公司法人治理的治標(biāo)之策與治本之道

康雅貞

（內(nèi)蒙古自治區(qū)第九地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院，內(nèi)蒙古錫林浩特026000）

公司法人治理的治標(biāo)之策與治本之道

康雅貞

（內(nèi)蒙古自治區(qū)第九地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院，內(nèi)蒙古錫林浩特026000）

我國公司在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，逐漸形成了一套權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)組織制度。公司成立后，其所有經(jīng)營管理活動(dòng)都是以利益最大化為目的，公司法人治理的所有策略與手段，均是為公司利益所服務(wù)。公司法人治理的治標(biāo)之策與治本之道并非獨(dú)立的，而是相互依存，互為補(bǔ)充的。公司法人治理既不能只強(qiáng)調(diào)法人治理結(jié)構(gòu)的完善卻忽視了公司戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，亦不能空談公司戰(zhàn)略卻不懂得權(quán)力的分配與制衡。只要公司各級(jí)機(jī)構(gòu)都以實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略為目標(biāo)，各司其職，各盡其責(zé)，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，科學(xué)治理，就能保證公司健康、可持續(xù)的發(fā)展。

公司；法人治理；治標(biāo)之策；治本之道

0　引言

公司是由眾多股東共同投資設(shè)立的具有獨(dú)立行為能力的經(jīng)濟(jì)組織。公司在眾多股東個(gè)體意志的基礎(chǔ)上，以自己的名義獨(dú)立開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。我國公司在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，逐漸形成了一套權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)組織制度，其基本特征是：決策權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分屬于股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，確立了“三權(quán)分立”的現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)（Cotpotate Govetnance）。

公司成立后，其所有經(jīng)營管理活動(dòng)都是以利益最大化為目的，公司法人治理的所有策略與手段，均是為公司利益所服務(wù)。因此，公司法人治理的“治標(biāo)之策”就是充分發(fā)揮三大機(jī)關(guān)的職能作用，使得三大機(jī)關(guān)各司其職、相互促進(jìn)、相互制約，保證公司內(nèi)部健康運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)公司利益最大化的策略與手段。而公司法人治理的“治本之道”則為三大機(jī)關(guān)立足現(xiàn)在、準(zhǔn)確定位、謀劃長遠(yuǎn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，制定公司戰(zhàn)略并圍繞公司戰(zhàn)略實(shí)施治理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。

1　公司法人治理的治標(biāo)之策

1.1嚴(yán)格公司高管進(jìn)入機(jī)制

首先，應(yīng)嚴(yán)格按照公司法和公司章程規(guī)定的程序選舉董事、監(jiān)事，組成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，盡量避免董事會(huì)成員與公司經(jīng)理層交叉任職現(xiàn)象，強(qiáng)化董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層之間的監(jiān)督關(guān)系。其次，為了實(shí)現(xiàn)公司利潤最大化，保管、利用好公司資產(chǎn)，防止公司高管損公肥私、化公為私的現(xiàn)象，必須對(duì)公司董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師等公司高管的任職資格嚴(yán)格把關(guān)，任用忠實(shí)、誠信、勤勉、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、個(gè)人素質(zhì)高的專業(yè)人士作為公司高管，確保公司與股東的利益不被公司內(nèi)部人侵害。

1.2有效發(fā)揮董事會(huì)的管理作用

董事會(huì)在公司治理中發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用，其經(jīng)營決策關(guān)系著公司的前途與命運(yùn)。因此，董事會(huì)必須提升自身素質(zhì)，樹立包括市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭觀念、創(chuàng)新觀念、效益觀念、法律觀念等觀念在內(nèi)的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營觀念，尤其應(yīng)樹立依法治企的觀念。我國已建立了具備一定規(guī)模的商法體系，特別是《公司法》的出臺(tái)，明確了公司的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范了公司行為，為公司法人治理奠定了法律基礎(chǔ)?！豆痉ā肥枪具\(yùn)作實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，所以執(zhí)行《公司法》可以避免董事會(huì)行為的隨意性，有利于公司建設(shè)和發(fā)展。

1.3強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)職能，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

監(jiān)事會(huì)是公司的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，受股東會(huì)委托對(duì)公司董事會(huì)及高層管理人員履行職權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督。為了切實(shí)發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的職能作用，避免監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)的情況，首先，應(yīng)在公司章程或其他制度中規(guī)定監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督制度或條例，使監(jiān)督工作有章可循、有據(jù)可依；其次，保證監(jiān)事會(huì)對(duì)公司運(yùn)營狀況的知情權(quán)，施行監(jiān)事（長）參加董事長或總經(jīng)理召開的工作會(huì)議的旁聽制度；再次，保證監(jiān)事會(huì)對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況的知情權(quán)，財(cái)務(wù)部門要定期向監(jiān)事會(huì)報(bào)送有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表；最后，優(yōu)化監(jiān)事會(huì)的成員結(jié)構(gòu)，要控制監(jiān)事會(huì)成員中內(nèi)部成員的數(shù)量，適當(dāng)增加外部監(jiān)事，減少兼職監(jiān)事，增加專職監(jiān)事，保證監(jiān)督工作不受公司內(nèi)外復(fù)雜因素的干擾。

1.4規(guī)范經(jīng)理層運(yùn)作

經(jīng)理層是公司日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的指揮者，其工作水準(zhǔn)與經(jīng)營業(yè)績直接影響到整個(gè)公司的利益。因此，公司應(yīng)規(guī)范經(jīng)理層運(yùn)作，保證經(jīng)理層為實(shí)現(xiàn)公司利益全身心地投入。首先，確保經(jīng)理層正常行使公司法與公司章程規(guī)定的職權(quán)，在董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下獨(dú)立工作；其次，完善薪酬制度與激勵(lì)制度，公司與經(jīng)理層簽訂生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任狀，使其收入與績效掛鉤；再次，完善經(jīng)理層的聘用制度，建立競(jìng)爭機(jī)制，使經(jīng)理層意識(shí)到人才競(jìng)爭壓力，迫使其以最高水準(zhǔn)開展日?；顒?dòng)。

1.5施行股權(quán)多元化，鼓勵(lì)職工持股

職工持股不僅可增強(qiáng)職工的敬業(yè)精神，而且賦予了職工通過職工代表大會(huì)、股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)等形式進(jìn)一步參與企業(yè)管理、監(jiān)督企業(yè)高管的權(quán)利，對(duì)強(qiáng)化法人治理結(jié)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制具有重要積極作用。

2　公司法人治理的“治本之道”

公司法人治理的治標(biāo)之策僅能保證公司在短期內(nèi)相對(duì)健康運(yùn)行，治標(biāo)不治本，無法保證公司的長期生存和可持續(xù)發(fā)展。公司要較長時(shí)期地在市場(chǎng)中占得一席之地，必須在充分了解市場(chǎng)環(huán)境和分析自身?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，對(duì)公司發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑和手段進(jìn)行總體性謀劃，即制定公司戰(zhàn)略。公司戰(zhàn)略是全體職工的行動(dòng)綱領(lǐng)，為公司發(fā)展指明了基本方向。公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層及全體員工的一切工作都要隨戰(zhàn)略走，保證戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

2.1經(jīng)理層——準(zhǔn)確構(gòu)建、把握、維護(hù)公司的核心競(jìng)爭力

公司的核心競(jìng)爭力是行業(yè)內(nèi)其它公司所不具備或者一時(shí)具備不了的獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和能力，是公司的價(jià)值核心。公司經(jīng)營層應(yīng)進(jìn)行公司外部環(huán)境分析和內(nèi)部條件分析，明確公司的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，構(gòu)建核心競(jìng)爭力，并在經(jīng)營工作中準(zhǔn)確把握和精心維護(hù)。

2.2董事會(huì)——進(jìn)行科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃

董事會(huì)應(yīng)在確立了公司核心競(jìng)爭力的基礎(chǔ)上，確立包括市場(chǎng)思想、競(jìng)爭思想、系統(tǒng)思想、信息思想、時(shí)效思想、創(chuàng)新思想等在內(nèi)的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)境分析，確立戰(zhàn)略宗旨，最終確定公司戰(zhàn)略。

2.3董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層——戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)

2.3.1組織機(jī)構(gòu)

公司戰(zhàn)略制定后，應(yīng)立即建立以股東會(huì)為權(quán)力機(jī)構(gòu)、董事會(huì)為工作核心、總經(jīng)理負(fù)責(zé)、監(jiān)事會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略實(shí)施組織機(jī)構(gòu)。

2.3.2戰(zhàn)略控制

所謂戰(zhàn)略控制是指在戰(zhàn)略實(shí)施過程中，將預(yù)定的目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際成效進(jìn)行比較，以檢查偏差的程度，并采取措施進(jìn)行修正。戰(zhàn)略控制首先是檢查與監(jiān)督，這需要發(fā)揮股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督力量；其次是修正與補(bǔ)救，要求經(jīng)理層分析與評(píng)價(jià)戰(zhàn)略實(shí)施效果，并采取措施進(jìn)行補(bǔ)救，保證戰(zhàn)略實(shí)施過程少走彎路，以最小的投入獲得最大的成功。

2.3.3落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是保證戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的綜合性管理，它以責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的方式把各項(xiàng)管理工作圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)組織起來，并形成一個(gè)整體。落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，第一，要將戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解，上至董事會(huì)，下至基層員工都應(yīng)落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。第二，要檢查戰(zhàn)略實(shí)施效果，據(jù)以進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，形成獎(jiǎng)懲系統(tǒng)。把責(zé)任、權(quán)利、考核、獎(jiǎng)罰進(jìn)行平衡與協(xié)調(diào)，就形成了以戰(zhàn)略為中心的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制保證體系，從而使戰(zhàn)略的實(shí)施有可靠的保證。

公司法人治理的治標(biāo)之策與治本之道并非獨(dú)立的，而是相互依存，互為補(bǔ)充的。公司法人治理既不能只強(qiáng)調(diào)法人治理結(jié)構(gòu)的完善卻忽視了公司戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，亦不能空談公司戰(zhàn)略卻不懂得權(quán)力的分配與制衡。我們相信，只要公司各級(jí)機(jī)構(gòu)都以實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略為目標(biāo)，各司其職，各盡其責(zé)，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，科學(xué)治理，就能保證公司健康、可持續(xù)的發(fā)展。

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2016-05-09