做好電力工程預(yù)算編制工作的策略研究

羅軍

摘 要：電力工程預(yù)算編制工作專業(yè)性強，涉及的內(nèi)容比較多。概預(yù)算人員要依據(jù)內(nèi)江電力安裝市場情況，結(jié)合客戶工程背景及工程成本預(yù)估，與工程部門相互配合，制定科學(xué)的價格策略，提高市場競爭力，實現(xiàn)利益最大化。本文主要分析電力工程預(yù)算編制工作概況及存在的問題，提出具體解決策略。

關(guān)鍵詞：電力工程；預(yù)算編制；工作策略

電力工程預(yù)結(jié)算編制工作準確與否，與電力材料價格、工程量計算和設(shè)計變更等具有很大相關(guān)性。電力企業(yè)要認識到概預(yù)算工作的重要性，加大專業(yè)概預(yù)算員培養(yǎng)力度，采用正確的方式對電力工程預(yù)結(jié)算編制工作進行監(jiān)督審計，并依據(jù)具體工程背景，收集相關(guān)信息資料，使電力企業(yè)內(nèi)部預(yù)算機制更加完善，提高預(yù)算編制工作質(zhì)量。

1 電力工程預(yù)算編制工作概況

電力工程預(yù)算編制主要是指采用正確的方式，對電力工程項目實施中的造價消耗進行計算。預(yù)算編制工作執(zhí)行過程中，要參考電力工程項目中涉及的相關(guān)設(shè)計文件及定額指標。電力工程項目實施中離不開預(yù)算編制。預(yù)算編制初期，要依據(jù)電力工程背景，對項目工程的資金應(yīng)用情況具備清晰的認識，以合理把握整體工程項目投資。與此同時，電力工程預(yù)算編制難度較大，需對電力工程項目具備全局性認識，并結(jié)合實際情況，對相關(guān)設(shè)計文件進行合理評估和分析，明確具體項目類型，及電力工程施工中涉及的材料類目和數(shù)量，并確定具體工程實踐中應(yīng)用到的施工工藝及方法，大致了解電力工程資金應(yīng)用情況。

2 電力工程預(yù)算編制工作中存在的問題

2.1 電力工程預(yù)算編制難度大

原材料和人工費用是電力工程預(yù)算編制工作中的主要內(nèi)容。然而，其很容易受外部市場環(huán)境影響，不夠穩(wěn)定。中標后，需要經(jīng)歷一段施工周期，施工過程中存在諸多不確定性，很容易超出最初預(yù)算價格。電力工程原材料市場價格和人工費用過高或者過低，都無法保障預(yù)算編制準確性，甚至影響中標結(jié)果[1]。

2.2 施工設(shè)計不合理

招標部分單價固定，完成合同簽訂之后，業(yè)主要依據(jù)工程量支付工程價格。而招標文件中，設(shè)計方工程量往往與實際工程量存在較大出入，導(dǎo)致實際工程價格與合同不符，影響預(yù)算結(jié)果，一般費用或調(diào)試項目預(yù)算的準確性難以保證，容易增加電力工程造價。當(dāng)前，很多預(yù)算參考編制定額，受該類不可控因素影響，很難實現(xiàn)價格的合理調(diào)整。為實現(xiàn)最初效益，部分公司甚至采用不平衡報價方式，有違電力工程預(yù)算編制工作訴求。

2.3 資金管理監(jiān)督約束機制缺失

以往電力工程預(yù)算編制工作中，沒有資金管理監(jiān)督約束機制，難以對資金使用過程進行合理規(guī)劃，甚至存在諸多弊病。預(yù)算編制工作容易受概預(yù)算員主觀意識干擾，不注重依據(jù)市場背景及施工現(xiàn)場情況執(zhí)行，導(dǎo)致工程竣工之后，出現(xiàn)虧損，難以補償，甚至無法發(fā)揮其效用。

3 做好電力工程預(yù)算編制工作策略

3.1 合理規(guī)劃和建設(shè)電力工程

（1）依據(jù)內(nèi)江電力工程建設(shè)背景及訴求，采用科學(xué)合理的方式，對各建設(shè)項目進行有效確定，注重前期勘察和項目設(shè)計，并將組織工作落實到位。電力工程預(yù)算編制工作中，要認識到電力工程建設(shè)初期各項工作的重要性，確保施工程序準確。

（2）將市場經(jīng)濟、消費者需求等，作為電力工程設(shè)計中的主要考量要素，對電力工程進行合理規(guī)劃，在勘察、論證的基礎(chǔ)上，對各電源點和電網(wǎng)方案等進行確定。電力工程建設(shè)初期，需開展可行性研究，以合理規(guī)劃和設(shè)計各工程項目，提高電力工程建設(shè)質(zhì)量。依據(jù)具體規(guī)章制度及程序，結(jié)合預(yù)算進度，開展各項施工，并將后期電力工程驗收、修正等工作落實到位。

3.2 正確執(zhí)行電力工程預(yù)算編制

（1）適應(yīng)國家政策法規(guī)。預(yù)算編制是電力工程規(guī)劃、施工中的主要內(nèi)容。依據(jù)電力工程設(shè)計圖紙，將各電力項目建設(shè)工作落實到位。工程預(yù)算是電力工程規(guī)模、成本、內(nèi)容和建設(shè)目標的直觀反映，必須依從于國家具體政策，才能夠達到良好的預(yù)算編制效果。它不僅可對工期、質(zhì)量進行有效控制，而且能夠保障電力工程效益。對電力工程預(yù)算編制工程進行優(yōu)化，提高電力工程的施工、建設(shè)質(zhì)量，并對各電力工程關(guān)系進行有效協(xié)調(diào)。

（2）加強編制管理工作。電力企業(yè)要依據(jù)實際發(fā)展背景，認識到編制管理工作的重要性，并加以解決和控制；對預(yù)算編制人員和財務(wù)人員進行統(tǒng)一管理，使全面預(yù)算管理工作更加科學(xué)、合理，并實施精細化管理；概預(yù)算員要具備正確的預(yù)算管理理念，注重成本控制，以實現(xiàn)建設(shè)目標；及時檢查預(yù)算程序?qū)嵤┣闆r，依據(jù)電力工程背景，對其進行科學(xué)調(diào)整[2]。

（3）提高概預(yù)算員素質(zhì)。概預(yù)算人員是電力工程預(yù)算編制工作中的主體。首先，依據(jù)電力工程建設(shè)背景，明確施工要點和施工進度，具備基礎(chǔ)施工技術(shù)，對電力工程具備全面了解，確保預(yù)算編制工作的有效性。其次，依據(jù)電力工程背景及實際訴求，正確套用定額，參照區(qū)域情況，開展編制工作。概預(yù)算員要具備以下技能：結(jié)合電力工程背景及要求，對國家、省市定額和條款等進行正確套用；掌握電力工程單項成本；了解市場動態(tài)，知曉材料價格；明確電力工程設(shè)計中的特殊要求及高難度工藝；將電力工程預(yù)算編制準備工作落實到位。

4 結(jié)語

綜上所述，電力工程預(yù)算編制工作涉及的內(nèi)容很多，且專業(yè)性強。相關(guān)負責(zé)人要依據(jù)電力工程背景，將預(yù)算編制工程落實到位，認識到電力工程預(yù)算編制工作中存在的問題，并提出具體解決方法，對電力工程項目風(fēng)險進行有效評估，使電力工程施工全過程更加科學(xué)合理，降低后期施工費用及難度，減少不必要的資金浪費，提高電力企業(yè)市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。

參考文獻

[1]任紫玥.論如何做好電力工程預(yù)算編制工作[J].通訊世界，2015，（11）：230-231.

[2]孫志瑩.電力工程預(yù)算編制對于工程造價的影響及對策分析[J].黑龍江科技信息，2016，（9）：83.

（作者單位：國網(wǎng)四川省電力公司內(nèi)江供電公司）