政府搭臺 企業(yè)唱戲 助推“一帶一路”發(fā)展

本刊記者

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”的重頭戲。

6月2日至3日，由商務(wù)部對外承包工程商會、澳門貿(mào)易投資促進局共同主辦的“第七屆國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇”在澳門成功舉辦。作為國際基建業(yè)界為數(shù)不多的知名論壇之一，自2012年移師澳門以來，論壇規(guī)模不斷擴大，有效地促進了中國與世界各國在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的全面合作，成為助推“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的重要平臺。

本屆論壇以更大規(guī)模、更廣范圍、更高規(guī)格引來廣泛好評：參會嘉賓來自60多個國家和地區(qū)600多家企業(yè)，總?cè)藬?shù)超過1400人，覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈;36個國家和地區(qū)46位部長級嘉賓、50多家世界500強企業(yè)的高管出席論壇。澳門媒體稱它是“政府搭臺、企業(yè)唱戲，雙贏之舉”。

搭建國際業(yè)界互利合作的平臺

“一帶一路”東聯(lián)亞太經(jīng)濟圈，西接歐洲經(jīng)濟圈，涉及全世界超過2/3的人口，但它的GDP總體量只有1/3左右。中國基建企業(yè)走出去，為中國與其他發(fā)展中國家創(chuàng)造了互利共贏的機會。

在短短2天時間里，本屆論壇共舉行了主題論壇、平行論壇、推介對接會、圓桌對話會等37場專題活動;廣泛的交流中，國際各界對中國基建走出去給予了高度贊譽，并表示了積極的合作愿望。

來自老撾的代表稱，他們過去20年的發(fā)展就受益于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

作為小型經(jīng)濟體，20年前，老撾每年生產(chǎn)200兆瓦水電發(fā)電量，在周邊各國的金融支持下，每年發(fā)電量已提升至400萬兆瓦，能夠進行電力的出口和創(chuàng)匯。100多萬老撾人民因此脫離貧困。

同樣是中國周邊國家，在蒙古國蘇赫巴托省西烏爾特市北13公里處，坐落著圖木爾廷—敖包鋅礦。該礦是蒙古國最大的中蒙合資礦山企業(yè)，連續(xù)多年躋身蒙古國十強企業(yè)。鋅礦股份總投資3.5億元，其中2億元優(yōu)惠貸款由中國進出口銀行提供，其余1.5億元由中色股份出資。10年前，這里是一個依賴國家財政補貼、人口僅2萬、公務(wù)員開不出工資的小城。如今，蒙古國第二個3D電影院已在此開業(yè)多年，西烏爾特的城市道路、團結(jié)公園乃至醫(yī)院的醫(yī)療器械都打上了深深的中國有色印記。

在歐洲，自去年習(xí)近平總書記出訪英國后，基礎(chǔ)設(shè)施合作已經(jīng)成為中英兩國開展經(jīng)貿(mào)合作的重要方面，受到了雙方政府的高度重視。英國的北方振興計劃與“一帶一路”倡議遙相呼應(yīng)，為兩國的合作提供了良好的契機。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2015年我國企業(yè)對“一帶一路”相關(guān)國家直接投資達到148億美元，增長18.2%。其中，新簽對外承包工程項目合同3987份，新簽合同額926.4億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的44.1%，同比增長7.4%;完成營業(yè)額692.6億美元，占同期總額的45%，同比增長7.6%。

出席論壇的國務(wù)院參事、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究中心主任林毅夫認為，中國企業(yè)走出去，同時也給那些發(fā)展中國家創(chuàng)造一個經(jīng)濟發(fā)展的契機，這是互利雙贏的。從相當大程度來講，這也就是“一帶一路”戰(zhàn)略提出來以后，在國際上能夠獲得一些國家支持跟歡迎的一個很主要的原因。

英國交通部部長Robert Goodwill也在論壇上引用財政大臣的話語表示，英國愿意加入到由中國主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，不像有的人所說的，我們背棄了老的朋友來尋求新朋友的歡心，實際上我們的合作是基于相互的尊重和共同的受益。

搭建宣介中國基建成效的平臺

據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在全球仍然有15億人無法獲得可靠的信息、交通服務(wù)?；A(chǔ)設(shè)施的薄弱和落后使得他們難以進入市場，也使得他們難以找到機會，這給他們的貿(mào)易和發(fā)展構(gòu)成了巨大的障礙。

對此，商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表張向晨先生在論壇上作主旨發(fā)言，對中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效進行了宣介，他說：“長期以來，中國一直積極支持和參與全球范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用實際行動為亞太乃至全球提供公共產(chǎn)品。”

2013年中國提出的“一帶一路”合作倡議，是中國實行全方位對外開放的重大舉措、推進互利共贏的重要平臺，其中實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是重要內(nèi)容。

—目前中國已經(jīng)和30多個國家簽署了“一帶一路”合作協(xié)議。這些合作成果最重要的就是體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施項目的合作上，像印度尼西亞雅萬高鐵、匈牙利—塞爾維亞鐵路、中國—俄羅斯東線天然氣管道、巴基斯坦瓜達爾港、中國—哈薩克斯坦（連云港）物流合作基地等一批示范項目已經(jīng)建成或者正在積極推進。

—中國政府在積極推進“一帶一路”建設(shè)的同時，十分重視與全球其他區(qū)域的互利合作。比如，中國與非洲在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作逐步從雙邊走向區(qū)域、從單純建設(shè)走向建設(shè)經(jīng)營一體化。2015年中國企業(yè)在非洲國家新簽合同額762億美元，完成營業(yè)額548億美元，聘用當?shù)貑T工約40萬人，非洲已成為中國企業(yè)第二大海外承包工程市場。

—中國政府通過設(shè)立專項優(yōu)惠貸款、成立專項基金、倡議設(shè)立金融機構(gòu)等方式對全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予支持，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新融資模式，打通建設(shè)資金瓶頸。中國政府主導(dǎo)成立了金磚國家開發(fā)銀行、上合組織開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，并出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施項目提供融資支持。

—從企業(yè)層面來看，為增強自身國際競爭力，很多國際承包商在具體實踐中，大力推動產(chǎn)融結(jié)合，以BOT、PPP等多種形式開展基礎(chǔ)設(shè)施投融資，并進行海外股權(quán)投資、兼并收購等投資業(yè)務(wù)，推動其海外投資業(yè)務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展。

國家開發(fā)銀行王用生副行長在論壇上表示：“加強全球范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投融資的合作，不僅有利于短期經(jīng)濟恢復(fù)，也有利于推進結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)世界經(jīng)濟強勁、包容、可持續(xù)地增長?！敝袊驮S多發(fā)展中國家的發(fā)展經(jīng)驗業(yè)已證明，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通必將會促進人員、貨物、信息的便捷流通，從而帶動經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮。

搭建中國企業(yè)“走出去”的國際平臺

當前中國正致力推進“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，中國企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面經(jīng)驗豐富，產(chǎn)品服務(wù)性價比高，可以與各國加強合作實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共盈。本屆論壇為中國企業(yè)“走出去”搭建了很好的平臺，由此也吸引了諸多中國國際承包商，2015年度ENR250家全球最大承包商中的65家中國企業(yè)，有48家派員參加，中國交建、中國電建、中國建筑等21家中央企業(yè)派出了高管參會。

論壇還吸引了大量基建行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計，參加本屆論壇的600余家企業(yè)中，有近180多家是產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，這些企業(yè)借助論壇平臺，通過展覽展示，協(xié)辦分論壇活動，組織商務(wù)會談等形式，全面展示自我，成為論壇最為活躍的元素。

裝備制造企業(yè)廣西柳工便是其中之一。

柳工是基礎(chǔ)建設(shè)的先行者。在過去十年，他們的足跡遍布拉美的最北方墨西哥、最南方巴西和阿根廷，柳工的產(chǎn)品、營銷服務(wù)和商業(yè)合作伙伴已經(jīng)覆蓋了拉美的90%地區(qū)。

柳工集團董事長曾光安介紹：柳工在拉美地區(qū)的成功，因他們致力扎根拉美、長期經(jīng)營。

“中國的裝備制造業(yè)過去都是以出口貿(mào)易為主，柳工是最早在行業(yè)內(nèi)實現(xiàn)全價值鏈向全球轉(zhuǎn)移的代表企業(yè)。在巴西，柳工建立了拉美總部;在烏拉圭，柳工設(shè)立了南美的配件中心。同時，我們柳工在拉美雇傭當?shù)氐膯T工，為當?shù)氐目蛻艋蚝献骰锇檫M行技術(shù)人才的培訓(xùn)，柳工不光賣產(chǎn)品，而且是在促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和人的發(fā)展?！?曾光安說。

中國裝備制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超過20萬億元，占全球比重超過三分之一，百萬千瓦級核電站、百萬千瓦級水電機組等已在市場上得到廣泛應(yīng)用。高鐵、4G通信業(yè)在全球擁有了相當高的知名度。技術(shù)先進、性價比高的中國裝備制造業(yè)與發(fā)展中國家的市場需求相結(jié)合，就會產(chǎn)生巨大的力量。中國基建企業(yè)也在論壇上發(fā)出誠摯的邀請：“我們真誠地希望與各界朋友一道，深化全面合作、實現(xiàn)互利共贏，為國際基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展做出貢獻?！?/p>

論壇還通過開展140余場商務(wù)會談和新聞采訪活動，為80多家中外企業(yè)、行業(yè)組織的會談對接需要搭建平臺;最終促成簽署了馬達加斯加高速公路、尼加拉瓜水電站、厄瓜多爾住房重建項目等14項戰(zhàn)略合作協(xié)議，涉及總金額超過41億美元，可謂成果豐碩。