泉州市建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)的思考

文/許培源

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泉州市建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)的思考

文/許培源

內(nèi)容摘要

關(guān)鍵詞 泉州 海上絲綢之路 華人華僑 經(jīng)貿(mào)文化合作 先行區(qū)

一、21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)的目標(biāo)定位

21世紀(jì)海上絲綢之路本質(zhì)上是連接各國(guó)和地區(qū)的全球化經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，全球大多數(shù)貿(mào)易、金融、航運(yùn)和信息活動(dòng)集聚在少數(shù)中心節(jié)點(diǎn)城市完成，國(guó)際性組織、跨國(guó)公司及其他大型企業(yè)、優(yōu)秀人才也都集中在中心節(jié)點(diǎn)城市。一個(gè)國(guó)家或者區(qū)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也取決于其有多少個(gè)中心節(jié)點(diǎn)城市，以及這些中心節(jié)點(diǎn)城市的規(guī)模和影響力。

泉州市建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)，就是要努力成為“海絲”重要的中心節(jié)點(diǎn)城市，為此，泉州要發(fā)揮海外華人華僑祖籍地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)面向東南亞，架設(shè)“僑”梁、給力“海上絲綢之路”建設(shè)。一方面，泉州是中國(guó)著名的僑鄉(xiāng)，海外泉州籍華人華僑達(dá)到790萬(wàn)人。文化同一性、價(jià)值認(rèn)同感，加上民族向心力所產(chǎn)生的共同或相似的語(yǔ)言、價(jià)值觀(guān)、思維方式、生活習(xí)俗、民族性格、地緣意識(shí)、血緣關(guān)系、歷史傳統(tǒng)等文化要素，都可能轉(zhuǎn)化為具有某種凝聚力和整合效能的正能量，賦予海上絲綢之路建設(shè)特殊的精神動(dòng)力和人文資源。東南亞是泉州籍華人華僑聚集的主要地區(qū)，也是華商經(jīng)濟(jì)金融實(shí)力最強(qiáng)的地區(qū)，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)，泉州要充分發(fā)揮東南亞華商在參與建設(shè)、協(xié)助公關(guān)、輿論宣傳等方面的獨(dú)特作用，要深化與僑團(tuán)、商會(huì)的聯(lián)系，與沿線(xiàn)國(guó)家的僑胞合作爭(zhēng)取戰(zhàn)略項(xiàng)目和能源資源。

另一方面，泉州是海上絲綢之路的發(fā)祥地，聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定的海上絲綢之路的起點(diǎn)，與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)文化交流歷史悠久，有著豐富的海上絲綢之路文化積淀，在新絲路建設(shè)中具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)和歷史優(yōu)勢(shì)，完全能夠承接商貿(mào)人文的歷史輝煌，發(fā)揮貫通海上和海外的特色和優(yōu)勢(shì)，成為新絲路互聯(lián)互通的重要樞紐，經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺(tái)，人文交流的重要紐帶。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的先行區(qū)，泉州應(yīng)該在加快對(duì)外通道建設(shè)、搭建商貿(mào)物流平臺(tái)、深化多元貿(mào)易往來(lái)、提升產(chǎn)業(yè)合作水平、推動(dòng)人文交流融合、聚合港澳臺(tái)僑資源等方面，充分發(fā)揮其先行和示范作用。

二、架設(shè)“僑”梁、助力21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)

華人華僑歷來(lái)是外資企業(yè)“走進(jìn)來(lái)”的主體，同時(shí)也將是中國(guó)企業(yè)“走出去”的領(lǐng)路人。泉州是東南亞華人華僑最重要的祖籍地，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)，要充分發(fā)揮華人華僑的重要橋梁和紐帶作用，架設(shè)“僑”梁、給力海上絲綢之路建設(shè)。

（一）以“僑”為引領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)“絲路精神”

華人華僑是共建海上絲路的天然合作者、積極貢獻(xiàn)者和努力推動(dòng)者，也將是直接受益者。要調(diào)動(dòng)華人華僑及其企業(yè)在“海絲”沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)體中的引領(lǐng)作用，發(fā)揮其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、人際網(wǎng)絡(luò)等方面融通“海絲”沿線(xiàn)和祖國(guó)大陸的優(yōu)勢(shì)，率先參與“海絲”具體項(xiàng)目建設(shè)，享受發(fā)展成果，促進(jìn)形成中國(guó)——東盟利益共同體的同時(shí)，促使其抓住新絲路建設(shè)的商機(jī)、搭乘中國(guó)與海絲沿線(xiàn)國(guó)家深化合作的快車(chē)，發(fā)揚(yáng)“絲路精神”，既壯大自己的企業(yè)，又為祖國(guó)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（二）以“僑”為伙伴，助力“互聯(lián)互通”

東南亞是海上絲綢之路主航道輻射的地區(qū)，實(shí)現(xiàn)與海絲沿線(xiàn)國(guó)家互聯(lián)互通，東南亞華人華僑可以發(fā)揮獨(dú)特作用。要重視發(fā)揮華商在港口、船舶、運(yùn)輸、物流、倉(cāng)儲(chǔ)及能源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)華商和國(guó)內(nèi)企業(yè)在港口建設(shè)、交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、能源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域深度合作，借助華商力量推動(dòng)海上運(yùn)輸通道和陸上基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。

（三）以“僑”為渠道，織就市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)

華人華僑在東南亞國(guó)家建立起大到跨國(guó)企業(yè)，小到便利店的市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，這是泉州企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的重要途徑。泉州的輕工業(yè)發(fā)達(dá)，像紡織服裝、鞋帽和陶瓷等競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁，可是在國(guó)外自己建立銷(xiāo)售渠道的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，因此可以借助當(dāng)?shù)厝A商經(jīng)營(yíng)多年的銷(xiāo)售渠道和企業(yè)口碑等迅速融入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，獲得當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的認(rèn)同。

（四）以“僑”為中介，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

華人華僑融通中外文化、政治、經(jīng)濟(jì)，對(duì)住在國(guó)的社會(huì)、法律、風(fēng)土人情了然于胸，在中國(guó)與世界各國(guó)的交往和合作中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是連接中國(guó)與世界的天然橋梁。華人華僑可以幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)克服投資進(jìn)入障礙，降低對(duì)外投資的政治、法律和安全風(fēng)險(xiǎn)；也可以助力中國(guó)與絲路沿線(xiàn)國(guó)家政府間的合作，推動(dòng)海絲戰(zhàn)略規(guī)劃落地實(shí)施。當(dāng)然，還可以直接與國(guó)內(nèi)企業(yè)合作投資，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)不僅要惠及海絲沿線(xiàn)各個(gè)國(guó)家和地區(qū)，更要惠及在中國(guó)革命和改革開(kāi)放中作出重要貢獻(xiàn)的海外華人華僑群體，我想這也是國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)所期待的，是一件極為重要、極有意義的事情。

綜上所述，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，華人華僑大有可為。泉州建設(shè)“海絲”先行區(qū)，關(guān)鍵是要將華人華僑的優(yōu)勢(shì)條件和絲路建設(shè)的核心領(lǐng)域相結(jié)合，尤其是互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作和人文交流等方面。

三、建設(shè)海上互聯(lián)互通的重要樞紐

（一）推進(jìn)港口合作，加強(qiáng)海上互聯(lián)互通

一是以馬來(lái)西亞關(guān)丹港、新加坡港、印尼雅加達(dá)港、巴基斯坦瓜達(dá)爾港、孟加拉吉大港、斯里蘭卡漢班托塔港等主要港口為重點(diǎn)，加快航線(xiàn)建設(shè)和港口合作；二是發(fā)展內(nèi)貿(mào)航運(yùn)，爭(zhēng)取開(kāi)通泉州——?dú)J州港內(nèi)貿(mào)航線(xiàn)，加開(kāi)加密泉州港到江蘇、山東、上海等北方經(jīng)濟(jì)大省（市）的航線(xiàn)航班。

（二）拓展空中通道，連接“海絲”航空網(wǎng)

研究泉州至馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印尼、菲律賓等航空市場(chǎng)，考慮加開(kāi)加密航班，發(fā)展服務(wù)“海絲”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)；加開(kāi)加密晉江機(jī)場(chǎng)至西安、烏魯木齊等重要陸上絲綢城市的航線(xiàn)航班，拓展空中通道，連接“海絲”航空網(wǎng)。

（三）加快“泉州港”建設(shè)，打造“海絲”重要港口

鼓勵(lì)“海絲”國(guó)家和地區(qū)的僑商來(lái)參與泉州港口、臨港國(guó)際合作基地建設(shè)，發(fā)展中東和東南亞的石油、煤炭、石材和糧食等大宗商品的碼頭和口岸，提升泉州港的吞吐能力。

（四）完善陸路交通，形成東南沿海重要交通樞紐

完善泉州港五大港區(qū)和機(jī)場(chǎng)的集疏運(yùn)通道建設(shè)，加快發(fā)展海陸聯(lián)運(yùn)；推進(jìn)吉永泉鐵路建設(shè)，對(duì)接蒙西至華中煤運(yùn)通道，對(duì)接陸地絲路通道。

四、打造“海絲”經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺(tái)

（一）打造“海絲”生產(chǎn)價(jià)值鏈

以泉州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為中心進(jìn)行跨國(guó)分工，打造“海絲”生產(chǎn)價(jià)值鏈。泉州負(fù)責(zé)跨國(guó)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)研發(fā)、時(shí)尚設(shè)計(jì)和高端制造，“海絲”地區(qū)作為生產(chǎn)加工基地和銷(xiāo)售市場(chǎng)，推動(dòng)泉州從區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)向跨國(guó)界的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)升級(jí)。

鼓勵(lì)泉州水產(chǎn)企業(yè)在“海絲”沿線(xiàn)建立境外養(yǎng)殖基地，建設(shè)集捕撈、養(yǎng)殖、加工、冷鏈、物流、后勤補(bǔ)給、船舶維修靠泊于一體的遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合基地；推動(dòng)海外物流、批發(fā)投資。

境外投資。建設(shè)輕紡鞋服境外工業(yè)園。以印尼萬(wàn)隆、泰國(guó)清邁、柬埔寨西港特區(qū)和孟加拉國(guó)等東南亞紡織服裝產(chǎn)地為重點(diǎn)，在境外建設(shè)輕紡鞋服泉州工業(yè)園，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際化布局，推動(dòng)輕紡鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)海外投資與布局。以土耳其、南非、印度和意大利等世界主要石材產(chǎn)地為重點(diǎn)，加大礦山的收購(gòu)和合作開(kāi)發(fā)，推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)海外投資與布局，支持泉州企業(yè)從事東盟國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合基地。鼓勵(lì)泉州水產(chǎn)企業(yè)在“海絲”沿線(xiàn)建立境外養(yǎng)殖基地，建設(shè)集捕撈、養(yǎng)殖、加工、冷鏈、物流、后勤補(bǔ)給、船舶維修靠泊于一體的遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合基地；推動(dòng)海外物流、批發(fā)投資。鼓勵(lì)泉州企業(yè)在“海絲”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)從事物流、批發(fā)、連鎖經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在新加坡、馬來(lái)西亞、菲律賓、印尼和沙特阿拉伯等較為發(fā)達(dá)的國(guó)家建設(shè)“泉州商品城”，實(shí)現(xiàn)泉州生產(chǎn)制造網(wǎng)絡(luò)國(guó)際化。

招商引資。建設(shè)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園。以泉州臺(tái)商投資區(qū)及各臨港工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)和欽州工業(yè)園的經(jīng)驗(yàn)，依托紡織、石化、機(jī)械和電子等產(chǎn)業(yè)與“海絲”國(guó)家和地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)；推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)鏈招商。在泉州建設(shè)中外合作的石化產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)臺(tái)灣、沙特和新加坡等國(guó)家和地區(qū)的石化和紡織企業(yè)信息，推動(dòng)生成一批“海絲”重點(diǎn)招商項(xiàng)目；推動(dòng)“海絲”金融機(jī)構(gòu)招商。鼓勵(lì)海外泉商在泉設(shè)立僑商銀行，吸引新加坡、香港、中國(guó)臺(tái)灣等地的銀行入駐泉州，支持菲律賓首都銀行在泉州的發(fā)展。

（二）打造“海絲”貿(mào)易中心節(jié)點(diǎn)

在出口方面，打造“海絲”服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)工程。建設(shè)跨境現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專(zhuān)區(qū)，圍繞國(guó)際會(huì)展、跨境電子商務(wù)、物流、服務(wù)外包等領(lǐng)域擴(kuò)大與“海絲”沿線(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易。支持晉江陸地港和中興海絲路等做好跨境電商試點(diǎn)工作；支持泉州企業(yè)與海外華商合作在“海絲”沿線(xiàn)設(shè)立倉(cāng)儲(chǔ)和物流基地，推動(dòng)華僑大學(xué)在泰國(guó)建設(shè)分校，系統(tǒng)推進(jìn)海外華文教育；打造“海絲”經(jīng)貿(mào)深度拓展工程。探索在“海絲”沿線(xiàn)開(kāi)辦泉州產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)；組織泉州企業(yè)家赴“海絲”沿線(xiàn)考察，對(duì)接不同國(guó)家的消費(fèi)和投資需求；推動(dòng)輕紡鞋服領(lǐng)域?qū)|南亞國(guó)家的制造外包；大力開(kāi)展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)；打造泉州品牌國(guó)際化工程。引導(dǎo)泉州品牌企業(yè)與“海絲”沿線(xiàn)國(guó)家品牌企業(yè)尤其是華商龍頭企業(yè)合作，通過(guò)各種方式推廣泉州企業(yè)和產(chǎn)品品牌，鼓勵(lì)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)針對(duì)“海絲”市場(chǎng)的特色產(chǎn)品和品牌。

在進(jìn)口方面，建設(shè)“海絲”大宗商品交易中心。發(fā)揮東南大宗商品交易平臺(tái)和泉港甲醇交割倉(cāng)、晉江陸地港棉花交割倉(cāng)等基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)貴重金屬、化工、糧食和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口等大宗商品交易；建設(shè)進(jìn)口商品集散平臺(tái)。推進(jìn)水產(chǎn)品、酒類(lèi)、對(duì)臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品等各類(lèi)集散中心建設(shè)，使泉州成為“海絲”商品入境和國(guó)內(nèi)分銷(xiāo)的交易中心；出臺(tái)“海絲”進(jìn)口扶持政策。針對(duì)新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印尼、菲律賓、印度等重點(diǎn)地區(qū)，圍繞能源、水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、礦石和糧食等重點(diǎn)商品，對(duì)企業(yè)進(jìn)口業(yè)務(wù)給予政策扶持。

五、成為“海絲”文化交流的重要紐帶

（一）建設(shè) “海絲”文化旅游城市

籌劃“海絲”文化旅游線(xiàn)路。與東南亞主要旅游城市合作，以海上絲綢之路歷史文化為主題，建設(shè)文化旅游街區(qū)、博物館群、文化藝術(shù)展會(huì)和文化旅游線(xiàn)路；推介“世界多元文化展示中心”。建立泉州旅游推介國(guó)際網(wǎng)站——“Visit Quanzhou”，推介泉州承載“世界多元文化展示中心”美譽(yù)的“海絲”宗教歷史和文化，以及閩南古建筑、南音、提線(xiàn)木偶和陶瓷文化等文化遺產(chǎn)；發(fā)揮泉州海交館的窗口作用。挖掘博物館、藝術(shù)館、圖書(shū)館等文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)的“海絲”元素，發(fā)揮泉州海交館的窗口作用，建設(shè)“海絲”文化中心城市；搭建“海絲”旅游文化交流平臺(tái)。提升泉州旅游酒店業(yè)服務(wù)東南亞游客的能力，在酒店接待、地圖、交通線(xiàn)路、景區(qū)標(biāo)識(shí)、旅游宣傳資料等方面做出獨(dú)到安排，在旅游中搭建“海絲”文化交流平臺(tái)；實(shí)施“萬(wàn)里海絲路、千載中國(guó)夢(mèng)”宣傳工程。以東南亞泉籍華商領(lǐng)袖為對(duì)象，深入挖掘其敢于冒險(xiǎn)、創(chuàng)造財(cái)富、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的內(nèi)涵，提煉華人華僑“下南洋”的精神文化價(jià)值，在國(guó)內(nèi)外主流媒體傳播。

（二）織就“海絲”文化交流的紐帶

促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與文化產(chǎn)品貿(mào)易。落實(shí)《中國(guó)-東盟文化合作行動(dòng)計(jì)劃（2014-2018）》，探索與馬來(lái)西亞、新加坡、印尼的區(qū)域文化中心城市在泉州共建文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培養(yǎng)一批以“海絲”文化為特色的出口企業(yè)和項(xiàng)目，建設(shè)面向“海絲”文化貿(mào)易的云數(shù)據(jù)中心和跨境電商云服務(wù)中心，形成國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地；建設(shè)文化藝術(shù)口岸。完善泉州海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)在文化藝術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口方面的專(zhuān)業(yè)功能，發(fā)展文化藝術(shù)品的綜合保稅業(yè)務(wù)，建設(shè)文化藝術(shù)口岸； 開(kāi)辟“海絲”文化合作窗口。設(shè)立“海絲”文化走出去專(zhuān)項(xiàng)資金，與“海絲”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的重要文化進(jìn)出口企業(yè)建立緊密聯(lián)系，推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易戰(zhàn)略合作；聯(lián)動(dòng)北京、上海和深圳等三個(gè)國(guó)家級(jí)文化貿(mào)易窗口，織就“海絲”文化交流的紐帶。

［作者單位：華僑大學(xué)海上絲綢之路研究院，本文為泉州市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目《泉州市建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)研究》（編號(hào)：2014B01）的階段性成果］

21世紀(jì)海上絲綢之路本質(zhì)上是連接各國(guó)和地區(qū)的全球化經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。泉州市建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)就是要努力成為“海絲”重要的中心節(jié)點(diǎn)城市。為此，要發(fā)揮華人華僑和“海絲”歷史文化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)面向東南亞，建設(shè)海上絲綢之路經(jīng)貿(mào)文化合作交流示范區(qū)。具體地，要充分發(fā)揮華人華僑尤其是華商在參與建設(shè)、協(xié)助公關(guān)、輿論宣傳等方面的獨(dú)特作用，以“僑”為渠道，織就市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)；以“僑”為中介，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略；以“僑”為伙伴，助力互聯(lián)互通；要發(fā)揮泉州貫通海上和海外的特色和優(yōu)勢(shì)，成為新絲路互聯(lián)互通的重要樞紐，經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺(tái)，人文交流的重要紐帶。其一，加快“泉州港”建設(shè)、推進(jìn)港口合作、拓展“海絲”航空網(wǎng)，建設(shè)海上互聯(lián)互通的重要樞紐；其二，建設(shè)輕紡鞋服境外工業(yè)園、推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)園海外布局、推動(dòng)海外交通物流投資，打造“海絲”生產(chǎn)價(jià)值鏈；其三，實(shí)施“海絲”服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)工程、“海絲”經(jīng)貿(mào)深度拓展工程、建設(shè)“海絲”大宗商品交易中心，打造“海絲”經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺(tái)；其四，籌劃“海絲”文化旅游精品線(xiàn)路，展示“世界多元文化”，形成“海絲”文化合作窗口，織就“海絲”文化交流的紐帶。