基于產(chǎn)業(yè)集群理論的京津冀會展產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展研究

宋燦

摘 要：京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為京津冀會展產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，趕超長三角、珠三角提供了絕佳機(jī)會。本文考慮到各地資源稟賦狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，結(jié)合《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，找到一條適合京津冀會展產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞：京津冀；會展；路徑

一、引言

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，形成以國際大都市為核心的經(jīng)濟(jì)圈成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提升競爭力的重要方式。不論是從學(xué)者還是政府方面，圍繞北京所提的“大北京地區(qū)”、“京津冀一體化”、“首都經(jīng)濟(jì)圈”等城市群協(xié)同發(fā)展的概念從來都是熱點。習(xí)近平總書記在2014年2月26日舉行的京津冀協(xié)同發(fā)展工作座談會上首次將京津冀協(xié)同發(fā)展問題上升為國家戰(zhàn)略。2015年4月30日，中共中央政治局審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，預(yù)示著京津冀協(xié)同發(fā)展有了明晰的路徑和目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)集群能夠帶來外部經(jīng)濟(jì)性，分享公共基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)技術(shù)勞動力資源、節(jié)約生產(chǎn)成本、促進(jìn)企業(yè)之間的分工、降低交易費(fèi)用、促進(jìn)專業(yè)技術(shù)的傳播和創(chuàng)新擴(kuò)散、隱含經(jīng)驗類知識的交流等（Arkley&Henry，2001）。產(chǎn)業(yè)集群具有的競爭力促使也激勵著會展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)生。京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，預(yù)示著北京、天津和河北會展業(yè)新一輪的發(fā)展機(jī)遇。

本文首先分析京津冀會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過與長三角和珠三角會展經(jīng)濟(jì)帶的比較，分析京津冀會展產(chǎn)業(yè)在協(xié)同發(fā)展中存在的問題。最后，在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，結(jié)合《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》，為政策制定者、業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)者提供會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的建議。

二、京津冀會展產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的狀況

（一）三地會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不均

京津冀三省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r參差不齊，雖然在GDP總量方面，河北以29806.1億元位于京津冀地區(qū)的首位，但考慮到人均GDP的指標(biāo)，分別排在全國31個省區(qū)前兩位的天津和北京已過10萬，達(dá)到了河北人均GDP的兩倍還多。會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響條件之一便是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。具體到會展產(chǎn)業(yè)，在2014年辦展數(shù)量方面，北京以431個遙遙領(lǐng)先河北（298）和天津（147）?？紤]到行政單位的差別，河北的展覽會數(shù)量遠(yuǎn)超于天津，也不足為奇。在綜合考慮展覽數(shù)量、展覽面積、場館數(shù)量等各項關(guān)鍵數(shù)據(jù)后，中國會展經(jīng)濟(jì)研究會對城市展覽業(yè)綜合發(fā)展給出了排名，京津冀地區(qū)僅有北京、天津和廊坊3個城市入選前30名。

（二）三地會展項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合緊密

河北省是中國重要的糧食產(chǎn)區(qū)和漁區(qū)，截止2014年全省耕種面積和水產(chǎn)品產(chǎn)量分別為633.2萬公頃和126.4萬噸。因此，以廊坊為例，既有自主培育的國家級展覽會5·18國際經(jīng)貿(mào)洽談會和永久落戶廊坊的省級展覽會-農(nóng)交會，并且每年舉辦的300多個展覽會涉及經(jīng)濟(jì)、科技、教育、建材、畜牧、石油管道等十多個行業(yè)。天津市作為全國的先進(jìn)制造研發(fā)基地、中醫(yī)藥研發(fā)中心、亞太地區(qū)海洋儀器檢測中心和北方國際航運(yùn)中心，逐漸培育出建立在以上產(chǎn)業(yè)上的國際工業(yè)機(jī)器人展覽會、國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)暨技術(shù)裝備展覽會、國際海工裝備和港口機(jī)械交易博覽會等知名展會。北京市作為我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，兩會、APEC峰會、全球移動互聯(lián)網(wǎng)大會的召開成功助推北京市為中國乃至整個亞洲的會議城市。

三、京津冀會展產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的障礙

（一）行政級別不平等

由于跨省級行政區(qū)域和京津二市的特殊地位，京津冀分屬不同的行政級別，各自為政導(dǎo)致政治、經(jīng)濟(jì)上具有嚴(yán)重的不對等性、經(jīng)濟(jì)協(xié)作和合作受市場控制力弱。京津冀三省市政府之間溝通的不暢導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計不明晰，尚缺乏統(tǒng)一的會展產(chǎn)業(yè)政策來協(xié)調(diào)三地的會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）場館布局不合理

截止到2014年，長三角地區(qū)展館共有52個，具體為：上海13個，江蘇23個，浙江16個。長三角地區(qū)依靠充足的展館、便利的交通，會展產(chǎn)業(yè)在整個長三角遍地開花。相比之下，京津冀地區(qū)展館僅有23個，具體為：北京9個，河北11個，天津3個。場館不足，加上交通的不便利，導(dǎo)致京津冀會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡以及落后于長三角地區(qū)（中國會展經(jīng)濟(jì)研究會，2014）。

四、京津冀會展產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的路徑

（一）成立京津冀會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

首先，京津冀會展產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展需要統(tǒng)籌規(guī)劃，由一個高規(guī)格協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來平衡各方利益。會展產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可在國務(wù)院已成立的京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組之下設(shè)立，由三地現(xiàn)存會展行業(yè)協(xié)會聯(lián)合成立。會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)能夠通過制定周全的會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、合理布局會展產(chǎn)業(yè)鏈的空間分布、標(biāo)準(zhǔn)化會展服務(wù)、加強(qiáng)會展人才的多方面交流等等來提高京津冀地區(qū)會展產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

（二）依據(jù)不同城市定位，發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)會展項目

京津冀會展產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市定位發(fā)展，相輔相成。北京被定位為全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。北京首先應(yīng)當(dāng)發(fā)展“四個中心定位”上的會展項目。天津被定位為全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。應(yīng)當(dāng)加快創(chuàng)辦和引進(jìn)與新定位相符的新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的展覽會項目。河北被定位為全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。

（三）提升配套設(shè)施

北京因為其自身過多的政治、經(jīng)濟(jì)、文化功能，展覽業(yè)所需的產(chǎn)業(yè)鏈上的資源有限，因此在與上海和廣州的競爭中應(yīng)當(dāng)有所取舍，把有限的資源放在知名展會上，避免再次出現(xiàn)類似中國國際時裝周和中國國際紡織面料及輔料博覽會這樣的知名展會南遷的情況。與此同時，河北的部分城市如石家莊、廊坊具有強(qiáng)烈的承接北京市展覽會的愿望和需求。對于河北來說，承接部分展會，首先應(yīng)當(dāng)提升承接展會的能力。展覽硬件設(shè)施不足是河北會展業(yè)明顯短板。

五、結(jié)論

產(chǎn)業(yè)競爭的優(yōu)勢并不完全取決于原始的資源稟賦，而是更加取決于如何更有效的利用各種投入要素，并需要持續(xù)不斷的創(chuàng)新（Michael Porter，1983）。京津冀三省區(qū)會展業(yè)的融合，不能因相互間資源稟賦及會展業(yè)規(guī)模的差距大，就忽視相互間的協(xié)同發(fā)展。根據(jù)不同省區(qū)的實際要素稟賦情況，充分利用比較優(yōu)勢，在分工的基礎(chǔ)上形成專業(yè)化生產(chǎn)，打造省區(qū)間的產(chǎn)業(yè)合作鏈條，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚理論，在京津冀區(qū)域內(nèi)，各方完全可以結(jié)合自己的比較優(yōu)勢，積極與其他方開展項目合作或會展資源共享，從而在相對優(yōu)勢會展資源互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)京津冀會展業(yè)的更深融合和更大范圍的協(xié)同發(fā)展。

（作者單位：北京第二外國語學(xué)院經(jīng)貿(mào)與會展學(xué)院）

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