美國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)政策

于宏源

(上海國(guó)際問(wèn)題研究院公共政策所，上海　200233)

美國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)政策

于宏源

(上海國(guó)際問(wèn)題研究院公共政策所，上海200233)

摘要：能源互聯(lián)網(wǎng)是未來(lái)能源行業(yè)的解決出路，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上的講話也強(qiáng)調(diào)了能源互聯(lián)網(wǎng)對(duì)未來(lái)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵作用。美國(guó)在能源互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)形成了一套較為完善的體系。奧巴馬政府通過(guò)推動(dòng)國(guó)內(nèi)立法，促進(jìn)對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)的投資，同時(shí)又把政府、產(chǎn)業(yè)和學(xué)界緊密結(jié)合在一起，開(kāi)展對(duì)投資項(xiàng)目的評(píng)估。而美國(guó)不僅僅是進(jìn)行聯(lián)邦政府投資，其還通過(guò)政策保障，拉動(dòng)私人部門(mén)對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)對(duì)投資，確保了資金的充盈和可持續(xù)性。能源互聯(lián)網(wǎng)拉動(dòng)了美國(guó)的就業(yè)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，也使得美國(guó)在節(jié)能減排上擁有了更大的資本，同時(shí)，在國(guó)際層面能源互聯(lián)網(wǎng)有潛力成為美國(guó)新的實(shí)力要素。

關(guān)鍵詞：能源互聯(lián)網(wǎng)；恢復(fù)與再投資法案；智能電網(wǎng)

現(xiàn)如今，信息技術(shù)已經(jīng)深入各行各業(yè)，這是未來(lái)不可逆轉(zhuǎn)的的大趨勢(shì)。2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出了要制定我國(guó)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，其實(shí)質(zhì)就是要把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)換代升級(jí)。那么，作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)組成的能源行業(yè)又應(yīng)該如何抓住這個(gè)新的機(jī)遇？能源互聯(lián)網(wǎng)給出了解決方案。

值得注意的是，習(xí)近平主席于2015年9月26號(hào)在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)并發(fā)表題為《謀共同永續(xù)發(fā)展，做合作共贏伙伴》的重要講話中，提出要倡議構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色的方式滿足全球電力需求[1]。習(xí)主席所倡議的全球能源互聯(lián)網(wǎng)在“增強(qiáng)各國(guó)發(fā)展能力、改善國(guó)際發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展伙伴關(guān)系、健全發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制”上都能夠有所體現(xiàn)。中國(guó)在最近兩年年開(kāi)始格外的關(guān)注能源互聯(lián)網(wǎng)政策，一方面是因?yàn)閲?guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要，另一方面則是因?yàn)閬?lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的能源快速互聯(lián)網(wǎng)化和智能電網(wǎng)的發(fā)展所帶來(lái)的壓力。

當(dāng)中美兩個(gè)大國(guó)都關(guān)注能源互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)候，勢(shì)必將在全球范圍內(nèi)掀起一波與其相關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)與合作的浪潮。中國(guó)和美國(guó)可以在能源互聯(lián)網(wǎng)上緊密合作，不僅可以推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展，而且也可以幫助世界上眾多的發(fā)展中國(guó)家發(fā)展。但是不可避免的是，中美兩國(guó)在能源互聯(lián)網(wǎng)上也會(huì)存在一定的競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)論是邁克爾·波特的鉆石模型還是熊彼特的創(chuàng)新理論，都說(shuō)明了技術(shù)進(jìn)步對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要性。中國(guó)想要在這一領(lǐng)域取得先機(jī)，就有必要學(xué)習(xí)和了解美國(guó)等國(guó)家在發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

1能源互聯(lián)網(wǎng)概念的引入

能源互聯(lián)網(wǎng)起源于美國(guó)學(xué)者杰里米·里夫金(JeremyRifkin)在其著作《第三次工業(yè)革命》中所設(shè)想的一種新的能源利用體系，他稱(chēng)之為能源互聯(lián)網(wǎng)(EnergyInternet)。他所設(shè)想的這一體系的特點(diǎn)主要包括對(duì)可再生能源的大幅度利用、大規(guī)模分布式發(fā)電等[2]。

美國(guó)和德國(guó)是能源互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的先驅(qū)國(guó)家，德國(guó)的E-Energy和美國(guó)的北卡萊納大學(xué)未來(lái)可再生電能傳輸及能量管理系統(tǒng)(FutureRenewableElectricEnergyDeliveryandManagement,FREEDM)是能源互聯(lián)網(wǎng)模式的代表。事實(shí)上，美國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)在大幅度投資的是智能電網(wǎng)技術(shù)(SmartGrid)，該技術(shù)重點(diǎn)關(guān)注的是能源互聯(lián)網(wǎng)中的智能傳輸、分布式發(fā)電等基礎(chǔ)的應(yīng)用領(lǐng)域。FREEDM模式結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。

圖1　FREEDM模式結(jié)構(gòu)圖

之所以會(huì)出現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)，一方面是因?yàn)槟茉唇Y(jié)構(gòu)迅速變化，可再生能源蓬勃發(fā)展，而可再生能源具有能源密度低且高度分散、峰谷發(fā)電量變化大難以控制等特點(diǎn)，這就需要一種新的電網(wǎng)模式來(lái)適應(yīng)這一發(fā)展。另一方面，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和消費(fèi)者用電方式的轉(zhuǎn)變[3]也對(duì)能源利用的形式提出了更高的要求，過(guò)去點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)用電模式在未來(lái)會(huì)被認(rèn)為是極其低效的。

但是能源互聯(lián)網(wǎng)也不是橫空出世的，它是在特高壓電網(wǎng)和智能電網(wǎng)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的。它充分體現(xiàn)了清潔綠色發(fā)展、能源信息融合等理念，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)堅(jiān)強(qiáng)可靠、經(jīng)濟(jì)高效、清潔環(huán)保、透明開(kāi)放、友好互動(dòng)的電力供應(yīng)。

能源互聯(lián)網(wǎng)就是對(duì)下一代能源鏈中的主要組成——新能源的充分的發(fā)現(xiàn)、占有和高效利用。中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)董事長(zhǎng)劉振亞在2014年提出了全球能源互聯(lián)網(wǎng)，他提出，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展十分關(guān)鍵，而哪個(gè)國(guó)家掌握了能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，就掌握了未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，也是一國(guó)在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)之一。

2能源互聯(lián)網(wǎng)在美國(guó)的發(fā)展及政策

智能電網(wǎng)已在美國(guó)部分州開(kāi)始運(yùn)行，加州政府在今年就已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)條款，促進(jìn)分布式光伏發(fā)電的發(fā)展。早在2008年，奧巴馬政府就開(kāi)始促進(jìn)智能電網(wǎng)的發(fā)展[4]。也是由于2007年的能源獨(dú)立與安全法案，增加可再生能源技術(shù)利用規(guī)模和對(duì)陳舊電網(wǎng)以及農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)換代升級(jí)成為了美國(guó)主要關(guān)注的重點(diǎn)，通過(guò)這些努力，美國(guó)力圖實(shí)現(xiàn)更加安全的國(guó)內(nèi)能源體系和更加獨(dú)立的能源供給保障。

而美國(guó)大規(guī)模的開(kāi)始資助智能電網(wǎng)項(xiàng)目起始于2009年，主要是通過(guò)立法確保財(cái)政部提供資金給能源部來(lái)實(shí)施智能電網(wǎng)的項(xiàng)目。相關(guān)立法的動(dòng)力來(lái)自于2008年的金融危機(jī)，通過(guò)投資新的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旨在拉動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促使美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)牡凸戎凶叱?。副總統(tǒng)拜登在2009年4月16號(hào)訪問(wèn)密蘇里州時(shí)宣布了能源部開(kāi)發(fā)智能、強(qiáng)勁、可靠的電網(wǎng)計(jì)劃的細(xì)節(jié)，該計(jì)劃能“創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，有助于給用戶提供更為可靠的電力，并有效的減少對(duì)環(huán)境的影響?！辟Y金方面，包括33億美元的智能電網(wǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼以及額外的6.15億美元對(duì)智能電網(wǎng)儲(chǔ)能、健康和技術(shù)可行性對(duì)研究投資[5]。

33億美元的開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼將提供給智能電網(wǎng)技術(shù)安置從50萬(wàn)美元到2 000萬(wàn)美元不等的補(bǔ)貼，還將提供10萬(wàn)美元到500萬(wàn)美元的補(bǔ)助給電網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備安置。該項(xiàng)目提供至多50%的相應(yīng)補(bǔ)助給電力公共服務(wù)部門(mén)和其他實(shí)體的智能電網(wǎng)技術(shù)投資。此外還有6.15億美元的智能電網(wǎng)示范項(xiàng)目資金。智能電網(wǎng)示范項(xiàng)目包括三個(gè)部分，智能電網(wǎng)區(qū)域示范將會(huì)量化智能電網(wǎng)的成本和利潤(rùn)，公共事業(yè)規(guī)模的能源儲(chǔ)存示范項(xiàng)目，以及電網(wǎng)監(jiān)控示范項(xiàng)目。

恢復(fù)與再投資法案(AmericanRecoveryandReinvestmentActof2009)，其中具體條款著重強(qiáng)調(diào)了對(duì)智能電網(wǎng)的投資與建設(shè)。法案第405節(jié)第1條第A款：“在實(shí)施這一倡議時(shí)，財(cái)政部長(zhǎng)應(yīng)該向城市、郊區(qū)、部落和農(nóng)村地區(qū)的智能電網(wǎng)示范項(xiàng)目提供資金支持……”。405節(jié)第3條第E款：“財(cái)政部長(zhǎng)應(yīng)建立并維護(hù)一個(gè)智能電網(wǎng)信息中心，及時(shí)將來(lái)自智能電網(wǎng)示范項(xiàng)目和其他來(lái)源的數(shù)據(jù)提供給公眾。”該法案共計(jì)提供給能源部45億美元的資金來(lái)進(jìn)行現(xiàn)代化電網(wǎng)改造并落實(shí)美國(guó)能源獨(dú)立與安全法案的第三章中的內(nèi)容，即智能電網(wǎng)投資補(bǔ)助項(xiàng)目(SmartGridInvestmentGrant，SGIG)和智能電網(wǎng)示范項(xiàng)目(SmartGridDemonstrationProgram，SGDP)。智能電網(wǎng)投資補(bǔ)助項(xiàng)目主要關(guān)注部署現(xiàn)有的智能電網(wǎng)技術(shù)和工具等來(lái)提升當(dāng)前的電網(wǎng)表現(xiàn)，而智能電網(wǎng)示范項(xiàng)目主要聚焦于開(kāi)發(fā)先進(jìn)的智能電網(wǎng)和儲(chǔ)能系統(tǒng)，并評(píng)估未來(lái)的應(yīng)用效果。除此之外，該法案還資助了其他的和智能電網(wǎng)相關(guān)的項(xiàng)目，如電力行業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)以及可再生能源和分布式集成系統(tǒng)項(xiàng)目等[6]。

配合評(píng)估恢復(fù)與再投資法案的投資項(xiàng)目，以及為了促進(jìn)智能電網(wǎng)的實(shí)施情況，奧巴馬政府開(kāi)展了一系列針對(duì)智能電網(wǎng)的分析研究項(xiàng)目，其中除了上述的電力行業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)，還包括消費(fèi)者行為研究、項(xiàng)目影響分析、項(xiàng)目部署現(xiàn)狀等。消費(fèi)者行為分析是通過(guò)嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)實(shí)驗(yàn)方法來(lái)提高電力企業(yè)對(duì)消費(fèi)者行為的理解。該項(xiàng)目就體現(xiàn)了能源互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，通過(guò)了解消費(fèi)者行為特點(diǎn)，使得傳統(tǒng)電力行業(yè)在在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中可以滿足消費(fèi)者對(duì)電力服務(wù)和電力信息的需求。相關(guān)的評(píng)估報(bào)告和研究工作主要由美國(guó)國(guó)家科學(xué)和技術(shù)委員會(huì)(NationalScienceandTechnologyCouncil,NSTC)執(zhí)行。

圖2　投資智能電網(wǎng)8億美元用途劃分表

到2011年，奧巴馬政府提出了21世紀(jì)電網(wǎng)政策框架，其目的在于建立必要的現(xiàn)代化電力傳輸基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)發(fā)和部署數(shù)字信息或“智能電網(wǎng)”技術(shù)，這些舉措將促進(jìn)可再生能源同當(dāng)前電網(wǎng)合并，容納更多的電動(dòng)汽車(chē)，有助于避免停電和更快的恢復(fù)供電，并且可以減少新建發(fā)電廠的需求。該政策框架包含了一系列涉及公共和私人部門(mén)的倡議[7]。

奧巴馬總統(tǒng)在2013財(cái)年的總統(tǒng)預(yù)算中全面現(xiàn)代化電網(wǎng)的任務(wù)需要數(shù)十年持續(xù)的努力，2013年的預(yù)算維持了對(duì)智能電網(wǎng)研發(fā)的戰(zhàn)略投資。2014年的能源部預(yù)算在往年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升和確保了對(duì)智能電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。2015年的總統(tǒng)預(yù)算中，還提到了“增長(zhǎng)、穩(wěn)定和財(cái)政責(zé)任路線圖”，其中就包括對(duì)能源部增加額外的投資來(lái)支持對(duì)智能電網(wǎng)和可再生能源相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，這個(gè)倡議的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是要維持美國(guó)在向未來(lái)的清潔能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中處于領(lǐng)導(dǎo)地位。在2013年的21世紀(jì)電網(wǎng)政策框架報(bào)告中，特別強(qiáng)調(diào)了智能電網(wǎng)協(xié)作工作組在設(shè)立共同標(biāo)準(zhǔn)上的成就，以及獲取用戶數(shù)據(jù)的政策進(jìn)展，比如私營(yíng)企業(yè)的“綠色按鈕(GreenButton)”倡議和能源部的能源數(shù)據(jù)地圖項(xiàng)目[8]。這份報(bào)告大體上為我們描繪了奧巴馬政府能源互聯(lián)網(wǎng)政策的全貌。需要指出的是，維護(hù)電網(wǎng)安全，免受網(wǎng)絡(luò)和物理破壞是2007年的能源獨(dú)立與安全法案關(guān)注的重點(diǎn)，而后來(lái)陸續(xù)發(fā)起的智能電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)一步推進(jìn)了相關(guān)的努力，而又因?yàn)橹悄茈娋W(wǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)依賴(lài)性增大，在與智能電網(wǎng)有關(guān)的報(bào)告中更著重強(qiáng)調(diào)對(duì)用戶信息和電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全的保護(hù)。

3能源互聯(lián)網(wǎng)對(duì)美國(guó)的意義及對(duì)中國(guó)的啟示

對(duì)于美國(guó)國(guó)內(nèi)，能源互聯(lián)網(wǎng)政策有助于美國(guó)重振經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)增長(zhǎng)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，更多新技術(shù)出現(xiàn)也會(huì)帶動(dòng)消費(fèi)者來(lái)進(jìn)行消費(fèi)，給投資者提供了更廣的投資渠道。2009年之后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，恢復(fù)與再投資法案中對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)大規(guī)模投資升級(jí)做出了重要的貢獻(xiàn)。電力行業(yè)是工業(yè)體系的基礎(chǔ)之一，更加智能的電網(wǎng)也能夠促進(jìn)其他的工業(yè)部門(mén)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，也有力的促進(jìn)了奧巴馬政府所提出的復(fù)興制造業(yè)的計(jì)劃。

而由于能源互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模使用可再生能源的特性，使得美國(guó)在減排方面擁有了更多的底牌，這對(duì)未來(lái)的中美在氣候變化上的合作帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。2015財(cái)年的總統(tǒng)預(yù)算就提出提供52億美元給能源部下的清潔能源技術(shù)，其中就包括智能電網(wǎng)項(xiàng)目。一旦美國(guó)的能源互聯(lián)網(wǎng)全面升級(jí)，中國(guó)需要投入更多的精力來(lái)進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和減排努力，才能使得自己不至于面臨來(lái)自美國(guó)巨大的減排壓力和國(guó)際壓力。

在國(guó)際上，能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也給美國(guó)帶去了新的機(jī)會(huì)使得其可以在一些全球重要的區(qū)域重塑或加強(qiáng)自身的影響力。2012年奧巴馬總統(tǒng)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)就提到，通過(guò)美國(guó)貿(mào)易與發(fā)展局的美國(guó)東盟合作倡議，促進(jìn)東南亞地區(qū)智能電網(wǎng)的發(fā)展。而北美地區(qū)有著極大的能源互聯(lián)的潛力，加拿大坐擁北極地區(qū)極高的風(fēng)能潛力，而墨西哥也有很大的太陽(yáng)能和風(fēng)能開(kāi)發(fā)潛力。倘若能源互聯(lián)網(wǎng)能夠?qū)⒓幽么蠛湍鞲缃尤耄踔?，將南美地區(qū)也并入一個(gè)大的能源互聯(lián)網(wǎng)中，這會(huì)毫無(wú)疑問(wèn)的使得美國(guó)繼續(xù)保持全球領(lǐng)導(dǎo)的地位。

值得慶幸的是，我國(guó)已經(jīng)在最高層面上開(kāi)始重視能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，并提出了建立全球能源互聯(lián)網(wǎng)的倡議。但是到真正實(shí)現(xiàn)全球互聯(lián)網(wǎng)還需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。我們需要從美國(guó)的能源互聯(lián)網(wǎng)政策的情況中吸取經(jīng)驗(yàn)。

首先，能源互聯(lián)網(wǎng)不僅僅是科技創(chuàng)新，還需要多部門(mén)協(xié)調(diào)，形成一套完整的能源基礎(chǔ)體系。在美國(guó)推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)的過(guò)程中，財(cái)政部、能源部以及白宮等多個(gè)部門(mén)緊密的協(xié)調(diào)運(yùn)行，以政策架構(gòu)的轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)，以立法為基金落實(shí)保駕護(hù)航，成立聯(lián)合工作小組對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行定期評(píng)估。

其次，能源互聯(lián)網(wǎng)是消費(fèi)模式和生產(chǎn)模式的徹底轉(zhuǎn)變，需要對(duì)消費(fèi)者的行為進(jìn)行大量的研究，同時(shí)投入人力物力培養(yǎng)適合能源互聯(lián)網(wǎng)的勞動(dòng)力。人是能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，在生產(chǎn)端和使用端都需要首先轉(zhuǎn)變?nèi)说男袨槟Ｊ健？梢钥闯?，美?guó)與能源互聯(lián)網(wǎng)資金投入所配套的就是大量的與之相關(guān)的行為研究與勞動(dòng)力培訓(xùn)，這些極大的促進(jìn)了能源互聯(lián)網(wǎng)在美國(guó)的落實(shí)。

最后，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用在能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展中至關(guān)重要。能源互聯(lián)網(wǎng)本身就是一個(gè)數(shù)據(jù)共享的平臺(tái)。在構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)的過(guò)程中還要注意對(duì)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的建設(shè)。同時(shí)我們也注意到，美國(guó)以及開(kāi)始關(guān)注能源互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的信息安全問(wèn)題，未來(lái)中美兩個(gè)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的摩擦還會(huì)存在，所以我們要格外注意能源互聯(lián)網(wǎng)信息安全的建設(shè)工作。

在目前的國(guó)際能源體系框架內(nèi)，避免和美國(guó)在石油和天然氣等傳統(tǒng)能源方面發(fā)生正面沖突，通過(guò)重大制度創(chuàng)新，爭(zhēng)取在新能源技術(shù)取得主導(dǎo)權(quán)是中國(guó)崛起于國(guó)際能源體系的必經(jīng)之路，而能源互聯(lián)網(wǎng)是中國(guó)最好的選擇。在清潔能源成為主導(dǎo)、大型清潔能源基地充分開(kāi)發(fā)的背景下，從智能電網(wǎng)一步步走來(lái)的全球能源互聯(lián)網(wǎng)，用大容量遠(yuǎn)距離的特高壓輸電將全球的清潔能源基地連接起來(lái)，使清潔能源突破空間限制；用智能電網(wǎng)技術(shù)將區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)融合進(jìn)來(lái)，改善能源利用效率；分布式電源即插即用、與用電需求側(cè)靈活互動(dòng)；洲際骨干網(wǎng)架、洲內(nèi)跨國(guó)網(wǎng)架、各國(guó)家電網(wǎng)、地區(qū)電網(wǎng)、配電網(wǎng)、微電網(wǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行、緊密銜接；真正實(shí)現(xiàn)全球清潔能源的共享，終將成為新一代清潔、智能的全球能源配置平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.謀共同永續(xù)發(fā)展 做合作共贏伙伴.[OL]http://energy.people.com.cn/n/2015/0929/c71661-27646507.html[2015-09-29].

[2]杰里米·里夫金著.張?bào)w偉 孫豫寧,譯.第三次工業(yè)革命[M].北京：中信出版社.

[3]如工業(yè)4.0、智能家具等概念的出現(xiàn)，推動(dòng)整個(gè)用電段向著更加智能的方向轉(zhuǎn)變，這需要大數(shù)據(jù)的支撐來(lái)優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)，即能源互聯(lián)網(wǎng)信息化的趨勢(shì).

[4]參見(jiàn)杜克大學(xué)未來(lái)可再生電能傳輸及能量管理系統(tǒng)項(xiàng)目網(wǎng)站對(duì)本項(xiàng)目的具體介紹.http://www.freedm.ncsu.edu[2015-07-20].

[5]美國(guó)副總統(tǒng)拜登宣布注資智能電網(wǎng)倡議.https://www.whitehouse.gov/the-press-office/vice-president-biden-outlines-funding-smart-grid-initiatives[2015-08-12].

[6]參見(jiàn)美國(guó)恢復(fù)與再投資法案中關(guān)于智能電網(wǎng)的具體投資計(jì)劃以及對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的研究報(bào)告，https://www.smartgrid.gov/recovery_act/index.html[2015-07-30].

[7]奧巴馬政府發(fā)布21世紀(jì)電網(wǎng)政策框架，https://www.whitehouse.gov/administration/eop/ceq/Press_Releases/June_013_2011[2015-08-10].

[8]奧巴馬政府2013年有關(guān)21世紀(jì)電網(wǎng)政策框架的執(zhí)行情況報(bào)告，https://www.whitehouse.gov/blog/2013/02/26/taking-action-stronger-smarter-cleaner-electric-grid[2015-08-15].

(本文編輯：楊林青)

Energy Internet Policy of the United States

YU Hong-yuan

(ShanghaiInstitutesforInternationalStudies(SIIS),Shanghai200233,China)

Abstract:Energy Internet is the future solution of the energy industry. Chinese Chairman Xi Jinping also stressed the key role of energy Internet in the future development in his speech at Development Summit of the United Nations. The United States has developed a relatively perfect system in the field of energy Internet. The Obama administration has managed to promote investment in the energy Internet by boosting domestic legislation; meanwhile, government, industry and academia are organized together to perform the evaluation of investment projects. The funds are kept abundant and sustainable not only through the federal government investment, but also through pulling the private sector to invest in energy Internet by providing policy guarantee. Energy Internet has boosted job growth and economic recovery in the United States, also provided the United States with larger capital to invest on energy conservation and emissions reduction. Moreover, at the international level, energy Internet has the potential to become new power element of the US.

Key words:energy Internet; recovery and reinvestment act; smart grid

DOI：10.11973/dlyny201601014

作者簡(jiǎn)介：于宏源(1974)，男，研究員，博士，從事國(guó)際資源政治研究。

中圖分類(lèi)號(hào)：TM76

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：2095-1256(2016)01-0066-04

收稿日期：2015-10-23