慶元林改鼓勵(lì)建立股份制家庭林場

慶元林改鼓勵(lì)建立股份制家庭林場

◇撰文/周華

葉傳盛家庭林場、范良貴家庭林場、楊傳宗家庭林場……近年來，慶元縣不斷涌現(xiàn)出一批有規(guī)模、合規(guī)范的家庭林場。這得益于慶元縣堅(jiān)持深入開展以林權(quán)抵押貸款、林權(quán)信息化、林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林保險(xiǎn)以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的林權(quán)改革工作，尤其是在推進(jìn)林業(yè)合作組織建設(shè)當(dāng)中，因勢利導(dǎo)，大力培育和發(fā)展一批以“林權(quán)入股，親情鏈接，統(tǒng)一經(jīng)營，按股分紅”為主要經(jīng)營模式的股份制家庭林場。慶元縣委、縣政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上及時(shí)出臺(tái)政策，一方面鼓勵(lì)外出和無經(jīng)營能力的林農(nóng)將山林以租賃、入股等方式流轉(zhuǎn)給有經(jīng)營能力的大戶；另一方面積極引導(dǎo)留守林農(nóng)和林業(yè)經(jīng)營大戶以聯(lián)戶經(jīng)營、林地入股等方式組建股份制家庭林場，走林業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化經(jīng)營發(fā)展道路，增加林地產(chǎn)出效益和林農(nóng)收入。

規(guī)范發(fā)展典型引路

在培育股份制家庭林場的過程中，慶元縣堅(jiān)持發(fā)展、規(guī)范、提升并舉，著力打造一支高素質(zhì)的家庭林場“正規(guī)軍”。針對用材林、毛竹林、水干果林等不同發(fā)展類型的家庭林場，分別制定了相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推行目標(biāo)管理，即林場建設(shè)要“有規(guī)模、有標(biāo)牌、有場所、有配套”，經(jīng)營管理要實(shí)施“生產(chǎn)組織化、管理科學(xué)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化”，最終實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益”三同步，促進(jìn)家庭林場規(guī)范化發(fā)展。并且，對一批發(fā)展規(guī)范、示范作用強(qiáng)的家庭林場給予“龍頭企業(yè)”待遇，加大基礎(chǔ)設(shè)施、裝備投入等方面扶持力度。通過規(guī)范管理，一批先進(jìn)典型脫穎而出，為全縣家庭林場發(fā)展樹立了榜樣。

其中，于1989年成立的志東雜柑試驗(yàn)場，經(jīng)過幾年的發(fā)展，經(jīng)營規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)展到近2000畝，年產(chǎn)值達(dá)1200多萬元。注冊的“志東牌”甜橘柚先后榮獲中國特色農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)、中國（浙江）柑橘博覽會(huì)金獎(jiǎng)、浙江省農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)等。不僅如此，該林場每年為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造100多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，年支付工資達(dá)300多萬元。同時(shí)，輻射帶動(dòng)全縣發(fā)展甜橘柚基地6000多畝。林場每年還為全縣的甜橘柚種植戶按成本價(jià)提供苗木5萬株，按市場批發(fā)價(jià)提供農(nóng)藥、肥料、套袋等生產(chǎn)資料，為種植戶每年節(jié)約成本10多萬元，并無償提供技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)了甜橘柚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為慶元縣股份制家庭林場的致富典型。

此外，不得不提在2015年10月剛被認(rèn)定為首批“浙江省示范性家庭林場”之一的葉傳盛家庭林場。該林場主要從事黃精、白芨等藥材種植加工和銷售，在慶元縣屏都街道和竹口鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)錐栗林1300畝，建成林下多花黃精、林下華重樓、林下鐵皮石斛等林藥復(fù)合經(jīng)營基地600畝，培育林下珍稀藥材種苗24.8萬株，其中多花黃精20萬株。近年來，葉傳盛家庭林場與麗水市林業(yè)科學(xué)研究院、浙江農(nóng)林大學(xué)林業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院等高校院所合作，開展林下中藥材、食用菌種植、技術(shù)示范推廣和產(chǎn)品開發(fā)等項(xiàng)目。林場屏都街道余村村“橫山岙”錐栗基地被評(píng)為2014年省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)錐栗精品園，2014—2015年國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。

創(chuàng)新突破百花齊放

通過政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、規(guī)范管理等一系列措施，慶元縣共培育股份制家庭林場170多家，經(jīng)營面積5萬多畝，平均每個(gè)經(jīng)營規(guī)模300畝，最大的達(dá)2000多畝，形成了家庭內(nèi)部股份制、合作造林股份制、聯(lián)戶經(jīng)營股份制、集資型股份制等類型的股份制家庭林場。

家庭內(nèi)部股份制是指把家庭內(nèi)部（包括獨(dú)立門戶的子女）的所有山林集中起來開發(fā)經(jīng)營，有的還向其他林農(nóng)承包部分林地，收益按人口和投工投勞折股分配。在具體經(jīng)營上，實(shí)行“小而全”的方針，從造林、育林和林木銷售，主要由家庭成員承擔(dān)。如隆宮鄉(xiāng)連湖村何俊旺家庭林場，一家四口人分得200畝的荒山，在政府部門的大力鼓勵(lì)和扶持下，舉家上山開荒造林，并組建了慶元縣首個(gè)家庭林場，成為綠化荒山、勤勞致富的典型代表，吳月蓮獲全省“三八綠色工程”綠化造林女能手和全國三八綠色獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)稱號(hào)，何俊旺也被評(píng)為縣級(jí)勞動(dòng)模范。如今，50畝杉木林已獲利24萬元，120畝毛竹林每年收入也達(dá)到了8萬多元，外出打工的子女每年都能分到紅利。目前，全縣已發(fā)展這種類型的家庭林場30余家，經(jīng)營林地面積0.6萬畝。

還有一種是由國有林業(yè)企事業(yè)單位出資，由村集體或林農(nóng)出山，共同開荒造林，探索出跨所有制合作的造林方式——國鄉(xiāng)合作造林，這種類型被稱為合作造林股份制。除了國鄉(xiāng)合作造林基地外，仍然有不少分布零散、面積小、立地條件相對差的林地，單家獨(dú)戶無法造林。為此，慶元縣積極引導(dǎo)農(nóng)村頭腦相對靈活、經(jīng)營能力強(qiáng)的農(nóng)戶參照國鄉(xiāng)合作造林模式，將零碎閑置的林地集中起來發(fā)展杉、松用材林基地，并給予每畝60—105元的造林和撫育補(bǔ)助，再加上木材市場的放開，木材價(jià)格的攀升，許多林農(nóng)造林的積極性空前高漲，紛紛承包荒山組建股份制家庭林場。竹口鎮(zhèn)新窯村吳仁斌、吳仁方、吳仁存三兄弟連續(xù)四年與該村11個(gè)生產(chǎn)隊(duì)300多林農(nóng)簽訂了1100多畝合作造林協(xié)議，林農(nóng)以林地入股，約定收益按6∶4分成，組建了黃新股份制家庭林場。通過精心管護(hù)，昔日的荒山變成了郁郁蔥蔥的森林，在獲得豐厚回報(bào)的同時(shí)也為當(dāng)?shù)?00多戶林農(nóng)帶來了巨大的收益。目前，該家庭林場已采伐杉木3400立方米，純收入高達(dá)270多萬元，其中300多戶林農(nóng)共分得109萬元，戶均3600元。同時(shí)，山上還有3500立方米的木材，價(jià)值280多萬元。目前，全縣已發(fā)展合作造林股份制家庭林場50多家，速生用材林基地達(dá)1.5萬畝，與國鄉(xiāng)合作造林一起撐起了全縣用材林基地。

目前，發(fā)展最為迅速的類型當(dāng)屬聯(lián)戶經(jīng)營股份制，全縣已發(fā)展甜橘柚、錐栗、香榧、油茶、毛竹等聯(lián)戶股份制家庭林場110多家，經(jīng)營面積近3.8萬畝，帶動(dòng)1500多個(gè)林農(nóng)實(shí)現(xiàn)共同致富。聯(lián)戶經(jīng)營股份制是指以一個(gè)家庭為主，以親情、友情為紐帶，聯(lián)合多個(gè)林農(nóng)，形成了以一個(gè)家庭為核心的相對獨(dú)立的經(jīng)營方式。屏都街道洋背村吳建明、楊傳宗兩人合伙將村集體一片面積207畝的荒蕪橘園以年租金每畝16元的價(jià)格承包下來，開發(fā)種植錐栗，縣里給予該場錐栗產(chǎn)業(yè)政策扶持，促進(jìn)了該場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。該林場的經(jīng)營模式是由吳建明全家負(fù)責(zé)錐栗林的撫育、施肥、病蟲害防治、采收等經(jīng)營管理，楊傳宗則負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售。該場從2008年開始產(chǎn)出，2015年產(chǎn)量達(dá)到了3萬多公斤，收入約48萬元，扣除肥料、農(nóng)藥、雇工等成本，純收入近39萬元，收入足夠兩個(gè)家庭的支出。

另外，在四種類型中，集資型股份制是一種較為特殊的家庭林場類型，是在特定條件下發(fā)展而來的。以黃泥弄自然村家庭林場為例，該村是個(gè)20世紀(jì)70年代的水庫移民村，有38 戶154人，人均農(nóng)田和山林面積都不足1畝，且無其他經(jīng)濟(jì)來源，日子過得十分拮據(jù)。2009年在村民余早來的牽頭下，組織全村村民按每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)入股，承包了鄰村600多畝山林，組建了股份制家庭林場。全村村民都是“股東”，都參與經(jīng)營管理，都可以在林場里勞作，并按股投工投勞，按股分紅。如今，600多畝山地都已種上了毛竹，并培育出100多畝的高效毛竹林，2015年約有12萬元的收益，農(nóng)民們回家過年時(shí)就能分到紅利。

股份制家庭林場是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代產(chǎn)物，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有效增加林農(nóng)收入的客觀載體。通過政府的推動(dòng)和市場的運(yùn)作，股份制家庭林場必將成為繼家庭承包責(zé)任制后一種新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，為新形勢下實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長提供強(qiáng)大動(dòng)力。

甜橘柚