淺析機(jī)關(guān)幼兒園服務(wù)社會(huì)化改革

左虹

摘 要：隨著我國行政體制改革步伐的加快，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革已經(jīng)成為大趨勢。作為機(jī)關(guān)后勤重要部門的幼兒園，應(yīng)如何更好地服務(wù)社會(huì)，發(fā)揮其更大的作用值得反思。本文通過對(duì)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革形勢的分析，結(jié)合自己的多年來的工作實(shí)踐，整理出當(dāng)前機(jī)關(guān)幼兒園社會(huì)化改革中普遍存在的問題，從外在的制度保障與政策扶持，到內(nèi)在的深化管理和提升隊(duì)伍素質(zhì)等諸多方面提出了一些可行性的建議與對(duì)措。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)后勤；機(jī)關(guān)幼兒園；社會(huì)化改革

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革是后勤工作的方向和目標(biāo)，是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，是社會(huì)化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。機(jī)關(guān)幼兒園的社會(huì)化改革，是實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障工作最優(yōu)化的具體舉措。

一、機(jī)關(guān)幼兒園社會(huì)化改革的現(xiàn)狀

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國機(jī)關(guān)幼兒園服務(wù)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下純粹的“自辦”“官辦”向以市場化為導(dǎo)向的“社會(huì)辦”方面轉(zhuǎn)變。

全國各地的機(jī)關(guān)后勤部門和機(jī)關(guān)幼兒園多年來進(jìn)行了不斷的嘗試和探索，取得了不少經(jīng)驗(yàn)：一是在結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合基礎(chǔ)上，實(shí)行多部門服務(wù)聯(lián)合，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。二是積極改革創(chuàng)新，運(yùn)用科學(xué)的經(jīng)營方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)后勤和機(jī)關(guān)幼兒園的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)專業(yè)化水平。三是改進(jìn)內(nèi)部管理，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和職能配置，深化人事和收入分配制度改革，建立健全與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，提高管理效率、經(jīng)營效益和服務(wù)保障能力。

二、機(jī)關(guān)幼兒園社會(huì)化過程中存在的問題分析

作為機(jī)關(guān)后勤的一個(gè)重要部分，機(jī)關(guān)幼兒園社會(huì)化過程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及思想觀念、經(jīng)費(fèi)保證、資產(chǎn)管理、社會(huì)保障、配套措施等一系列問題。

1.長時(shí)間以來的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)

長期以來，機(jī)關(guān)幼兒園是本單位的非經(jīng)濟(jì)的、福利化的部門。一旦面向社會(huì)招生，員工便會(huì)有所顧慮：招收社會(huì)上的孩子使得園內(nèi)孩子增多，相應(yīng)的教育水平和保育質(zhì)量就下降了。所以一定要做好宣傳教育工作。

2.管理與服務(wù)不明確引發(fā)的經(jīng)費(fèi)渠道不暢

管理工作沒有理順，管理與服務(wù)的關(guān)系也沒有劃分清楚，勢必造成機(jī)關(guān)幼兒園再生產(chǎn)能力不足。國家對(duì)幼教單位的政策是免除一切稅費(fèi)，并給予一定的資金投入。但教育部門對(duì)機(jī)關(guān)幼兒園的收費(fèi)和招生人數(shù)都有嚴(yán)格規(guī)定，目前也只能夠保證日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。機(jī)關(guān)幼兒園頂著“公家”的帽子，受到公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的約束。

3.市場競爭力不強(qiáng)帶來的發(fā)展后勁不足

目前，機(jī)關(guān)幼兒園在硬件設(shè)施上普遍有園舍擁擠、活動(dòng)場地小等困境；軟件配套上也存在現(xiàn)代化管理水平低、幼教人才缺乏且年齡偏大等瓶頸。這兩點(diǎn)不能隨著教育改革及時(shí)更新，就會(huì)導(dǎo)致有些活動(dòng)無法有序開展，發(fā)展后勁不足，部分出現(xiàn)改革回潮的現(xiàn)象。

三、我國機(jī)關(guān)幼兒園社會(huì)化改革的建議

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，機(jī)關(guān)幼兒園服務(wù)社會(huì)化改革勢在必行。對(duì)于在改革中出現(xiàn)的一系列問題，建議從以下幾個(gè)方面入手：

1.解決好思想認(rèn)識(shí)問題

做好宣傳教育工作，充分認(rèn)識(shí)后勤服務(wù)社會(huì)化的必然性和合理性，克服守舊、等待和怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的消極情緒。同時(shí)要切實(shí)避免不切實(shí)際的冒進(jìn)和放任不管這兩種傾向。

2.促進(jìn)法制建設(shè)

機(jī)關(guān)后勤改革發(fā)展的總目標(biāo)是“管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會(huì)化”。對(duì)機(jī)關(guān)幼兒園來說，就是實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)依法設(shè)立、服務(wù)依法提供、生活依法保障，把機(jī)關(guān)幼兒園工作相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)都納入到法制化的軌道上來。

3.加大政府投入，制定扶持政策

機(jī)關(guān)幼兒園服務(wù)社會(huì)化改革需要政府機(jī)關(guān)的大力支持，除了財(cái)政支持，還需要相關(guān)部門根據(jù)機(jī)關(guān)幼兒園服務(wù)需求、業(yè)務(wù)情況和人員編制等情況，合理確定經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，將其列入機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

4.更新觀念，深化內(nèi)部管理

機(jī)關(guān)幼兒園應(yīng)該在教育、保育、衛(wèi)生保健、安全、食堂管理等全面建立健全各項(xiàng)操作流程和制度，明確各崗位的工作職責(zé)和操作規(guī)范；做好安全工作，使各項(xiàng)安全職責(zé)落實(shí)到位，將安全工作落實(shí)到人；加強(qiáng)信息化投入，推行效益工資，保持隊(duì)伍的競爭意識(shí)；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，通過請(qǐng)培訓(xùn)、進(jìn)修、以老帶新等方式，提高教師的工作能力和技術(shù)水平。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，我們要選擇適合本單位實(shí)際情況的發(fā)展模式，有計(jì)劃、有步驟地開展，要堅(jiān)定不移地走深化改革發(fā)展之路，使機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革登上一個(gè)新的臺(tái)階。

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