為了更偉大的事業(yè)
——浙江水文隊新常態(tài)下的地勘經(jīng)濟發(fā)展實錄

浙江省水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊　董盛明

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為了更偉大的事業(yè)
——浙江水文隊新常態(tài)下的地勘經(jīng)濟發(fā)展實錄

浙江省水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊董盛明

偉大的時代，偉大的事業(yè)，需要偉大的努力。

作為傳統(tǒng)強隊浙江省水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊，努力適應和引領新常態(tài)，堅持“四個全面”戰(zhàn)略和“五大發(fā)展”理念，為了明天，努力向昨天的治理體系、經(jīng)濟發(fā)展方式告別，加快轉(zhuǎn)型，拋棄過去片面追求速度，轉(zhuǎn)而追求質(zhì)量更高的發(fā)展模式：2015年完成的總產(chǎn)值與五年前基本持平，但利潤總額已達到6884萬元，再創(chuàng)歷史新高，“十二五”期間實現(xiàn)利潤、生產(chǎn)增加值、國有資產(chǎn)增值年均增長分別達到10.7%、15.0%、15.0%。

在面臨新一輪全面深化事業(yè)單位改革和事業(yè)單位規(guī)范管理、審計監(jiān)督的新形勢下，浙江水文隊為了更偉大的地勘事業(yè)，保持與生俱來的強烈的憂患意識，充分發(fā)揮人才和科技優(yōu)勢，加大科技和裝備投入，強筋骨練內(nèi)功，突圍“三期疊加”，率先轉(zhuǎn)入“全攻全守”發(fā)展模式，進退維谷間努力爬坡過坎，不斷超越自我，書寫了新的傳奇，下了大海，蓋了大樓，評了大師，獲了大獎，建了大平臺，開了大培訓，聯(lián)了大院所，全面實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標，再顯強者魅力。

一、新常態(tài)下的公益性地質(zhì)履職能力進一步提升

“這是我們的海洋地質(zhì)勘探服務基地，這是我們的海洋地質(zhì)碼頭岸線，還要建設一艘海洋地質(zhì)調(diào)查船泊……”筆者在舟山聽到水文隊海洋地質(zhì)前期建設負責人面對地圖時介紹。這正是該隊在省、廳、局的重視和關(guān)心下，通過前幾年大量艱辛的前期探索和積極推進，在開拓海洋地質(zhì)領域取得實質(zhì)性進展的喜人戰(zhàn)報。起步階段的海洋地質(zhì)工作，離不開省政府重視，省國土資源廳、省地勘局領導班子的大局意識和責任擔當，其他相關(guān)專業(yè)單位的大力支持配合。

眾所周知，海洋強國，地質(zhì)先行。打造海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，為開啟浙江海洋地質(zhì)工作提供了歷史機遇，通過前期調(diào)研、立項、推進，浙江省地勘局先后向省政府提交了《浙江省地質(zhì)勘查業(yè)參與海洋經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告》《浙江省海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃海洋勘探開發(fā)服務業(yè)專項實施方案（2012-2015年）》等，獲省政府批復，正式開啟“陸上地質(zhì)浙江”和“海上地質(zhì)浙江”雙核時代，海洋地質(zhì)的技術(shù)支撐力量就是浙江水文隊。要知道，此前浙江水文隊完成了大量的海域工勘測繪項目，大量的涉海水文地質(zhì)普查、水工環(huán)地質(zhì)研究、地質(zhì)災害評估等項目。

“長三角洲海岸帶綜合地質(zhì)調(diào)查與監(jiān)測（舟山群島新區(qū)）”項目，是浙江水文隊自浙江海洋經(jīng)濟上升為國家戰(zhàn)略以來承擔的第一個海洋項目，是開啟該隊海上地質(zhì)浙江的標志。該項目四年來順利推進，2103年野外驗收獲“優(yōu)秀”等級，2014年完成專題項目評審驗收17個，優(yōu)秀率達到82.4%，去年順利收官，開展了舟山海域海洋地質(zhì)調(diào)查、數(shù)據(jù)庫建設、地下水環(huán)境監(jiān)測、岸灘監(jiān)測等系列專項工作。

此外，浙江水文隊先后承擔了寧波市國家級海岸帶地質(zhì)環(huán)境綜合監(jiān)測與管理示范區(qū)建設項目“寧波市海岸帶地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查與評價”“浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)城市群（嘉興）地質(zhì)環(huán)境調(diào)查”等一批重大涉海地質(zhì)項目。首次使用了空氣槍在舟山本島沿海進行單道地震作業(yè)，成功克服了海域淺層氣層不易穿透的難題，開啟海底物探新局面。在三門縣蛇蟠島S2孔第I孔隙承壓含水層，打出單井日出水量5300噸的淡水井。舟山岱山以北第四紀鉆孔DZI孔的研究中，該隊與中科院合作撰寫的一篇論文發(fā)表在SCI刊物《Quaternary International》上，影響因子達到2.1，創(chuàng)下該隊科學論文發(fā)表新高點。近四年來每年完成的海洋地質(zhì)、海域工勘測繪、海域使用論證等涉海項目產(chǎn)值超過5000萬元，海洋地質(zhì)工作真正實現(xiàn)了“下了大?！保群螳@得浙江省國土資源廳、寧波市國土資源局、舟山市國土資源局等相關(guān)領導“點贊”。

作為沿海排頭兵和主力軍角色，浙江必將在“一帶一路”戰(zhàn)略中占有重要一席之地，寧波是海上絲綢之路和長江經(jīng)濟帶交匯處，“一帶一路”重點布局15個沿海城市港口中就有寧波—舟山，這些為浙江水文隊開拓海洋地質(zhì)提供重要歷史契機。海洋地質(zhì)的風口將會越來越大，關(guān)鍵是隊伍技術(shù)能力和裝備的儲備和提升。去年3月，浙江省發(fā)改委批復了“關(guān)于海洋地質(zhì)調(diào)查與勘探項目建設工程（服務基地）可行性報告”，擬在舟山建設總建筑面積2.3萬平方米的科研基地，估算投資1.29億元，以省財政出資為主，助力海上地質(zhì)浙江事業(yè)，即前文所述的“我們的?？被亍?。

海洋地質(zhì)勘探碼頭已初步選址，海洋地質(zhì)調(diào)查船只正在開展前期調(diào)研工作，先后到青島所、海洋大學、海洋石油一大隊等考察調(diào)研，下一步將通過爭取省政府及廳局支持，組建海洋地質(zhì)勘探隊伍建設。浙江的海洋經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，浙江的海洋地質(zhì)任重而道遠，前景廣闊。

地質(zhì)找礦帶有鮮明的浙江水文隊特色，不是強項但不輕言放棄，堅持可持續(xù)發(fā)展理念。現(xiàn)在礦權(quán)20宗，“十二五”期間成功轉(zhuǎn)讓礦權(quán)一宗，價值上千萬元。浙江天臺龍溪鄉(xiāng)銀坑鉛鋅礦被列入省“751”重點項目，目前深部找礦孔位已通過省國土廳審批，并已安排專項資金，儲量有望達到大型。余姚上馮銅鉬礦區(qū)完成鉆探2330米，其中最深一孔達到902米。充分發(fā)揮液體礦地熱勘查方面的優(yōu)勢，建隊以來在全省發(fā)現(xiàn)溫泉和地下熱水點28處，著名的有寧海深甽、武義塔山、遂昌香爐等溫泉，去年在寧海深甽打出新的高質(zhì)量溫泉井，日出水量1500噸，水溫43℃，受到當?shù)刂髁髅襟w重視。目前在多地開展地熱資源勘查、地熱資源規(guī)劃編制等項目。

在“生態(tài)文明”和“一帶一路”國家戰(zhàn)略中，浙江水文隊傳統(tǒng)的水工環(huán)地質(zhì)優(yōu)勢迅速回歸，及時組建“水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究院”，先后完成《寧波市國家級地質(zhì)環(huán)境綜合監(jiān)測與管理示范區(qū)建設規(guī)劃》和《寧波市海岸帶地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與議價（一期）》等重大地質(zhì)環(huán)境項目，承擔國家地質(zhì)調(diào)查局1∶5萬力洋鎮(zhèn)、石浦鎮(zhèn)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查項目。目前，正抓緊省部合作戰(zhàn)略協(xié)議，開拓相關(guān)水工環(huán)地質(zhì)領域，助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、地勘延伸業(yè)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型跨界發(fā)展適應和引領新常態(tài)

浙江水文隊保持與生俱來的強烈的憂患意識，這種“憂郁”氣質(zhì)今天與“新常態(tài)”相伴，努力營造“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展環(huán)境。該隊地勘延伸業(yè)過去成功的經(jīng)驗是依托工程勘察主業(yè)優(yōu)勢，打造“巖土工程一體化”完整產(chǎn)業(yè)鏈，服務市場。今天，新常態(tài)下的地勘延伸業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，加快推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)成長，書寫新篇章。

海上作業(yè)

該隊地勘延伸業(yè)著力加快工程設計、勘察測繪、巖土施工、工程監(jiān)理一體化平臺建設，不斷拉長加粗產(chǎn)業(yè)鏈，亮點紛呈。一是工勘業(yè)在專業(yè)化基礎上，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，為開拓“環(huán)境巖土”和“智慧巖土”等領域做了大量的前期準備工作。主攻重點領域和重點項目，成效明顯，近年工勘年產(chǎn)值保持在3億元左右，特別是杭州分院去年合同額突破7000萬元，創(chuàng)勘察分院歷史之最。工勘業(yè)依然是該隊就業(yè)主戰(zhàn)場和獲利主要來源。二是測繪業(yè)通過資質(zhì)升級和裝備提升，努力拓展海洋測繪、航空遙感測繪等領域，成功中標寧波市首個“農(nóng)經(jīng)確權(quán)登記”項目，并全力推進大隊信息化建設工作。三是巖土工程設計、監(jiān)測產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長加粗，成功承接了江西南昌3個隧道保護監(jiān)測項目，邁出了跨界發(fā)展的第一步。四是測試中心努力向綜合型“大測試”轉(zhuǎn)變，加大技術(shù)人員引進和培訓力度，加大在環(huán)保檢測領域和農(nóng)業(yè)地質(zhì)樣品的檢測裝備投入，水質(zhì)全分析資質(zhì)認定擴項40余項，為開拓“環(huán)境巖土”和“海洋巖土”儲備能力。五是施工業(yè)在特色化發(fā)展道路上，又添房屋安全動態(tài)監(jiān)測和拔樁兩大特色業(yè)務，在寧波市軌道交通3號線沿線首次獲得拔樁施工任務。六是成功進入杭州、寧波軌道交通及城際交通等發(fā)展空間大、效益好、周期長的領域和項目，目前在浙江啟動軌道交通建設的相關(guān)城市開展前期工作。

新經(jīng)濟興旺與實體經(jīng)濟的差距形成巨大的轉(zhuǎn)軌紅利，對浙江水文隊勘延伸業(yè)在科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型跨界發(fā)展形成倒逼機制。不少勘察分院傳統(tǒng)的工勘業(yè)務份額減至30%左右，成功轉(zhuǎn)型到工程咨詢、基坑邊坡設計、監(jiān)測檢測、地災、礦山等領域。在近沿海及錢塘錢流域開展沼氣釋放科研，小技術(shù)解決當?shù)厮蚪ㄔO復雜難題。一批先進施工工藝得到成功應用，GDP32多功能電法工作站在金華湯溪地熱勘查中成功應用，在巨厚斷層破碎帶中采用“植物膠”施工工藝，改裝了“輕型監(jiān)測管成孔鉆機”；設計的兩套取芯鉆具，攻克了河姆渡第四紀科學鉆探要求取芯98%以上的技術(shù)難題；在青山大橋項目的海域鉆探中改進清孔和提鉆施工工藝，解決了復雜海域條件下施工質(zhì)量和安全保障問題。推動地質(zhì)數(shù)據(jù)化服務，開展“一圖、一庫、一平臺”建設，加快地質(zhì)成果數(shù)字化進程，加快原有地質(zhì)資料的研究開發(fā)，培育“智慧巖土”，開拓地質(zhì)+互聯(lián)網(wǎng)新空間和新優(yōu)勢?！笆濉逼陂g，浙江推出“5411戰(zhàn)略”，上萬億的交通投資，“水十條”及擬實施“土、氣十條”等重大決策繼續(xù)推進，為地勘延伸業(yè)的轉(zhuǎn)型跨界發(fā)展提供廣闊的舞臺。

三、基地建設與開發(fā)助力新常態(tài)下的地勘經(jīng)濟發(fā)展

浙江水文隊有大大小小十幾塊基地，總面積超過180畝，目前在寧波建設總部大樓、生產(chǎn)基地和舟山?？被睾痛a頭，對一個地勘單位來講，工程浩大任務繁重，總投資超過7億元，其中寧波片建設資金約5億以大隊自籌為主，舟山?？被睾痛a頭以省財政和省局出資為主，委托大隊負責建設。

總部大樓在地方政府、省國土廳、省地勘局重視關(guān)心下，在寧波地理位置優(yōu)越的地段以國有劃撥的方式取得25畝多土地，一期建設總建筑面積5.59萬平方米，其中地面4.13萬平方米，目前已進入主體結(jié)構(gòu)驗收階段，一期計劃總投資金3.1億元（含全部土地款）。計劃今年投入使用，將極大改善辦公條件，提升隊伍自豪感。生產(chǎn)基地超過30畝，目前正在進行主體建設，將集中解決寧波片生產(chǎn)單位的后期保障服務與建設一流的實驗室結(jié)合起來，做到合理科學統(tǒng)一規(guī)劃，便于集中管理。舟山海洋地質(zhì)勘探服務基地目前進入前期監(jiān)理、施工招投標工作，碼頭基地啟動規(guī)劃選址辦理及可研報告編制。為解決溫州、臺州片的發(fā)展辦公用房制約問題，初步同意在兩處投資超過2000萬元，購置基地。對于一些老的基地，結(jié)合部分規(guī)劃控制，大隊加強調(diào)研，積極盤活存量?；亟ㄔO的轉(zhuǎn)型升級大有文章可做，前景喜人，難度大，時間跨度長，基地建設與開發(fā)的成功突破將助力新常下的地勘經(jīng)濟發(fā)展。

四、建立與新常態(tài)相適應的人才科技創(chuàng)新治理體系

浙江水文隊的歷史，值得總結(jié)的經(jīng)驗非常多，今天最為直觀的就是經(jīng)濟優(yōu)勢、人才科技優(yōu)勢和強烈的憂患意識，浙江水文隊努力構(gòu)建新常態(tài)下的人才與科技優(yōu)勢，建立濃厚的鉆研技術(shù)從事科研創(chuàng)新氛圍，主要得益于公有制的分配方式。

堅持走公有制分配的共同富裕道路，讓廣大工程技術(shù)人員能靜得下心來鉆研技術(shù)、從事科研創(chuàng)新工作。通過經(jīng)濟責任制確立以“利管費”為中心的考核模式，日常對二級單位的經(jīng)濟管理實行全成本控制管理辦法，以年底形成的利管費為依據(jù)，進行績效分配，并且明確承包集團與職工的提獎比例，具體數(shù)目由大隊財務部門統(tǒng)一發(fā)放到個人帳戶。年底能拿多少，大家都心中有數(shù)。這個模式，將干部與職工收入較好地控制在一個合理水平，堅持走共同致富發(fā)展道路，最大限度地保證了專業(yè)技術(shù)的收入水平，體現(xiàn)了技術(shù)要素分配，保證了專業(yè)技術(shù)人員主人翁地位，較好地解決了“科技是第一生產(chǎn)力”。時至今日，水文隊的教授級高工、享受國務院津貼、省市有突出貢獻專家、博士、注冊師等高端人才總量遙遙領先全省同行，其中勘察大師1名，教授級高工22名。大隊像一部機器，上好發(fā)條，會自動正常運轉(zhuǎn)，多年以來，隊屬各二級單位習慣于以比貢獻多交利管費上龍虎榜為榮，忠誠于單位，發(fā)展氛圍非常的好。

近年來，先后成立勘察大師工作室、博士后科研工作站、寧波市企業(yè)技術(shù)中心等系列科創(chuàng)平臺，正在籌劃建立院士工作站和省級企業(yè)技術(shù)中心，內(nèi)部建立有“136”人才工程、“名師專家?guī)健?，同時將人才培訓納入地方政府，通過這些平臺，加快技術(shù)人員的培養(yǎng)和成才，培養(yǎng)出多名省級和市級青年技術(shù)領軍和拔尖人才。在經(jīng)濟責任制考核中對技術(shù)創(chuàng)新進行政策傾斜，完善《優(yōu)秀成果評選和獎勵辦法》，對經(jīng)大隊認定的科研課題予以補助，去年補助超過150萬元。每年投入到裝備費用超過1000萬元，助力創(chuàng)新發(fā)展?！笆濉逼陂g獲省部級科技進步獎3項，全國優(yōu)秀工程勘察設計行業(yè)一等獎和“錢江杯”一等獎10項，自2014年啟動專利申請至今，已有發(fā)明專利4項，新型實用專利9項，外觀專利1項。主編、修編或參編國家、省行業(yè)標準、規(guī)范12部。

中華民族偉大復興，實現(xiàn)“中國夢”和大國跨越中產(chǎn)階級陷阱，時代和事業(yè)非常偉大，地勘行業(yè)重新處在一個新的歷史風口上，浙江水文隊的努力與前行，只是全國上千家地勘單位中一個奮斗的縮影，代表著一種方向和選擇，在這個以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表、經(jīng)濟發(fā)展新舊動能交替轉(zhuǎn)換，充滿變數(shù)的年代，不掉隊絕非易事，需要不懈的努力。