農(nóng)業(yè)金融與科技服務研究

王丹丹

在建設創(chuàng)新性國家的過程中，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新會遇到資金籌措、資源整合、項目遴選、信息甄別等諸多方面的難題：為解決這些難題.需要構建一個良好的外部創(chuàng)新環(huán)境，尤其是金融環(huán)境。農(nóng)業(yè)科技金融是為推動科技創(chuàng)新和科技型企業(yè)發(fā)展而開展的金融活動的總稱。在農(nóng)業(yè)科技金融研究方面.美國、以色列、日本以及歐洲主要發(fā)達國家起步較早，提出了很多創(chuàng)新模式。我國在農(nóng)業(yè)科技金融研究領域尚處于起步階段，主要是在創(chuàng)業(yè)投資引導基金、信用擔保與反擔保、金融租賃、科技型企業(yè)股權沒汁等方面進行了初步探索：進一步推動金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的結合不僅是中國應對全球金融危機的現(xiàn)實選擇，更是面向未來，提高自主創(chuàng)新能力.實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，建設創(chuàng)新型國家，增強國際競爭力的重大戰(zhàn)略。

1 區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技金融服務平臺的定義

1.1 科技金融

雖然“科技金融”一詞在實踐中已開始應用.但“科技金融”概念在理論上仍未被嚴格界定，更沒有形成獨立的科學內(nèi)涵。一些針對科技創(chuàng)新金融支持等相關問題的研究雖然已經(jīng)展開，但只是獨立進行而并沒有形成完整的體系，既不利于提高金融資源的配置效率，也不利于促進高新技術產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1.2 區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技金融服務平臺

從農(nóng)業(yè)科技金融的參與主體看，農(nóng)業(yè)科技金融體系是在科技金融環(huán)境下.由科技金融需求方、科技金融供給方、科技金融中介機構、政府和科技金融生態(tài)環(huán)境等科技金融要素構成的綜合體。本文將區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技金融服務平臺界定為：以區(qū)域經(jīng)濟為基礎，由政府引導組建的包括銀行機構、風險投資機構、擔保公司、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以及專業(yè)融資中介機構組成的集合體，為區(qū)域內(nèi)的高新技術企業(yè)提供風險投資、貸款擔保、資金融通、引進戰(zhàn)略投資者（PE）、上市融資等系列化的專業(yè)融資服務，解決高新技術企業(yè)融資難題，促進區(qū)域內(nèi)科技與金融的有效結合，最終實現(xiàn)相關區(qū)域經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

2 區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技金融服務平臺構建研究

2.1 構建原則

政府引導。多元支持.市場運作原則。政府在區(qū)域性科技金融服務平臺建設中發(fā)揮引導作用的同時，充分調(diào)動銀行、風投機構、證券公司、擔保公司、行業(yè)協(xié)會、高科技園區(qū)、中介機構以及企業(yè)等各方面的積極性，參與平臺整合與建沒。要特別強調(diào)的是，區(qū)域性科技金融服務平臺的運行雖然離不開政府的行政指揮，但其運行的主體應該讓位于市場，各類社會資金的交易應堅持市場原則。主管部門在適當?shù)恼咭龑ЩA上。盡力減少行政對市場的干預力度，以提高科技金融服務平臺的運行效率。

2.2 平臺的功能定位

區(qū)域農(nóng)業(yè)科技金融服務平臺的功能主要包括投融資功能、引導與催化功能和綜合服務功能。平臺利用政府科技、招商、財政等部門與金融機構的密切合作關系，按照國家促進科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的政策。深入了解科技型企業(yè)的資信狀況、盈利能力、技術水平、市場前景和發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴那闆r。尋找優(yōu)質(zhì)的科技企業(yè)和科技創(chuàng)新項目，及時推薦給投資機構和金融機構?？萍纪度谫Y平臺中的風險投資基金、中小企業(yè)擔保機構和小額貸款機構優(yōu)先選擇區(qū)域內(nèi)的高新技術企業(yè)。充分運用自有資金。通過參股、貸款、擔保等方式支持高科技成長型企業(yè)。區(qū)域科技金融服務平臺聚集了銀行、證券、保險、基金、信托等各類金融機構。有利于為企業(yè)提供全面、綜合的金融服務，同時有助于金融機構之間業(yè)務的合作和綜合化發(fā)展。

2.3 區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技金融服務平臺結構模型

該平臺在相關制度培育和指導下，按要求承擔或協(xié)助金融機構承擔客戶開發(fā)、評審、組織民主評議和貸后管理職能引。通過該平臺，高新技術企業(yè)可以快速掌握各類政府規(guī)定和政策。提出自身的發(fā)展需求，宣傳自身的發(fā)展優(yōu)勢，與金融機構進行有效的溝通并得到融資，逐步擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模；金融機構可以快速掌握高新技術企業(yè)的信用信息及融資需求。結合外部信用評級結果可以更好地控制信貸風險、降低信貸成本?？梢杂羞x擇地與優(yōu)秀的擔保公司開展合作向高新技術企業(yè)提供更合理的金融產(chǎn)品；各政府部門可以逐步了解高新技術企業(yè)的發(fā)展需求，進一步完善、修訂相應的政策法規(guī)。為高新技術企業(yè)提供更好的金融支持環(huán)境；另外還可以逐步推廣并規(guī)范擔保市場、信用評級市場的業(yè)務開展，逐步提高“信用”在社會中的影響力。建立良好的信用環(huán)境，打造信用社會。endprint