淺談機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)的控制與管理

張述海

（攀鋼集團(tuán)工科工程咨詢有限公司，四川攀枝花617000）

淺談機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)的控制與管理

張述海

（攀鋼集團(tuán)工科工程咨詢有限公司，四川攀枝花617000）

本文結(jié)合筆者多年從事機(jī)電安裝工程項(xiàng)目管理、工程造價(jià)編審、工程監(jiān)理的工程實(shí)踐，詳細(xì)論述了機(jī)電安裝工程造價(jià)的主要內(nèi)容和特點(diǎn)，對(duì)造價(jià)的影響因素進(jìn)行了分析；并對(duì)如何才能有效控制機(jī)電安裝工程造價(jià)的具體措施進(jìn)行了探討。

機(jī)電設(shè)備安裝；工程造價(jià)；影響因素；應(yīng)對(duì)措施

0　引言

工程建設(shè)中機(jī)電設(shè)備安裝工作一直貫穿于整個(gè)工程的始終。為了實(shí)現(xiàn)機(jī)電安裝工程的造價(jià)目標(biāo)，造價(jià)人員必須從工程開(kāi)工至工程竣工一直要持續(xù)做好工程造價(jià)監(jiān)控工作，使機(jī)電安裝工程造價(jià)始終處于受控狀態(tài)，避免工程結(jié)算價(jià)超出造價(jià)控制目標(biāo)。

機(jī)電設(shè)備安裝子系統(tǒng)多，不但工程量計(jì)算復(fù)雜，而且設(shè)備材料品種繁多，確定單價(jià)也極為困難；在工程實(shí)施過(guò)程中，機(jī)電安裝工程還常常出現(xiàn)由于多個(gè)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)考慮不周，導(dǎo)致在施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更頻繁，給造價(jià)控制工作帶來(lái)諸多的困難。因此做好機(jī)電安裝工程的造價(jià)控制成為整個(gè)工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。

1　機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)的主要內(nèi)容及特點(diǎn)

機(jī)電設(shè)備安裝工程與土建工程造價(jià)工作總體相似，但是也有如下許多不同的特點(diǎn)。

1.1材料品種多、規(guī)格多、品牌多

比如電氣安裝工程的電纜就有阻燃電纜、鎧裝電纜、電力電纜、控制電纜等各種類(lèi)別。各種電纜的線芯數(shù)量不同、截面積也不一樣，往往電纜型號(hào)的一個(gè)字母、一個(gè)數(shù)字的差別就會(huì)導(dǎo)致單價(jià)的巨大差別；有時(shí)相同的電纜由不同的廠家生產(chǎn)，價(jià)格也會(huì)有較大的差異；在機(jī)電安裝工程中一些具有相同功能參數(shù)的設(shè)備和材料，不同廠家的命名方式也不同。這給造價(jià)人員確定價(jià)格帶來(lái)巨大的困難。

1.2新材料、新設(shè)備、新工藝、新施工方法不斷出現(xiàn)

機(jī)電安裝工程的更新?lián)Q代速度遠(yuǎn)高于土建工程。近些年不斷有新的材料取代傳統(tǒng)材料，如果造價(jià)人員不能及時(shí)更新知識(shí)，可能對(duì)于有些設(shè)備和材料根本就不了解，具體的安裝方式和輔料消耗也不清楚，這就會(huì)給造價(jià)工作帶來(lái)較大難度。

1.3機(jī)電安裝工程變更多

由于機(jī)電安裝工程圖紙由多專(zhuān)業(yè)（如電氣、給排水、暖通等）分別設(shè)計(jì)，如果專(zhuān)業(yè)之間溝通不夠，就會(huì)造成圖紙中各專(zhuān)業(yè)相互干涉，在實(shí)際施工中局部通道無(wú)法相互避讓?zhuān)瑢?dǎo)致無(wú)法施工；同時(shí)機(jī)電安裝工程還要與土建工程很好地結(jié)合，土建工程的預(yù)留孔洞要足夠、位置正確；安裝工程還要合理避讓土建工程的梁、柱。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)造成安裝工程的變更。

1.4預(yù)埋、暗裝、暗敷工程多

機(jī)電安裝工程為了達(dá)到設(shè)計(jì)合理、布局美觀的要求，多采用預(yù)埋、暗裝、暗敷等施工方式施工完成后，工程一旦隱蔽，現(xiàn)場(chǎng)將很難直接反映出安裝所使用的材料規(guī)格、品種和尺寸。

2　影響機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)控制的因素分析

2.1工程設(shè)計(jì)對(duì)造價(jià)的影響

根據(jù)傳統(tǒng)造價(jià)理論，對(duì)于工程造價(jià)的控制應(yīng)該越早越好。機(jī)電安裝工程由于設(shè)備材料在造價(jià)中所占比重較大，故設(shè)備材料的選型將會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生較大的影響。機(jī)電安裝造價(jià)人員要在工程施工前及設(shè)備材料采購(gòu)前認(rèn)真閱讀圖紙，對(duì)于圖紙中未按規(guī)定標(biāo)識(shí)、故意提高設(shè)備材料檔次的，應(yīng)及時(shí)要求設(shè)計(jì)予以修改，避免因設(shè)計(jì)原因影響工程造價(jià)。

對(duì)于部分設(shè)計(jì)中未標(biāo)明施工路徑、無(wú)系統(tǒng)圖的機(jī)電安裝工程，會(huì)造成施工單位無(wú)法算量；一些安裝工程的布局在施工圖中未設(shè)計(jì)，而采用在實(shí)施過(guò)程中由設(shè)計(jì)人員指定，將造成該分項(xiàng)工程沒(méi)有預(yù)算、工程結(jié)算值按現(xiàn)場(chǎng)簽證處理的情況。

2.2施工單位以盈利為目的，采用各種手段推高工程造價(jià)

2.2.1利用合同的漏洞增加結(jié)算額

施工單位往往利用不明確的合同條款，將總包合同范圍內(nèi)的工程內(nèi)容曲解為總包合同外的項(xiàng)目，要求業(yè)主在包干造價(jià)外增加結(jié)算費(fèi)用。

2.2.2有意曲解定額工程量計(jì)算規(guī)則及定額子目的套價(jià)

由于機(jī)電安裝工程中設(shè)備材料的品種繁多，定額不可能全部都具有相應(yīng)的計(jì)價(jià)規(guī)則，故給施工單位利用相似規(guī)則套用定額較高的子目提供了條件。

2.2.3未計(jì)價(jià)材料價(jià)格虛高

安裝工程中存在大量的未計(jì)價(jià)材料，未計(jì)價(jià)材料一般均需要建設(shè)方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)，但在工程實(shí)施過(guò)程中，施工單位為了提高結(jié)算價(jià)款、降低成本經(jīng)常采用價(jià)高質(zhì)低的材料，不但會(huì)造成機(jī)電安裝工程造價(jià)增加，而且還可能導(dǎo)致工程質(zhì)量隱患。

2.2.4超進(jìn)度報(bào)量及重復(fù)報(bào)量

施工單位為了提前拿到進(jìn)度款，往往會(huì)盡量提前報(bào)量收取工程進(jìn)度款，或?qū)⑽唇?jīng)驗(yàn)收的工程提前報(bào)量，如果建設(shè)方提前支付了工程款，工程一旦出現(xiàn)任何問(wèn)題，都將給建設(shè)單位帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。一些施工單位為了增加工程款，對(duì)一些分部分項(xiàng)工程進(jìn)行適當(dāng)修飾，改變子目來(lái)重復(fù)多次向建設(shè)方報(bào)量，如果造價(jià)人員審核不嚴(yán)，將造成建設(shè)單位的損失。

2.2.5甲供材料被施工單位挪用

如果建設(shè)單位對(duì)甲供材料的管理不嚴(yán)，施工單位就可能將本項(xiàng)目的甲供材料用到其他項(xiàng)目上去，造成建設(shè)方的財(cái)產(chǎn)損失。

2.3建設(shè)單位在施工過(guò)程中變更設(shè)計(jì)、增加內(nèi)容、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

一些業(yè)主在初步設(shè)計(jì)時(shí)，未能將需求表述明確，在施工圖設(shè)計(jì)完成后未能認(rèn)真審核圖紙。導(dǎo)致在施工過(guò)程中不斷要求施工單位調(diào)整功能布局、調(diào)整設(shè)計(jì)；或是在施工過(guò)程中對(duì)安裝材料或設(shè)備的檔次提出更高的要求，導(dǎo)致安裝工程的造價(jià)失控。

3　機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)的控制措施

造成機(jī)電設(shè)備安裝造價(jià)失控的原因多為設(shè)計(jì)和施工中管理控制措施不到位，其中人為因素占較大比重。因此加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段和施工階段造價(jià)的控制與管理、減少人為因素的影響、實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，才能將機(jī)電安裝工程造價(jià)控制在預(yù)算或合理的范圍內(nèi)，具體措施如下。

3.1制定造價(jià)控制目標(biāo)

由于機(jī)電安裝工程涉及的專(zhuān)業(yè)多，施工過(guò)程中相互干涉和設(shè)計(jì)考慮不周的情況時(shí)有發(fā)生，故在工程開(kāi)工前，造價(jià)人員一定要認(rèn)真審閱施工圖，盡可能發(fā)現(xiàn)施工圖中的漏洞和設(shè)計(jì)不明確的地方，如有必要可以和技術(shù)部門(mén)共同審圖，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，可在未施工前要求設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)或明確未明確的施工部位。設(shè)計(jì)單位修改完成后，造價(jià)人員會(huì)同各管理部門(mén)共同制定項(xiàng)目的最終造價(jià)控制目標(biāo)，并針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況及各種內(nèi)外部因素綜合分析，找出投資控制的關(guān)鍵點(diǎn)，并在合同和招標(biāo)文件中采取相應(yīng)的防范措施。

3.2擇優(yōu)選擇專(zhuān)業(yè)的施工單位

機(jī)電安裝工程涉及的專(zhuān)業(yè)多，分包單位多，為了降低工程造價(jià)、擇優(yōu)選擇有實(shí)力的分包單位，建設(shè)方可采取比選或招標(biāo)的方式選擇施工單位，從報(bào)價(jià)、方案、企業(yè)類(lèi)似業(yè)績(jī)等多方面綜合評(píng)分選擇施工單位，就能有效控制工程造價(jià)。

3.3合理控制設(shè)備、材料采購(gòu)價(jià)格

機(jī)電安裝工程由于設(shè)備、材料種類(lèi)多，其價(jià)格高低將直接影響到安裝工程總造價(jià)。嚴(yán)格控制材料、設(shè)備的檔次和價(jià)格是控制工程總造價(jià)的有效手段。

在合同條款中，明確結(jié)算的價(jià)格體系，盡可能多采用市場(chǎng)價(jià)作為結(jié)算依據(jù)。造價(jià)人員在工程實(shí)施過(guò)程中應(yīng)實(shí)時(shí)采集市場(chǎng)價(jià)格并做好相應(yīng)記錄，為將來(lái)的結(jié)算工作打下基礎(chǔ)。

3.4合理處理工程變更及簽證，及時(shí)準(zhǔn)確處理隱蔽工程

機(jī)電安裝工程中出現(xiàn)變更和簽證是不可避免的，如果造價(jià)人員不能深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)處理變更和簽證，只是在變更和簽證發(fā)生后辦理結(jié)算手續(xù)，那么工程造價(jià)就會(huì)失控。因此在工程實(shí)施過(guò)程中如果需要發(fā)生變更或簽證內(nèi)容，必須首先由工程管理部門(mén)判斷是否必須發(fā)生，如果必須發(fā)生，則要判斷變更或簽證的內(nèi)容是否已經(jīng)包含在合同范圍內(nèi)，對(duì)于不包含在合同范圍內(nèi)的變更和簽證，首先由造價(jià)人員根據(jù)擬變更的內(nèi)容，結(jié)合工程量清單及合同條款，計(jì)算出變更或簽證的數(shù)量，進(jìn)行技術(shù)分析比較后，按合同相應(yīng)條款計(jì)算變更價(jià)格。對(duì)于變更造價(jià)高的項(xiàng)目，要分析變更或簽證產(chǎn)生的原因及相關(guān)責(zé)任單位，根據(jù)合同條款要求責(zé)任單位承擔(dān)相應(yīng)損失，減少變更對(duì)造價(jià)的影響；還可以要求設(shè)計(jì)單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低變更或簽證的影響。

機(jī)電安裝工程較為復(fù)雜、影響因素多；在施工過(guò)程中一些分部分項(xiàng)工程施工完成后就將隱蔽。為了控制工程造價(jià)、減少扯皮事件的發(fā)生。在隱蔽工程隱蔽前，建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)單位對(duì)隱蔽工程的實(shí)施情況進(jìn)行會(huì)簽，必要時(shí)留下影像資料，為下一步工程款的支付提供依據(jù)。

3.5做好竣工結(jié)算工作

竣工結(jié)算是控制造價(jià)的最后一關(guān)，建設(shè)單位必須嚴(yán)格根據(jù)圖紙、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同及現(xiàn)場(chǎng)資料的情況對(duì)整個(gè)工程實(shí)施情況、進(jìn)度款支付情況進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核。重點(diǎn)要對(duì)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行逐一核實(shí)、予以最終確認(rèn)，再按最終核定的工程量、工程量清單計(jì)價(jià)原則、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等確定變化內(nèi)容，結(jié)合合同條款確定最終結(jié)算價(jià)款。將最終結(jié)算的結(jié)果與預(yù)先設(shè)定的控制價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，總結(jié)造價(jià)控制中的經(jīng)驗(yàn)、分析造價(jià)超支的原因，為將來(lái)的造價(jià)控制工作積累經(jīng)驗(yàn)，只有這樣，才能比較好地控制機(jī)電安裝工程造價(jià)，不斷提高機(jī)電安裝工程造價(jià)控制水平。

4　結(jié)語(yǔ)

為了有效管理和控制工程造價(jià)，作為專(zhuān)業(yè)的機(jī)電安裝工程造價(jià)人員必須要根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)提前識(shí)別、準(zhǔn)確判斷安裝工程造價(jià)可能出現(xiàn)的超預(yù)算因素，并采取有針對(duì)性的措施予以控制和管理。

在施工和預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，造價(jià)人員必須以施工圖作為依據(jù)，嚴(yán)格按工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則及施工合同開(kāi)展造價(jià)工作，在機(jī)電設(shè)備安裝過(guò)程中實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)把關(guān)，力爭(zhēng)將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。如果工程項(xiàng)目管理在每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)上都做好造價(jià)控制，那么整個(gè)安裝工程的造價(jià)目標(biāo)就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)。

主要參考文獻(xiàn)

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10.3969/j.issn.1673-0194.2016.13.063

F406.72

A

1673-0194（2016）13-0119-03

2016-04-17