮演更加重要的角色，同時(shí)發(fā)展為一類新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響

1.非政府組織制定溫室氣體核算標(biāo)準(zhǔn)的影響

伴隨著人類社會(huì)能源需求的不斷擴(kuò)大，“溫室氣體”效應(yīng)也日益嚴(yán)重，并且引起了人類社會(huì)的廣泛關(guān)注，在人們的日常生活當(dāng)中也可以經(jīng)?？吹?。而要想改善這一情況，最為直接有效的方法即為降低溫室氣體的排放量，而如何確定溫室氣體到底排放了多少，便需要明確其具體的核算標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于溫室氣體的排放，雖然目前在國(guó)際上存在多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，并且存在有明顯的差異性，然而當(dāng)前被人們所廣泛接受與認(rèn)可的即為“世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)”，以及“國(guó)際資源研究所”提出的溫室氣體核算標(biāo)準(zhǔn)，目前這一核算標(biāo)準(zhǔn)已對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生了十分深遠(yuǎn)的影響，大量的企業(yè)均將其視作為自身企業(yè)的碳排放標(biāo)準(zhǔn)。此體系是目前所有的溫室氣體核算標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中最為全面的，其重點(diǎn)囊括了目前大部分相關(guān)的溫室氣體計(jì)算與測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，具備有一整套系統(tǒng)化、整體性的碳排放核算流程，能夠給予企業(yè)提供以明確的對(duì)比參考，從而促使企業(yè)能夠明確的了解到應(yīng)當(dāng)如何做好溫室氣體排放工作。倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必定需要能夠避免溫室氣體的過(guò)度排放，首先便需要明確相關(guān)的溫室氣體核算標(biāo)準(zhǔn)。因而，目前由相關(guān)非政府組織所制定出的溫室氣體核算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了十分深遠(yuǎn)的影響。

2.企業(yè)實(shí)施低碳供應(yīng)鏈對(duì)于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與實(shí)施便是為了促使實(shí)現(xiàn)低碳化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而所采取一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，其主要是針對(duì)企業(yè)的日常貿(mào)易活動(dòng)，簡(jiǎn)而言之：企業(yè)是低碳化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主要目標(biāo)與對(duì)象，以及對(duì)低碳規(guī)則進(jìn)行制定的主要參與者。只有切實(shí)的依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的實(shí)際需求，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的層面來(lái)思考經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不單單需要注重眼前的發(fā)展利益，更應(yīng)當(dāng)遵從政府的號(hào)召，將環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提要素，大力推行低碳化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并注重供應(yīng)鏈的發(fā)展，方能夠讓有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)合作的雙方實(shí)現(xiàn)共贏。自低碳化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式被提出之后，許多規(guī)模較大的企業(yè)基于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮都是帶著積極的心態(tài)去實(shí)施的，因?yàn)槠涿靼椎吞蓟l(fā)展模式的價(jià)值所在，且表明自身低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)度，并基于企業(yè)自身的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況，選取相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)策略來(lái)制定出相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)最終將會(huì)于自身的供應(yīng)層面來(lái)著手考慮，并通過(guò)整體的上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)實(shí)施相應(yīng)的低碳化發(fā)展策略，盡可能的降低對(duì)于能源資源的過(guò)度損耗、降低溫室氣體的額排放，并最大程度避免對(duì)于環(huán)境造成不利影響。企業(yè)要想實(shí)施以低碳化的供應(yīng)鏈發(fā)展模式，就必須要能夠?qū)⒌吞蓟慕?jīng)濟(jì)發(fā)展政策予以徹底的落實(shí)，積極響應(yīng)低碳化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的號(hào)召，促使低碳化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念能夠深入于企業(yè)的全體成員心中。因此，企業(yè)實(shí)施低碳供應(yīng)鏈對(duì)于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則所產(chǎn)生的影響不容忽視。

3.能源與氣候變化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響

目前國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在實(shí)施以能源與氣候變化的標(biāo)準(zhǔn)化制定過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則也產(chǎn)生了十分重大的影響。在低碳觀念日益深入人心的當(dāng)今社會(huì)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)志作為一項(xiàng)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)組織，其能夠通過(guò)對(duì)于能源以及相關(guān)氣候變化指標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)的制定，并使之在世界范圍內(nèi)得以廣泛的應(yīng)用與發(fā)展，尤其是在能源與氣候變化這兩方面。因此，我們目前也可觀察到：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織所制定出的能源以及氣候變化標(biāo)準(zhǔn)，其對(duì)于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則所產(chǎn)生的影響重大而深遠(yuǎn)。雖然這一組織機(jī)構(gòu)并非由政府官方所構(gòu)成，然而其在國(guó)際上的信譽(yù)度卻并未因此有所下降，甚至比一些國(guó)家政府的信譽(yù)度更為人們所接受。因而，大量的企業(yè)均是基于對(duì)于自身情況的分析，并采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織所制定出的標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)依據(jù)，來(lái)明確應(yīng)當(dāng)遵循哪些標(biāo)準(zhǔn)并予以落實(shí)執(zhí)行。也正是基于具備了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織對(duì)于能源與氣候變化指標(biāo)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的制定，使得大量的企業(yè)能夠得到有效的參考依據(jù)，并在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的指導(dǎo)理念之下，促使企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)政策能夠得以更為良好的落實(shí)。因此，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織所制定出的能源以及氣候變化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則所產(chǎn)生的影響是重大而深遠(yuǎn)的。

三、中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略

1.加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)與低碳規(guī)則的重視

盡管目前國(guó)際上大部分的低碳經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)均非官方所制定，不具備相應(yīng)的法律效力，然而也正是由于其得到了全世界范圍內(nèi)的重視與遵從，其本質(zhì)上也就具備了強(qiáng)有力的約束效果，在國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈管理當(dāng)中只有加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)規(guī)則的重視，并合理化的予以應(yīng)用，方可確保其有助于促進(jìn)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，并且在對(duì)內(nèi)方面政府也應(yīng)當(dāng)積極的鼓勵(lì)私有企業(yè)參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，以促使低碳標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則能夠得以更為廣泛的推廣。

2.重視區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的規(guī)則

在當(dāng)今時(shí)代，由于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重，迫使大量的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定也不得不將氣候、能源等問(wèn)題納入到協(xié)定內(nèi)容當(dāng)中，因此世界各國(guó)對(duì)這一方面的內(nèi)容也越來(lái)越重視。重視區(qū)域貿(mào)易協(xié)定當(dāng)中的規(guī)則制定，不論是從國(guó)家利益的角度來(lái)思考，還是從經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，都必將會(huì)牽涉到相關(guān)的低碳準(zhǔn)則。而我國(guó)最為目前世界上規(guī)模最大的發(fā)展中國(guó)家，近些年來(lái)我國(guó)簽訂了大量的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定，例如中國(guó)與東盟自貿(mào)區(qū)、中韓自由貿(mào)易協(xié)定、海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)定等區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的簽訂，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致我國(guó)與周邊國(guó)家、地區(qū)開(kāi)展更為密切的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，并促使在貿(mào)易資源的共同分享，以及謀求共同發(fā)展方面做出重大的貢獻(xiàn)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的深入人心，相關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定與完善也必須要能夠緊跟上。在目前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景下，面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)我國(guó)要想能夠取得一席之地，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須要重視區(qū)域貿(mào)易協(xié)定規(guī)則，加強(qiáng)同相關(guān)合作國(guó)家的全方位合作。

3.積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定

盡管在低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容制定過(guò)程當(dāng)中，許多標(biāo)準(zhǔn)并非由政府官方所制定，然而其所產(chǎn)生出的影響力價(jià)值卻一點(diǎn)也不輸于官方標(biāo)準(zhǔn)，在逐步的發(fā)展與完善過(guò)程中，相關(guān)的低碳經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)逐步的取代了政府標(biāo)準(zhǔn)，并在世界范圍內(nèi)得到了普遍的接受與推崇。也正是基于這一現(xiàn)狀情況，我國(guó)便需要能夠積極的參與到相關(guān)低碳國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作當(dāng)中，在同各個(gè)國(guó)家的協(xié)商過(guò)程當(dāng)中，基于對(duì)本國(guó)國(guó)情的考慮，并立足于自身的實(shí)際發(fā)展需求，促使所制定出的國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)能夠更加符合我國(guó)大部分企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，從而避免對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生不利影響。由于在國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中所涉及到的行業(yè)領(lǐng)域以及相關(guān)的政府部門(mén)十分眾多，而且不同國(guó)家間的溝通與交流往往還存在有一定的障礙性，因此必然就會(huì)導(dǎo)致在關(guān)稅、幣種換算等方面產(chǎn)生諸多的分歧。因而，在進(jìn)行相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定之時(shí)，對(duì)于政府部門(mén)而言還應(yīng)當(dāng)積極的開(kāi)展好外交工作，盡可能的謀求國(guó)家利益的最大化，促進(jìn)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放力度的不斷推進(jìn)，無(wú)論是國(guó)企還是民企，大量的中國(guó)企業(yè)已經(jīng)越來(lái)越多的參與到了國(guó)際貿(mào)易的分工協(xié)作體系之中，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)也是我國(guó)下一階段對(duì)外開(kāi)放的新路徑。伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度與規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)境問(wèn)題日益突出。人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量愈發(fā)重視，目前基于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念之下，大量的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則因此出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。對(duì)于我國(guó)而言，要想能夠更多的參與到國(guó)際貿(mào)易的分工協(xié)作中，擁有更多的規(guī)則制定話語(yǔ)權(quán)，對(duì)此就必須要引起足夠的重視程度，由國(guó)家層面來(lái)考慮采取以相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，只有如此才可提升我國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力。

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作者簡(jiǎn)介：沈雁飛（1975- ），男，江蘇省蘇州人，碩士研究生，高校講師，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易