依法治理企業(yè)是推進企業(yè)科學發(fā)展的必然選擇

展曉玲

摘 要：在中國經濟進入新常態(tài)的情況下，企業(yè)面臨著“三去一降一補”的國家政策和節(jié)能環(huán)保等方面的嚴格要求。黨的十八屆四中全會做出了全面依法治國的決定，這對于規(guī)范和保障社會主義市場經濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。企業(yè)作為市場主體和社會的中堅力量，只有堅定地走依法治理之路，才能規(guī)避市場風險和順應時代發(fā)展要求，實現企業(yè)的科學發(fā)展。

關鍵詞：依法治理；企業(yè)；科學發(fā)展；選擇

在社會主義市場經濟條件下，企業(yè)作為市場經濟的主體，必須堅持依法治理企業(yè)。依法治理企業(yè)就是企業(yè)在建立現代企業(yè)制度的基礎上，企業(yè)的一切經營行為必須按照國家的法律法規(guī)要求，合法合規(guī)的開展經營活動。依法治理企業(yè)，不僅能規(guī)范企業(yè)的經營行為，也是提高企業(yè)競爭力的有效途徑。

一、依法治理企業(yè)是時代賦予企業(yè)的必然要求

在經濟全球化的背景下，企業(yè)面對著國內國際兩種資源、國內國際兩個市場，不僅要適應市場經濟規(guī)律的要求，而且還要遵循國內國際上法律的規(guī)范。在中國全面推進依法治國的新時代。依法治理企業(yè)是依法治國的主要內容，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，也是落實依法治國基本方略和適應時代發(fā)展的必然要求。企業(yè)作為我國社會主義市場經濟運行的重要力量，全面推進依法治理，要有法制思維和方式推動企業(yè)治理體系和治理能力的現代化。市場經濟也是法制經濟。黨的十八屆四中全會做出了全面依法治國的決定，企業(yè)作為一個社會主體和法人，既是法律法規(guī)的重要實踐者，也是法治社會的重要建設者，必須認真學習和深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，增強法制意識，始終堅持依法治企和依法經營，主動順應依法治國時代潮流，努力在社會主義法治國家建設中有所作為、多做貢獻。反而，將在時代大潮中遭受法制經濟嚴厲制裁、會被市場經濟無情拋棄。

二、依法治理企業(yè)是企業(yè)科學發(fā)展的必然選擇

依法治理企業(yè)是建立現代企業(yè)制度的客觀要求，也是企業(yè)長遠發(fā)展和科學發(fā)展的必由之路。建立合法和科學的現代企業(yè)制度，不僅要依法建立企業(yè)法人治理體系，而且還要求依法開展生產經營活動。依法治理企業(yè)是企業(yè)能夠在現代企業(yè)制度下有效推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，避免短期違法驅利行為和管理決策失誤對企業(yè)發(fā)展造成不良影響。在企業(yè)做出發(fā)展目標決策時，依法治理企業(yè)的思維和行為能夠保證企業(yè)完全按照法律要求和法律精神進行決策，促進企業(yè)能夠健康和長遠發(fā)展；依法治理企業(yè)能夠為企業(yè)制定生產管理制度提供法律依據和政策規(guī)定，保證企業(yè)按照法律要求開展業(yè)務，做到依法經營，提高企業(yè)決策的科學性和科學化發(fā)展水平；依法治理企業(yè)能夠督促企業(yè)不斷適應國家改革開放的新形勢和法律環(huán)境的新變化，提高企業(yè)的管理水平；依法治理企業(yè)能夠保證企業(yè)在法律法規(guī)的保護下獲取最大經濟利益和職工收入，保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

三、依法治理企業(yè)是促進企業(yè)科學發(fā)展的重要保證

1.有利于維護企業(yè)權益。隨著我國經濟的快速發(fā)展和市場經濟法律體系進一步完善，為企業(yè)發(fā)展提供了日臻完善的法律法規(guī)。比如新修訂出臺的《反壟斷法》、《物權法》、《企業(yè)破產法》、《勞動合同法》等法律，都需要企業(yè)從法律層面嚴格執(zhí)行，這對企業(yè)強化內部管理、加強自身建設、依法依規(guī)開展生產經營活動，提出了更高的要求。企業(yè)只要依照法律防止商業(yè)欺詐、規(guī)范勞動合同、厘清物權歸屬、化解勞資糾紛等問題，從而提高管理水平，建立和規(guī)范現代企業(yè)制度，才能有效維護企業(yè)自身利益。

2.有利于促進企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。只要企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)的要求，依法保護員工的薪酬、福利、勞動生產條件、安全生產環(huán)境等合法利益，就能夠激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)造熱情，發(fā)揮員工的主人翁精神，挖掘員工的巨大潛能，從而構建和諧的勞動關系，就能促進企業(yè)的長遠、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

3.有利于提高企業(yè)管理水平。企業(yè)不僅是市場經濟的主體，也是社會的有機組成體，遵守法律法規(guī)不僅是企業(yè)實現經濟利益的主觀要求，也是企業(yè)依法履行社會責任的客觀要求。企業(yè)的工商登記、規(guī)章制度、合同管理、糾紛調處等各大都必須在法律法規(guī)的框架下進行，企業(yè)的經營能力、市場經濟競爭能力、盈利能力等管理能力的提高，都必須在依法治理企業(yè)的前提下實現。

4.有利于企業(yè)主動順應市場的變化。隨著國際經濟的深度融合和我國改革開放的深入發(fā)展，企業(yè)的外部市場環(huán)境越來越復雜，企業(yè)經營活動的利益主體越來越多，企業(yè)面臨的風險也越來越多。企業(yè)只有依法完善各種制度、依法規(guī)避不合法的經營行為，才能生存和發(fā)展下去，否則將會被市場淘汰出局。所以知法、懂法、守法，才能保證企業(yè)在最激烈的市場競爭中立于不敗之地，進一步發(fā)展壯大。

5.有利于企業(yè)加強自身管理。在社會主義市場經濟條件下，法律法規(guī)是為了確保企業(yè)通過合法途徑實現自身的經濟利益和社會價值。依法治理企業(yè)也是為企業(yè)加強自身管理保駕護航。法律法規(guī)既能為企業(yè)提供一個健康的發(fā)展環(huán)境，也能為企業(yè)搭建一個平等的競爭平臺，更能為企業(yè)解決自身無法解決相關產業(yè)發(fā)展的問題，保證企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和更高更多更好的利益。

6.有利于保證企業(yè)參與全球經濟競爭。隨著信息技術的變革性發(fā)展和交通的便利性發(fā)展，經濟的全球化浪潮已經到來。在世界貿易組織框架下的國際競爭和全球經濟貿易使企業(yè)無法回避，世界貿易組織規(guī)則成為每個國家的企業(yè)參與全球市場經濟的重要行為規(guī)范。怎樣在世界貿易組織的規(guī)則內獲得最大利益，成為每個企業(yè)不得不考慮的一個問題，依法治理企業(yè)是一個重要法寶。企業(yè)只有認真學習和掌握法律知識，充分了解世界貿易組織的法律和規(guī)則，充分了解市場所在國法律在市場準入和產品限制等方面的規(guī)則以及各國民俗宗教習慣，才能提前做好準備，贏得更多保護，降低交易成本，在國際市場上占有一席之地，在全球經濟競爭中獲得更大的利益。

四、全面推進依法治理企業(yè)的對策

1.加強黨的建設，為依法治理企業(yè)提供堅強的 政治保證。在我國，中國共產黨是各項事業(yè)的領導核心，也是社會主義法治的最根本保障。企業(yè)中的黨組織和黨員發(fā)揮著政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，保證企業(yè)沿著正確方向發(fā)展，特別是企業(yè)在法治 的軌道上正確前進。企業(yè)黨組織一要加強組織協調作用，加強黨委的統一領導和統籌協調，建立統一部署、齊抓共管、職工群眾廣泛參與依法決策和依法經營機制。二要在群眾路線教育活動和“三嚴三實”主題教育的基礎上，認真開展“兩學一做”教育，提高企業(yè)黨員特別是黨員領導干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，督促企業(yè)各級領導干部自覺遵守黨紀國法，嚴格要求和規(guī)范自己的言行。三要加強企業(yè)領導干部權力運行和制約體系建設，按照黨紀和國法的要求，在企業(yè)形成“不敢腐”的懲戒機制、“不能腐”的防范機制和“不想腐”的保障機制，全面推進企業(yè)的法治建設，為實現企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

2.加強企業(yè)制度建設，以法治規(guī)范企業(yè)各種經營行為。規(guī)章制度是依法治理企業(yè)的基礎。企業(yè)要依據國家的法律法規(guī)建立健全安全生產、環(huán)境保護、財務管理、市場營銷、運輸采購等系列規(guī)章制度和管理機制，在企業(yè)內部形成緊密聯系的制度體系，用制度規(guī)范企業(yè)經營管理行為，規(guī)避企業(yè)經營風險，填補企業(yè)經營漏洞，強化企業(yè)內部管理，從規(guī)范和完善的制度中保障和促進企業(yè)的健康發(fā)展。

3.依法開展生產經營，保障企業(yè)經濟利益。當前全球經濟增長乏力，我國經濟下行壓力增大，企業(yè)面臨的生產經營環(huán)境嚴峻。目前在經濟新常態(tài)下，企業(yè)又面臨著國家提出的“三去一降一補”政策壓力，作為市場主體和承擔國家經濟振興的企業(yè)，依法生產和經營顯得十分重要。近年來，國家為保障企業(yè)利益，相繼出臺了與企業(yè)密切相關的一系列法律法規(guī)，不少條款都有了變化。比如安全生產、節(jié)能減排、環(huán)境保護等標準越來越嚴格，國家應對有的外國政府貿易保護主義傾向抬頭的法律措施越來越多，企業(yè)只有加大學習和應用這些法律法規(guī)，主動應對國際國內的挑戰(zhàn)，把企業(yè)的一切生產經營活動納入法律軌道，依法組織生產，依法規(guī)范經營，不斷提高企業(yè)管理水平，切實維護企業(yè)的合法權益和經濟利益，為國家經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出貢獻。

4.依法發(fā)揮企業(yè)群眾組織作用，保證職工的合法權益。企業(yè)中的工會、婦聯、共青團等群眾組織，要依照各自章程，獨立自主地開展活動。依法治理企業(yè)離不開企業(yè)每一位員工的力量，依靠企業(yè)每一位員工發(fā)揮作用，才能推進企業(yè)法治化進程。企業(yè)要充分發(fā)揮工會、婦聯、共青團等群眾組織的作用，認真學習和落實《勞動法》、《婦女權益保護法》、《勞動合同法》、《安全生產法》、《公司法》、《職業(yè)病防治法》等和員工生產和利益密切相關的法律法規(guī)，切實依法完善職工參與企業(yè)民主管理，實行企業(yè)事務公開制度，建立職工的監(jiān)督和維權制度，認真落實職工群眾的參與權、知情權、表達權、監(jiān)督權。要發(fā)揮勞動模范、技術能手等先進人物的帶動和示范作用，在企業(yè)形成學先進、當先進的熱潮，保證先進人物的政治榮譽和切身利益。企業(yè)要努力構建和諧的勞動關系，正常的薪酬制度，豐富多彩的文體活動，通過激發(fā)職工為企業(yè)熱情的工作態(tài)度，切實維護職工群眾的合法權益，保障企業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展。

5.依法加強企業(yè)文化建設，增強企業(yè)凝聚力。企業(yè)文化建設是企業(yè)長遠發(fā)展動力源泉，加強企業(yè)文化建設是推動企業(yè)科學發(fā)展的重要組成部分，把依法治理企業(yè)同企業(yè)文化建設有機結合起來，不斷加強企業(yè)文化建設，增強企業(yè)的凝聚力。企業(yè)法治文化是企業(yè)文化建設的應有之義，在企業(yè)法治文化的影響下，企業(yè)和員工都會加強法治意識，自覺遵守法律法規(guī)，企業(yè)的一切生產經營活動都會依法開展。企業(yè)可以通過文藝演出、體育比賽，舉辦法律知識講座，法治宣傳圖片、音響資料展示，進一步加強企業(yè)文化建設和法治建設，為企業(yè)營造健康向上的企業(yè)的文化和法治氛圍。

6.建立企業(yè)法律服務機構，實行法律顧問制度。要按照建立現代企業(yè)制度的要求，根據《公司法》關于企業(yè)法人治理原則，設立企業(yè)法律服務機構是企業(yè)依法治理的保證。企業(yè)要聘請社會上的專職律師擔任企業(yè)法律顧問，全面參與企業(yè)合同簽訂、投資融資、對外交流等工作，為企業(yè)提供專業(yè)的法律和咨詢服務，有效預防企業(yè)出現違法違規(guī)行為，有效應對企業(yè)受到的不法侵害。企業(yè)還要把員工中有執(zhí)業(yè)法律資格的人員組成兼職法律顧問，讓他們廣泛參與企業(yè)的生產經營活動，由于他們是企業(yè)的員工，既和企業(yè)的命運和經濟利益息息相關，又十分了解企業(yè)和員工的實際情況，他們能夠全身心投入到企業(yè)的法律服務中來，為企業(yè)提供全方位的法律服務，從而推動企業(yè)的依法治理。