資源型城市轉(zhuǎn)型下的河北文化旅游發(fā)展研究

楊雯　崔悅　張廣軍

摘 要：河北省礦產(chǎn)資源豐富，資源型城市較多，隨著近幾年粗放式開(kāi)發(fā)，致使資源型城市的發(fā)展遇到瓶頸。要大力發(fā)展文化旅游促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)所占比重，提升就業(yè)率。本文通過(guò)對(duì)河北資源型城市進(jìn)行文化旅游的推進(jìn)作用的基礎(chǔ)上，以唐山作為具體案例，提出具體的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：資源型城市；轉(zhuǎn)型；河北；文化旅游

資源型城市是以本地區(qū)礦產(chǎn)、森林等自然資源開(kāi)采、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市。2013年國(guó)家出臺(tái)了《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013～2020年）》，河北省有14個(gè)城市入選資源型城市。其中有五個(gè)地級(jí)市：邯鄲市、邢臺(tái)市、唐山市、張家口市、承德市。資源型城市作為我國(guó)重要的能源資源戰(zhàn)略保障基地，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。然而，資源型城市在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中普遍面臨諸多問(wèn)題。

1 文化旅游對(duì)河北資源型城市的推動(dòng)作用

1.1 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提升

旅游業(yè)主要憑借當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，利用旅游相關(guān)設(shè)施，為旅游者提供食、住、行、游、娛、購(gòu)六位一體的娛樂(lè)活動(dòng)。其中涉及當(dāng)?shù)亟煌?、酒店、餐廳、游覽景區(qū)、旅游紀(jì)念品、旅游區(qū)特產(chǎn)商品等許多方面。這些行業(yè)進(jìn)行有效的配合，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的提升。河北資源型城市利用本地區(qū)的特色旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)，對(duì)于本地的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)前所未有的“綠色經(jīng)濟(jì)的巨大提升”。

1.2 提高就業(yè)率

從資源型城市的就業(yè)情況來(lái)看，從業(yè)人員就業(yè)面較單一，大多是和工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的工作。隨著資源型城市的轉(zhuǎn)型以及對(duì)資源逐漸合理的利用，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生大量的失業(yè)人員。旅游業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)相關(guān)工作人員需求量大，且工作內(nèi)容簡(jiǎn)單易學(xué)，為工業(yè)企業(yè)下崗職工以及文化水平層次較低的人員提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

1.3 保護(hù)生態(tài)環(huán)境

資源型城市由于長(zhǎng)期進(jìn)行粗放式的發(fā)展方式，生態(tài)環(huán)境自然不容樂(lè)觀，發(fā)展“綠色”旅游產(chǎn)業(yè)，資源消耗少，對(duì)環(huán)境和資源不會(huì)產(chǎn)生直接的負(fù)面影響，有利于旅游和生態(tài)環(huán)境形成良性循環(huán)；資源型城市若要改變?cè)械墓I(yè)城市形象，勢(shì)必會(huì)加大生態(tài)環(huán)境整治，對(duì)城市進(jìn)行合理的規(guī)劃，增加植被覆蓋率，對(duì)重污染工業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合治理，使資源型城市的面貌煥然一新。

1.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化

我國(guó)資源型城市屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在城市中占有重要地位，致使資源型城市所有制比重嚴(yán)重失調(diào)。而旅游產(chǎn)業(yè)鏈涉及眾多產(chǎn)業(yè)，可以全面帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，輻射第一、第二產(chǎn)業(yè)，資源型城市大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全方位發(fā)展，有助于資源型城市所有制結(jié)構(gòu)得以調(diào)整和優(yōu)化。

2 資源型城市轉(zhuǎn)型下的文化旅游發(fā)展策略——以唐山為例

2.1 唐山發(fā)展文化旅游優(yōu)勢(shì)分析

（1）資源優(yōu)勢(shì)。唐山有49個(gè)旅游景區(qū)，A級(jí)以上旅游景區(qū)29個(gè)、全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)7個(gè)、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)4個(gè)。其中4A景區(qū)有：唐山市南湖中央生態(tài)公園、開(kāi)灤國(guó)家礦山公園、遵化清東陵、萬(wàn)佛園、樂(lè)亭李大釗故居紀(jì)念館、遷西景忠山、青山關(guān)、灤州古城、灤縣青龍山風(fēng)景區(qū)、遷安山葉口景區(qū)、唐山灣國(guó)際旅游島、曹妃甸濕地景區(qū)、豐南運(yùn)河唐人街等。

（2）區(qū)位優(yōu)勢(shì)。唐山地處河北省東北部，是鏈接華北、華東的咽喉要地。北部為燕山山前地帶，中部為平原，南部與渤海相鄰，北部與旅游勝地秦皇島、承德相連，西北、西南分別與北京、天津兩大都市相鄰。唐山有京哈、津山等鐵路干線，打通了唐山通往東北、東南以及西北的交通要道；唐山擁有京唐港、曹妃甸港兩個(gè)港區(qū)。近幾年唐山三女河機(jī)場(chǎng)建成，使唐山的交通呈現(xiàn)出海、陸、空立體交通模式。

2.2 唐山發(fā)展文化旅游對(duì)策

（1）定位文化旅游特色品牌。實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型，首要做的即是對(duì)唐山進(jìn)行文化旅游特色品牌定位。根據(jù)唐山的旅游資源，可重點(diǎn)打造地震遺址精品旅游線路、工業(yè)遺產(chǎn)旅游精品線路、濱海旅游精品線路、歷史文化古跡精品線路、自然風(fēng)光精品線路等。一提到唐山人們會(huì)自然而然地會(huì)想到1976年的地震，目前關(guān)于地震相關(guān)的旅游地點(diǎn)有：地震博物館紀(jì)念展館、地震博物館科普展館唐山抗震紀(jì)念碑、唐山地震（華北理工大學(xué)圖書(shū)館）遺址、唐山地震（機(jī)車車輛廠鑄鋼車間）遺址等。將這些景點(diǎn)進(jìn)行綜合，整合成一條地震遺址精品旅游線路，參觀地震遺址對(duì)旅游者來(lái)說(shuō)不僅是一場(chǎng)精神的洗禮，也能展現(xiàn)唐山鳳凰涅槃般重建城市的良好形象；唐山是工業(yè)城市，依靠自然礦產(chǎn)資源發(fā)展過(guò)程中會(huì)遺留下一些廢棄工廠、機(jī)械設(shè)備等工業(yè)遺產(chǎn)?？衫眠@些工業(yè)遺產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游，建立工業(yè)博物館、工業(yè)廠區(qū)參觀、藝術(shù)區(qū)等。以啟新1889和開(kāi)灤煤礦國(guó)家礦山公園為代表的工業(yè)旅游，雖然在市場(chǎng)運(yùn)作方面還很不成熟。但旅游公司可以取得工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，旅游公司可以以專業(yè)化的視角對(duì)工業(yè)旅游進(jìn)行運(yùn)作和管理。既保護(hù)了工業(yè)遺產(chǎn)資源，同時(shí)也大大提高了企業(yè)的知名度和經(jīng)濟(jì)效益；唐山作為濱海城市，濱海旅游的開(kāi)發(fā)仍顯滯后。

（2）完善文化旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。旅游所涉及的行業(yè)是方方面面的，相關(guān)行業(yè)必須以實(shí)際情況出發(fā)，推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通建設(shè)是重中之重，暢通唐山與外界、景區(qū)與景區(qū)之間的“觀光大道”，旅游車應(yīng)能直接抵達(dá)旅游區(qū)，方便游客出行。其次，要提高旅游區(qū)待客能力，讓游客有美食吃、有舒適酒店住，讓游客在旅游區(qū)休息的時(shí)候有回家的感覺(jué)；游客集散中心是為當(dāng)?shù)芈糜味O(shè)立的服務(wù)平臺(tái)，整合散客旅游資源和規(guī)范散客旅游市場(chǎng)。唐山目前的游客集散中心仍然有待進(jìn)一步建設(shè)，以滿足游客的需求。

（3）樹(shù)立旅游城市新形象。資源型城市發(fā)展文化旅游首要改變的即是大眾對(duì)資源型城市的原有形象，人們一提到資源型城市通常會(huì)想到煙囪高聳、機(jī)器轟鳴、煙塵滾滾，污水奔瀉，而文化旅游給人們的印象則是青山綠水、舒適宜人的景象。2016年唐山世界園藝博覽會(huì)將在南湖中央生態(tài)公園舉辦，此次世園會(huì)舉辦的主題是“都市與自然·鳳凰涅槃”，唐山為此進(jìn)行了一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括由南湖生態(tài)城承建的世園會(huì)指揮中心、綜合展示中心、圖書(shū)館、群藝館、低碳生活館、熱帶植物館、大劇院、檔案館等8大世園會(huì)場(chǎng)館。世界園藝博覽會(huì)為唐山增添了許多文化藝術(shù)氣息，可以以此為契機(jī)展示唐山作為資源型城市的轉(zhuǎn)型成果，改變對(duì)唐山的工業(yè)城市形象的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，應(yīng)加大宣傳力度，重點(diǎn)突出唐山特有的旅游資源，樹(shù)立良好的旅游城市形象。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)、微博、電視、報(bào)紙、城市等戶外廣告等進(jìn)行宣傳，打造唐山旅游品牌，重建城市新形象。

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