水利建設工程招標限價編制策略分析

譚優(yōu)蓉（重慶水利水電建筑勘測設計研究院，重慶401110）

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水利建設工程招標限價編制策略分析

譚優(yōu)蓉
（重慶水利水電建筑勘測設計研究院，重慶401110）

在水利建設工程招標中，通過編制招標限價可以有效的避免出現(xiàn)不正當競爭，從而有利于進行水利建設工程項目的投資控制和工程質量管理。本文結合核桃水庫項目，簡要探討水利建設工程招標限價的編制策略，希望能對讀者起到借鑒作用。

水利建設工程；招標限價；編制策略

DOI：10.3969 /j.issn.1672-2469.2016.01.005

招投標階段是水利建設工程中的一個重要階段。在招投標階段主要是為了選擇最優(yōu)的施工企業(yè)，從而確保工程順利完成。在招投標階段，個別投標企業(yè)往往會為了得到標書而不擇手段，從而出現(xiàn)各種不正當競爭問題。因此在水利建設工程中，通過編制招投標限價的方式以防止出現(xiàn)不正當競爭。這樣不僅可以確保工程項目的投資控制，同時還可以提高經濟效益。因此在水利建設工程中，應做好招標限價編制工作。

1 工程概況

核桃水庫是一座以烤煙灌溉、農業(yè)灌溉、農村人畜飲水、城鎮(zhèn)供水為主的綜合性水利工程。水庫正常蓄水位1274.00m，設計洪水位1274.66m，校核洪水位1275.78m，死水位1248.50m，水庫總庫容108.52萬m3，調節(jié)庫容92.24萬m3，水庫建成后向核桃場提供灌溉和供水，多年平均供水量為164萬m3。在該工程的招投標階段，需要進行招標限價編制。以下將從準備階段、前期估價階段、編制階段以及招標限價分析階段出發(fā)闡述工程招標限價編制策略。

2 準備階段

2.1 招標文件研究

本工程的招標工作由建設單位進行組織。進行限價編制工作開始之前，編制工作人員應與建設單位進行充分的溝通和交流，從而獲取與工程相關的一些資料，包括招標文件、設計圖紙、地質勘察報告、招標文件有關問題的補充通知等。此外，應盡量獲取與工程造價相關的文件和資料。

2.2 現(xiàn)場勘察

在編制限價之前，應組織相關人員對施工現(xiàn)場進行深入的勘察，主要包括工程布置、地形條件、施工條件、料場開采條件等。

2.3 編寫招標限價編制工作大綱

重點把握好以下幾個方面：編制原則和依據；招標限價的定額、標準；編制、校審人員安排；編制進度及初步招標限價的提交時間等。

2.4 收集基礎資料

根據工程的具體情況詳細的收集相關的基礎資料，主要包括工程所在地的勞務、材料、稅收、交通等方面的價格，同時根據材料設備采購清單向有關廠家收集材料和設備的價格資料，最后還要收集工程中需要應用的新技術、新工藝等方面的價格資料。

對于收集到的詳細資料進行整理。對于無法收集到的材料，可以根據相關工程經驗以其價值資料作為參考，通過仔細整理形成齊全的價格體系。在進行招標限價編制工作中則以該價格體系作為基礎。

3 前期估價及編制階段

3.1 前期估價階段

由于時間方面的限制，一般情況下，造價人員對工程項目進行估價工作時，材料供應商的報價仍未完全達到造價人員手上，此時造價人員無法以完整報價作為估價基礎，因此只能以其它類似項目的詢價資料作為參考，通過對市場價格變動情況的詳細了解，從而對假定價格進行工程成本的估算。當材料供應商的報價全部收集之后則對成本估算進行適當?shù)恼{整。在這一階段確定前期估價主要可以起到三方面的作用：第一在估價的編制過程中，可以發(fā)現(xiàn)一些實際問題；第二可以通過估價進行宏觀的對比分析；第三前期估價的完成可以從時間上為招標限價工作提供一定的保障。

3.2 編制階段

3.2.1 計算基礎單價

根據工程的具體情況確定需要進行基礎單價計算的項目，在本工程中，主要的基礎單價包括以下內容。

（1）人工預算單價。如表1所示為樞紐工程的人工費價格表。

表1 樞紐工程的人工費價格表

（2）材料預算價格。在材料價格中計入超運距的運輸費及采購保管費。主要材料、砂石料預算價格見表2所示。

表2 主要材料、砂石料預算價格

（3）施工機械臺時費。按照相關水利工程施工機械臺時費定額進行計算。

（4）施工用風、水、電的價格。本工程施工用電為地方電網供電，基本電價采用0.828元/ kW·h，計入輸變電損耗和供電設施維護攤銷費，施工用電電價為0.95元/kW·h。本工程施工用風擬采用移動式空壓機供風，施工用風價為0.15元/ m3。本工程施工用水根據施工組織設計提供的資料，施工用水價為0.85元/m3。

（5）混凝土及砂漿材料價格?；炷?、砂漿配合比及材料用量根據相關的水利建筑工程預算定額進行計算。

3.2.2 計算工程單價

在進行招標限價工程單價的計算時，應以施工方法為依據。一般情況下，在工程單價中主要包括的費用為措施費、間接費、利潤以及稅金等。當對工程單價進行計算時，應嚴格按照相關的規(guī)定進行，同時根據工程的具體情況以確定費率和稅金。

3.2.3 計算臨時工程費用

在核桃水庫項目中，臨時工程費用主要包括三個方面：（1）單獨列項部分，如導流工程、交通工程等。（2）其他臨時工程中的部分，如供水、通訊等。（3）措施費中的臨時設施費。以上這三個方面的臨時工程費用中有一些需要進行單獨列項，而有的部分則需要列在工程單價中。

3.2.4 暫估價

一般情況下，在總價承包項目中，招投項目中是不包含暫定價和計日工的。但是對于水利建設工程而言，由于受到工程現(xiàn)場條件的限制，經常發(fā)生的一種情況是在工程招標中的部分項目在實際施工過程中或許發(fā)生，或許不發(fā)生，或者即使發(fā)生了也有不確定性。因此在工程招標階段，對于這些項目工程量的確定具有很大的難度。針對這種情況，只能在招標文件中確定這些項目的暫估價。項目暫估價的費用通常情況下只能是由發(fā)包方進行掌握使用。因此在工程招標限價編制過程中，對于這些項目的暫估價的編制不需要投入太多的精力。

3.2.5 匯總招標限價

當以上的幾種單價確定完成之后，對分項工程招標限價合價和招標限價總價進行匯總。在匯總的過程中，需要特別注意的是應確保明細與匯總一一對應，避免出現(xiàn)錯誤。

本工程招標限價為5878.36萬元；其中：一般項目為274.89萬元；臨時工程為378.89萬元；樞紐工程為2463.02萬元；溢洪道工程為291.95萬元；引水工程為584.88萬元；水機金結工程為615.5萬元；電氣設備工程為28.29萬元；上壩公路為454.28萬元；監(jiān)測工程為59.72萬元；房屋建筑工程為97.5萬元；水土保持

工程為153.47萬元；灌區(qū)工程為389.1萬元；安全生產費86.87萬元。

4 招標限價分析

4.1 招標限價的合理性

對招標限價合理性進行分析，主要應結合本工程招標項目所采用的合同類型，將招標的工程項目和工程量與初步設計的概算進行對比。對不合理的單價和費用進行適當?shù)恼{整。

4.2 招標限價綜合分析

在一個完整的招標限價中，不僅應包括工程單價分析和總價水平，同時還應包括招標項目人員、材料以及機械影響因素的分析。對于招標限價的編制，可以根據以往的工程招標數(shù)據為基礎，對重點的工程單價進行綜合比較分析，從而使招標限價更加合理。

5 結語

為了更好地提高成本效益，選取最優(yōu)的施工企業(yè)，在招投標階段編制招投標限價是較為有效的方式之一。通過結合核桃水庫工程，在該工程的招投標階段，進行招標限價編制，分別從準備階段、前期估價階段、編制階段以及招標限價分析階段出發(fā)系統(tǒng)地探討工程招標限價編制策略，總結出可行的招投標編制建議。從本工程實施效果表明，通過采取限價的招投標編制，不僅可以確保工程項目的投資控制，同時還可以提高工程項目的經濟效益。

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1672-2469（2016）01-0013-02

2015-06-11

譚優(yōu)蓉（1982年—），女，高級工程師。