淺析農(nóng)機安全監(jiān)理檔案管理工作

楊旺

摘要：農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案是農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)工作中最基礎(chǔ)的工作，具體闡述農(nóng)機安全監(jiān)理檔案管理工作重要性，現(xiàn)狀及具體建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機安全 監(jiān)理檔案 管理 重要性 內(nèi)容

伴隨著國家惠農(nóng)政策的實施，各地農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)機械也隨之進入了快速發(fā)展時期，農(nóng)機數(shù)量的增多帶來的是農(nóng)機安全生產(chǎn)的問題，做好農(nóng)業(yè)機械的監(jiān)管工作顯得尤為重要，作為農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法部門，加強對農(nóng)機安全監(jiān)理檔案管理則成為重要工作環(huán)節(jié)之一。農(nóng)機安全監(jiān)理檔案管理是農(nóng)機安全工作的重要組成部分，是所有事物的基礎(chǔ)，在保障農(nóng)機安全生產(chǎn)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

農(nóng)機安全監(jiān)理檔案管理工作的重要性

1.農(nóng)機安全監(jiān)理檔案管理是農(nóng)業(yè)機械化管理的基礎(chǔ)工作。農(nóng)機安全監(jiān)理檔案具有編目、分類復(fù)雜，檔案調(diào)用頻繁，利用率高等基本特點，建立農(nóng)機安全監(jiān)理檔案管理可以延長檔案的使用壽命，減少原始資料的多次查找，遺失現(xiàn)象，省時省力。隨著我國農(nóng)業(yè)機械化的不斷發(fā)展， 農(nóng)機信息化的重要性也使農(nóng)機安全監(jiān)理檔案管理工作成為一項集強服務(wù)性、政策性、科學(xué)性、技術(shù)性、原則性、保密性為一身的基礎(chǔ)工作，有助于未來農(nóng)機化發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)劃的確定。

2.農(nóng)機監(jiān)理檔案管理為確定指導(dǎo)地區(qū)農(nóng)機發(fā)展方向提供重要參考。農(nóng)機監(jiān)理檔案能夠比較全面、準確和客觀地反映當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展現(xiàn)狀，便于農(nóng)機部門進行綜合管理。首先農(nóng)機部門通過農(nóng)機監(jiān)理檔案可以了解該地區(qū)農(nóng)業(yè)機械的狀況，包括各類農(nóng)機數(shù)量、型號，從而確定主推機械；農(nóng)機檔案記載著本地區(qū)機手、機主最真實有效的信息，通過牌證檔案管理可以反映農(nóng)機駕駛操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為農(nóng)機安全生產(chǎn)提供保障。

3.農(nóng)機監(jiān)理檔案是考察農(nóng)機監(jiān)理工作的重要依據(jù)。農(nóng)機監(jiān)理檔案能夠如實地記錄每一項農(nóng)機監(jiān)理工作，對日后開展農(nóng)機監(jiān)理工作具有重要的指導(dǎo)價值。通過查閱農(nóng)機監(jiān)理檔案資料能夠系統(tǒng)掌握本地區(qū)各個時期監(jiān)理工作開展基本情況，為農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)規(guī)范管理、制定計劃、進行日常執(zhí)法活動提供重要依據(jù)。

4.農(nóng)機監(jiān)理檔案是農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)、公安部門進行農(nóng)機執(zhí)法、處理農(nóng)機事故的重要憑據(jù)，也為農(nóng)機安全教育提供基礎(chǔ)素材。無證駕駛、農(nóng)機不掛牌、有證不帶的情況是農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)、公安部門處置農(nóng)機安全事故和農(nóng)機執(zhí)法過程中經(jīng)常遇到的，通過農(nóng)機監(jiān)理檔案查詢可及時了解有效信息，最終確定處理結(jié)果。

目前農(nóng)機安全監(jiān)理檔案管理工作現(xiàn)狀

1.農(nóng)機監(jiān)理檔案管理缺乏科學(xué)性、規(guī)范性。

農(nóng)機監(jiān)理檔案主要包括三大類， 管理工作涉及到的內(nèi)容比較多，可以說是又雜又亂，一些部門沒有嚴格的農(nóng)機監(jiān)理檔案保管制度，沒有按照農(nóng)機監(jiān)理檔案分類標準進行分類歸檔， 致使在檔案的管理上缺乏科學(xué)性，不規(guī)范，具體表現(xiàn)在：有的檔案審批不規(guī)范，簽字不到位；有的檔案整理不規(guī)范，缺少卷內(nèi)目錄或沒有目錄號，案卷標題不規(guī)范；有些檔案內(nèi)頁組卷混亂，雜亂而無章，無法確定卷內(nèi)文件是否完整。

2.農(nóng)機監(jiān)理檔案管理工作相對滯后。

近些年國家惠農(nóng)政策實施以來，農(nóng)業(yè)機械的擁有者增多，農(nóng)業(yè)機械的數(shù)量快速增長，對于農(nóng)機監(jiān)理檔案管理工作而言，大量產(chǎn)生的農(nóng)機轉(zhuǎn)移登記與變更登記會產(chǎn)生大量的材料，繼而出現(xiàn)的電子檔案與紙質(zhì)檔案的不同步現(xiàn)象，都給檔案管理帶來極大的壓力，對后續(xù)的工作進展產(chǎn)生一定的影響。

3.銷毀制度缺乏實用性。沒有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批準，一些已經(jīng)超過規(guī)定的保存年限，失去保存價值的檔案或材料不能及時進行剔除和銷毀，滯后的管理制度造成的后果就是檔案資料快速增長，增加了歸檔、查詢的難度。甚至給機手在辦理轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)時造成不必要的經(jīng)濟損失

4.農(nóng)機檔案管理人員監(jiān)管意識薄弱。

基層農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)不健全，具備檔案專業(yè)技術(shù)職稱的人員少之又少，不少地方?jīng)]有配置專門的檔案管理人員，這些沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的檔案管理人員由于檔案管理知識缺乏，業(yè)務(wù)不熟悉，責(zé)任心不強，對檔案缺乏有效的監(jiān)管，導(dǎo)致檔案監(jiān)管流于形式，造成檔案管理混亂，直接影響檔案管理工作的規(guī)范化、準確性。

如何做好農(nóng)機安全監(jiān)理檔案管理工作

1.加強農(nóng)機監(jiān)理檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。部門領(lǐng)導(dǎo)要充分認識農(nóng)機安全監(jiān)理檔案管理工作重要性，對農(nóng)機監(jiān)理檔案管理工作應(yīng)進行定期或不定期的檢查，為確保檔案管理工作的連續(xù)性和完整性，應(yīng)選配工作責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、具備檔案管理專業(yè)的人員擔(dān)任此項工作且不能隨意變動。

2.強化檔案管理工作責(zé)任制。

推行檔案管理工作責(zé)任制，進一步明確檔案管理人員的權(quán)責(zé)，結(jié)合工作實際情況，對檔案人員進行工作細化分工，并建立業(yè)務(wù)檔案規(guī)范管理長效機制，實行檔案專人管理，秉承“誰負責(zé)、誰簽字”的原則，獎罰分明，將監(jiān)理檔案管理工作列入千分考核，占一定分值，樹立檔案管理人員的競爭意識、危機意識，充分調(diào)動檔案管理人員工作的積極性。

3.加強檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。監(jiān)理部門應(yīng)重視復(fù)對合型管理人才的培養(yǎng)，積極開展監(jiān)理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)及交流，內(nèi)容要涉及到思想政治教育、專業(yè)知識和近期實際工作操作中出現(xiàn)的新問題、新情況，使工作人員深入、全面、客觀了解自己所從事的工作，充分認識到所從事工作的重要性和必要性，從源頭上提升農(nóng)機監(jiān)理檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高檔案管理工作的水平。

4.規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理檔案管理。按照《拖拉機、聯(lián)合收割機牌證業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范》要求，規(guī)范農(nóng)機安全監(jiān)理檔案管理，從檔案的收集與整理、檔案保管到檔案服務(wù)，做到檔案內(nèi)容填寫要完整、檔案資料收集要完整，確保檔案內(nèi)容真實、齊全、整潔、有序、完整、查閱方便、調(diào)出快捷。

5.提高檔案管理的自動化水平

建立電子檔案是今后農(nóng)機檔案管理的必然趨勢。農(nóng)機檔案管理系統(tǒng)日趨信息化、現(xiàn)代化，加強了計算機在農(nóng)機監(jiān)理檔案管理工作中的應(yīng)用，是適應(yīng)農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的需要。為促進農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案的優(yōu)化管理，確保檔案錄入的準確性和真實性，應(yīng)采用微機、人工錄入相結(jié)合？的方式，既便于快速查找和資料，又提高了工作效率。