全省新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班在長春開班

2015年12月10日，全省新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班在長春開班，此次培訓(xùn)的主要內(nèi)容是打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌為主的新農(nóng)村建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)項目申報和專項資金管理。培訓(xùn)班上，原省政協(xié)副主席趙家治和省民俗學(xué)會理事長施立學(xué)分別就農(nóng)民畫與新農(nóng)村建設(shè)、東北民俗文化與美麗鄉(xiāng)村品牌打造做了精彩的講解。吉林市、四平市、梅河口市、敦化市、通化縣分別就新農(nóng)村建設(shè)作了經(jīng)驗介紹。

培訓(xùn)班指出，美麗鄉(xiāng)村的文化品牌建設(shè)，事關(guān)農(nóng)業(yè)的強(qiáng)盛，直接關(guān)乎農(nóng)村的美麗，更與農(nóng)民文化生活息息相關(guān)。

一是美麗鄉(xiāng)村文化品牌建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大生命力。放眼世界，無論是工業(yè)企業(yè)還是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，文化品牌建設(shè)無不成為企業(yè)家們最為關(guān)注的核心元素之一，這也是企業(yè)做大做強(qiáng)的必然途徑。同樣的，農(nóng)業(yè)的發(fā)展強(qiáng)大也一定要注重文化品牌的打造，美麗鄉(xiāng)村文化品牌打造是農(nóng)業(yè)文化品牌的落腳點。我省的一些名特優(yōu)產(chǎn)品、24節(jié)氣農(nóng)耕文化、農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)識、漁獵文化等，都是農(nóng)業(yè)文化的一部分。所以，美麗鄉(xiāng)村文化品牌建設(shè)是一個大概念，不能完全局限在環(huán)境建設(shè)上，更應(yīng)該作為一項系統(tǒng)工程直接影響“三農(nóng)”全局。

二是文化品牌建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村的靈魂所在。文化品牌是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂，失去了這個魂，根就會斷，新生代人們就會出現(xiàn)對農(nóng)村文化的傳承斷層。近年來，中央提出物的新農(nóng)村與人的新農(nóng)村同步推進(jìn)，要各美其美，全面發(fā)展。人的新農(nóng)村建設(shè)本質(zhì)上就是要加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、法制建設(shè)和提高職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌就成為了新農(nóng)村建設(shè)的題中應(yīng)有之意，也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的當(dāng)務(wù)之急。

三是美麗鄉(xiāng)村文化品牌建設(shè)是農(nóng)民增收致富重要源泉。2015年“十一”期間，我省旅游總收入為59.45億元，排名全國第14位，同期的山東省排名第1，旅游總收入為392億元，我省僅為山東省的15%，差距顯而易見。有資料顯示，我省鄉(xiāng)村旅游在整個旅游收入中的占比也非常小。江蘇、浙江兩省，建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村都形成了獨特的文化品牌，有江南十八怪景之一，有十里桂花長廊，有薰衣草基地，有茶山，有紅樓稻香村、有孝村，有洋家樂等，每年每村接待的游客不下十幾萬，農(nóng)民每戶房產(chǎn)收入、經(jīng)營收入都非?？捎^。我省是國家生態(tài)建設(shè)示范省，具有得天獨厚的旅游資源，尤其是鄉(xiāng)村旅游理應(yīng)做大做強(qiáng)。由此可見，美麗鄉(xiāng)村文化品牌的打造與挖掘，大有可為，理應(yīng)成為農(nóng)民增收致富的直接推動力。

在打造新農(nóng)村建設(shè)文化品牌的活動中，要特別大力宣傳吉林特有文化，積極展示東北關(guān)東文化，注重挖掘中華民族歷史文化，歸納起來主要有以下12類。一是吉林省民族文化和歷史文化。主要是我省特有的集安高句麗文化、葉赫和烏拉街等滿族文化、延邊州朝鮮族文化、松原伯都那文化、伊通薩滿文化、前郭蒙古族文化、敦化渤海國、農(nóng)安遼塔、琿春敬信鎮(zhèn)土字牌晚清文化，梨樹蔡家柳條邊、伯都那鄉(xiāng)2250年古井，還有松原古城、農(nóng)安遼塔等。二是吉林省革命烈士和紅色旅游文化。楊靖宇、馬占山、陳瀚章、張笑天等一批抗日英雄和文化名人，四平戰(zhàn)役紀(jì)念館、臨江四保臨江戰(zhàn)役紀(jì)念館、靖宇楊靖宇犧牲地紀(jì)念館、通化楊靖宇烈士紀(jì)念館、琿春張古峰戰(zhàn)役紀(jì)念館等。三是吉林省物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。集安好太王碑和將軍墳、敦化六頂山古墓群、吉林文廟、長春文廟、四平葉赫部城址、梨樹偏臉城城址、楊靖宇烈士陵園等物質(zhì)文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括朝鮮族農(nóng)樂舞、朝鮮族食品、朝鮮族蹺蹺板、蕩秋千，蒙古族馬頭琴音樂，朝鮮族洞簫音樂、東豐農(nóng)民畫、東遼葫蘆畫、長白山根雕、白山石硯等。四是吉林省特有的關(guān)東文化。東北四大怪，吉林二人轉(zhuǎn)、東北大秧歌、查干湖冬捕、長白山森林號子等。五是中華神話傳說。大禹治水、女媧補(bǔ)天、精衛(wèi)填海、夸父逐日。我省的遼河源頭傳說、長白山人參故事、于鳳至家族故事、大布蘇傳說、臥龍泉傳說等。六是國學(xué)精粹。比如：弟子規(guī)、三字經(jīng)、論語、千字文等。七是成語故事和寓言故事。畫蛇添足、草船借箭、三顧茅廬、一諾千金、刻舟求劍、鄭人置履、盲人摸象等。八是中華孝文化。新、舊二十四孝，家訓(xùn)、祖教、校風(fēng)、家譜。九是世界和中國歷史人物、偉人等。十是社會主義核心價值觀。富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善。十一是自然知識、健康知識、法律知識、科學(xué)知識等一些常識。十二是激勵人們積極向上的警句和格言、漫畫、圖畫，還有攝影書法等。上述這些，只是新農(nóng)村建設(shè)文化品牌打造的一部分，現(xiàn)實生活中還能發(fā)現(xiàn)許許多多的科技、知識、文化、實踐類的東西，供宣傳和弘揚?？傊S富農(nóng)村文化，潛力巨大，空間巨大，可以大有作為。

挖掘和打造我省美麗鄉(xiāng)村文化品牌，至少應(yīng)該從以下四個方面來加強(qiáng)以后的工作。

一是要注重美麗鄉(xiāng)村文化品牌的挖掘與保護(hù)。東北文化其實質(zhì)就是一部農(nóng)耕文化史，每一個美麗傳說、歷史故事、民俗，都沒有離開這片黑土地，都凝聚著我們祖先在這片土地上的汗水與結(jié)晶，這些精神同時也是我們中華民族勤勞、勇敢、善良的重要組成部分。但可惜的是，有一些文化已經(jīng)離我們越來越久遠(yuǎn)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，這些文化被丟棄、被失憶。各級新農(nóng)村辦和農(nóng)民畫家朋友們要多上心、多留意、多收集、多整理，去粗取精、去偽存真，取其精華、去其糟粕，努力把新農(nóng)村文化建設(shè)搞得豐富多彩、積極向上。

二是要加大對美麗鄉(xiāng)村文化品牌的宣傳力度。對美麗鄉(xiāng)村文化品牌的宣傳，省新農(nóng)村辦在今后工作中要對各地進(jìn)行調(diào)度，既要看宣傳的次數(shù)，還要看宣傳的平臺，更要看宣傳的效果。各地也可以與省新農(nóng)村辦積極合作，通過省辦與省級和國家級媒體加強(qiáng)聯(lián)系，對各地美麗鄉(xiāng)村的文化品牌加大宣傳。中央電視臺在敦化市雁鳴湖鎮(zhèn)小山村拍攝的《美麗鄉(xiāng)村》，不日將在國家媒體播放，必將極大促進(jìn)該地旅游業(yè)的發(fā)展。這些年我省在國家媒體播放的電視劇《插樹嶺》、《種啥得啥》、《圣水湖畔》、《走在陽光路上》等，都極大的提高了當(dāng)?shù)氐闹?，促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，也極大促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。

三是要深入落實百名文化專家進(jìn)百村打造文化品牌活動。今年，省新農(nóng)村辦下發(fā)了百名文化專家進(jìn)百村打造文化品牌活動方案，要求省、市、縣三級每個地方都要聘請學(xué)識淵博、知名度高、影響力大、熱愛新農(nóng)村事業(yè)的文化專家3～5人，選擇具有代表性的2～3個美麗鄉(xiāng)村，集中挖掘整理當(dāng)?shù)卮迓湮幕兔袼孜幕?，結(jié)合現(xiàn)代文化建設(shè)，豐富和完善鄉(xiāng)村文化內(nèi)容，打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌，全省集中打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌村100個。這項工作，經(jīng)過各地積極努力工作，實際打造的文化品牌村就達(dá)到300多個，明年各地還計劃打造文化品牌村300多個，同時還保護(hù)挖掘了一大批古井、古樹和古跡。

四是要加強(qiáng)文化專家與新農(nóng)村辦工作聯(lián)絡(luò)和合作。這次培訓(xùn)班主要目標(biāo)是發(fā)揮各位文化專家的聰明才智，豐富全省各地新農(nóng)村建設(shè)文化內(nèi)容，使全省新農(nóng)村建設(shè)文化品牌打造的更加深入、更加扎實、更富有成效。大家要繼續(xù)努力，堅持不懈的把這一合作深入開展下去，為推進(jìn)全省新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

培訓(xùn)班指出，要扎實做好新農(nóng)村建設(shè)專項資金補(bǔ)助項目申報審批工作。按照省里統(tǒng)一安排，2016年省里繼續(xù)安排1.8億元專項資金支持建設(shè)435個省級新農(nóng)村重點村。2015年12月1日，省農(nóng)委制定了《吉林省2016年社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項資金補(bǔ)助項目申報指南》（吉農(nóng)綜發(fā)〔2015〕11號），并以正式文件下發(fā)到各地組織實施。

培訓(xùn)班要求，要切實加強(qiáng)專項資金和項目建設(shè)管理。必須加強(qiáng)10個方面的制度建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度。二是嚴(yán)格履行項目審核審批制度。從申報到審核，從抽查到調(diào)整，從報政府審批到省里備案，一個環(huán)節(jié)都不能少。三是嚴(yán)格執(zhí)行項目預(yù)決算制度。包括項目建設(shè)的風(fēng)險評估和前期論證。項目全面竣工之后及時搞好決算。四是嚴(yán)格履行招投標(biāo)制度，切實做到公平、公正、公開。五是嚴(yán)格履行項目竣工驗收制度。六是嚴(yán)格執(zhí)行資金兌付報賬制度。省級新農(nóng)村建設(shè)專項資金實行專款專用、專賬管理，按工程進(jìn)度撥付資金，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）實行報賬制，嚴(yán)格防止白條入賬。七是嚴(yán)格履行跟蹤檢查制度。省級專項資金和項目監(jiān)管必須做到100%到位，不能有任何的紕漏和打折扣的地方。八是嚴(yán)格建立檔案管理制度。九是嚴(yán)格執(zhí)行項目后續(xù)管理制度。各地在加強(qiáng)項目建設(shè)監(jiān)管的同時，要著力建立項目工程日常維護(hù)、安全管理、保障運營的長效機(jī)制。并要落實到責(zé)任人形成常態(tài)化管理模式。對于已經(jīng)形成的固定資產(chǎn)，要積極組織搞好資產(chǎn)移交工作，履行好相關(guān)手續(xù)。十是嚴(yán)格執(zhí)行績效管理制度。各地要嚴(yán)格按照績效管理的工作程序和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各盡其責(zé)，各負(fù)其職，切實做好績效目標(biāo)制定和績效管理工作。

（省新農(nóng)村辦 供稿）