寶坻區(qū)科技金融發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

丁連勇

摘要：科技與金融是經(jīng)濟發(fā)展中的兩大重要引擎，是科技企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的兩翼。就目前來看，科技成果轉(zhuǎn)化困難、科技型中小企業(yè)資金瓶頸等問題十分凸顯，而科技金融的融合則能夠有效解決上述問題，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。在新形勢下，把握科技與金融之間的關(guān)系，促進(jìn)科技與金融的有機融合對于解決中小企業(yè)融資困難、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面有著積極的現(xiàn)實意義，關(guān)系到寶坻區(qū)科技型中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科技金融；特點；發(fā)展；對策

中圖分類號：F832.7 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）015-000-01

一、我區(qū)科技金融基本情況

（一）金融機構(gòu)情況

目前，我區(qū)現(xiàn)有主要銀行包括中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、天津市農(nóng)商銀行、中國郵儲銀行、天津銀行、寶坻浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行。我區(qū)境內(nèi)現(xiàn)有唯一一家擔(dān)保公司--天津中信匯通投資擔(dān)保有限公司，成立于2008年，注冊資金1.4億元，由寶坻區(qū)人民政府牽頭籌建，財政局為主要出資人，聯(lián)合天津智川投資控股有限公司以及天津市勝智投資有限公司共同設(shè)立，集融資擔(dān)保、股權(quán)投資、咨詢服務(wù)于一體的專業(yè)投資擔(dān)保機構(gòu)。

（二）科技融資情況

1.科技貸款

天津科技型中小企業(yè)融資培訓(xùn)輔導(dǎo)中心寶坻分中心于2009年掛牌成立，標(biāo)志著我區(qū)科技融資工作逐漸步入正軌，我區(qū)科技融資源于科技打包貸款?？萍即虬J款是天津市科委于2009年在國內(nèi)率先開展的科技計劃項目與商業(yè)貸款結(jié)合打包貸款，對列入科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目計劃的企業(yè)，在給予資金支持，由企業(yè)提出需求，市科委簽約的打包貸款合作銀行根據(jù)企業(yè)融資需要，對其發(fā)放無需抵押和擔(dān)保的商業(yè)貸款。科技打包貸款額度為40萬元，貸款期限為1年。對于成功獲得科技打包貸款，并按時完成歸還本息的企業(yè)，天津市科委以5萬元的貼息對企業(yè)進(jìn)行后資助。2009—2014年，共幫助85家企業(yè)完成3400萬元貸款，獲得貼息425萬元。

2.周轉(zhuǎn)資金

天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項（周轉(zhuǎn)資金）項目是天津市科委為培育、扶持科技小巨人企業(yè)設(shè)立的發(fā)展專項資金。對于通過專家評審論證的項目，按照立項合同，每年給予立項周轉(zhuǎn)資金6.8%的貸款貼息和1.2%的擔(dān)保補貼，項目執(zhí)行兩年。我區(qū)從2011年開始組織符合項目條件的企業(yè)進(jìn)行申報，2011-2014年，累計組織申報天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項（周轉(zhuǎn)資金）項目113項，成功立項95項，獲得周轉(zhuǎn)資金37645萬元。

二、我區(qū)科技型中小企業(yè)融資需求特點

就目前來看，我區(qū)科技型中小企業(yè)在融資需求上呈現(xiàn)出以下兩個特點：①融資需求高、額度?。簩氎鎱^(qū)有一半以上的企業(yè)有著較高的融資需求，其中八成以上的企業(yè)融資需求十分迫切，對于科技成果轉(zhuǎn)化初步完成、產(chǎn)品已經(jīng)投入到市場的企業(yè)來說，融資需求一般在300到500萬元之間，融資需求高、額度小的特點十分凸顯；②融資渠道單一、融資成本高：銀行貸款是寶坻區(qū)科技型中小企業(yè)融資的重要渠道，而其他融資渠道相對較少，當(dāng)企業(yè)資金不足時，想要獲得銀行的貸款困難重重，而融資渠道的單一又使得企業(yè)難以通過其他方式實現(xiàn)融資，我區(qū)科技型中小企業(yè)融資需求高但融資困難特點十分顯著。

三、我區(qū)科技融資發(fā)展存在的主要問題

（一）企業(yè)自身方面

由于大多數(shù)科技型中小企業(yè)處于規(guī)模小、經(jīng)營時間短、缺乏清晰的所有權(quán)和管理機構(gòu)階段，還貸能力和企業(yè)信譽度不高，惡意拖欠銀行債務(wù)現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是部分企業(yè)沒有獨立的財務(wù)人員，缺乏健全的財務(wù)會計制度，不按規(guī)定填報財務(wù)報表，在使用銀行貸款上，隨意改變貸款用途，使得銀行風(fēng)險控制比較難，影響了科技型中小企業(yè)的整體形象。

（二）銀行信貸方面

從銀行信貸方面來看，當(dāng)前銀行信貸管理制度越來越嚴(yán)格，對貸款對象的要求越來越高，處于安全性的考慮，當(dāng)前銀行貸款業(yè)務(wù)需要符合條件的抵押，同時在信貸產(chǎn)品、擔(dān)保、風(fēng)險評價等環(huán)節(jié)主要面向的還是大型企業(yè)和有形資產(chǎn)。

四、促進(jìn)我區(qū)科技金融創(chuàng)新發(fā)展的對策及建議

（一）深化務(wù)實合作，建立銀政企聯(lián)動的投融資新機制

促進(jìn)科委、銀行以及擔(dān)保公司的協(xié)同配合，形成投貸聯(lián)盟，并進(jìn)行良好的管理，商業(yè)銀行、擔(dān)保機構(gòu)以及政府政策性補貼共同參與，為我區(qū)中小科技型企業(yè)形成融資風(fēng)險共擔(dān)體系，滿足融資需求。對于區(qū)科委來說，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮橋梁作用，優(yōu)先將經(jīng)濟貢獻(xiàn)大、科技研發(fā)能力強、成長性優(yōu)良、市場前景廣闊且有融資需求的科技型企業(yè)推薦給商業(yè)銀行等金融機構(gòu)，擔(dān)保公司進(jìn)行擔(dān)保，同時豐富抵押形式，將中小企業(yè)的股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、有形資產(chǎn)等進(jìn)行抵押或質(zhì)押，降低對我區(qū)科技型中小企業(yè)的融資門檻，由商業(yè)銀行、區(qū)科委、擔(dān)保機構(gòu)以及科技型中小企業(yè)共同承擔(dān)責(zé)任，建立銀政企聯(lián)動的投融資新機制，滿足我區(qū)科技型中小企業(yè)的融資要求，真正實現(xiàn)科技與金融的結(jié)合，促進(jìn)科技型中小企業(yè)的發(fā)展。

（二）搭建服務(wù)平臺，完善寶坻區(qū)科技金融服務(wù)中心

由區(qū)科委牽頭，區(qū)政府相關(guān)職能部門、金融機構(gòu)共同組建成立寶坻區(qū)科技金融服務(wù)中心，各成員單位為中心理事單位。中心主要面向區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)，按照政府主導(dǎo)、市場化運作、企業(yè)化管理的原則，有效發(fā)揮財務(wù)顧問服務(wù)、信用評級服務(wù)、擔(dān)保融資服務(wù)、小貸金融服務(wù)、金融推介、培訓(xùn)服務(wù)等職能，為企業(yè)量身定做專業(yè)化、精品化、個性化金融服務(wù)解決方案，搭建科技企業(yè)方便、快捷一站式科技金融服務(wù)平臺。中心各理事單位通過多層次，多形式科技金融對接，切實降低企業(yè)融資成本，提高科技企業(yè)融資成功率。

（三）立足園區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)，加大科技融資培訓(xùn)對接服務(wù)

以注重提升多種新興融資工具運用能力為突破，以增強融資工作管理能力為重點，按園區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域組織開展對企業(yè)相關(guān)工作人員培訓(xùn)，形成常態(tài)、長效培訓(xùn)機制。重點開展4個示范園區(qū)及新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、服裝家私、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)融資培訓(xùn)和銀企對接。

總之，加強科技與金融有效融合，是助推我區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展的強大動力，是從根本上推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級、提升區(qū)域核心競爭力的戰(zhàn)略舉措。通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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