新時(shí)期我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

蔡 勝 勛

(河南大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河南 開(kāi)封475004)

新時(shí)期我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

蔡 勝 勛

(河南大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河南 開(kāi)封475004)

摘要：近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)發(fā)展迅速，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。但品種上市機(jī)制的僵化、農(nóng)民與期貨市場(chǎng)的對(duì)接不暢等構(gòu)成了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。但新時(shí)期一系列有利于農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)發(fā)展的因素也在累積，隨著土地流轉(zhuǎn)的快速推進(jìn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大量涌現(xiàn)，長(zhǎng)期困擾中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的生產(chǎn)者缺位的問(wèn)題逐步得到解決；目標(biāo)價(jià)格改革的啟動(dòng)有利于農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)功能的更好發(fā)揮；食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化引致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，為農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)品種創(chuàng)新提供了廣闊空間。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；期貨市場(chǎng)；農(nóng)產(chǎn)品；挑戰(zhàn)；機(jī)遇

一、引言

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)發(fā)展迅速，在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極作用。但隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中一系列深層矛盾的逐步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革需要農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)發(fā)揮作用，而農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)提出了更高要求。從目前情況看，關(guān)鍵品種缺失、農(nóng)民與期貨市場(chǎng)的對(duì)接機(jī)制不暢、托市收購(gòu)的政策約束等構(gòu)成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)面臨的現(xiàn)實(shí)約束和挑戰(zhàn)。但新時(shí)期的新變化也為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)提供了新的發(fā)展機(jī)遇，如以種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的涌現(xiàn)，以及目標(biāo)價(jià)格改革的推進(jìn)、食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)引致的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略的確立等。在此背景下，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)能否抓住新機(jī)遇以實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展十分關(guān)鍵。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)面臨的挑戰(zhàn)

目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)面臨著上市品種體系不完善、農(nóng)民與期貨市場(chǎng)的對(duì)接機(jī)制未能建立起來(lái)、托市收購(gòu)政策致使期貨市場(chǎng)功能的發(fā)揮嚴(yán)重受阻等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(一)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種體系不完善，關(guān)鍵品種缺失

若僅從上市品種數(shù)量看，農(nóng)產(chǎn)品期貨在我國(guó)期貨市場(chǎng)中占有重要地位。目前，我國(guó)共有45個(gè)期貨交易品種，其中農(nóng)產(chǎn)品期貨21個(gè)(見(jiàn)表1)，占整個(gè)期貨市場(chǎng)上市品種的近一半。但從服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的品種體系尚存在明顯缺陷：第一，關(guān)鍵品種缺失。從表1可見(jiàn)，雖然我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種涵蓋了糧、棉、油、糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品，但主要集中在種植業(yè)領(lǐng)域，商品化、規(guī)?；潭雀叩男螽a(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬果類(lèi)產(chǎn)品缺失明顯。以畜產(chǎn)品為例，我國(guó)目前僅上市了雞蛋期貨，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活具有更大影響的生豬、活牛、肉雞等品種未能上市。第二，農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)缺失。從風(fēng)險(xiǎn)管理角度看，由于風(fēng)險(xiǎn)和收益的非線(xiàn)性特征以及交易相對(duì)簡(jiǎn)便，期權(quán)更加適合農(nóng)民和中小企業(yè)使用[1]。從國(guó)際上看，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在套期保值過(guò)程中頻繁使用期權(quán)。我國(guó)目前還沒(méi)有上市期權(quán)品種，極大限制了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和投資者的選擇空間，嚴(yán)重制約了期貨市場(chǎng)功能的發(fā)揮。第三，缺乏規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)的品種。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性主要體現(xiàn)在其同時(shí)面臨自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，人們傳統(tǒng)上認(rèn)為期貨交易只能規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，自然風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)交由農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)解決。但隨著資本市場(chǎng)發(fā)展，二者出現(xiàn)融合趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅可以保自然風(fēng)險(xiǎn)，也可保市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，如目前美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域的主流品種即為收入保險(xiǎn)，價(jià)格保險(xiǎn)也發(fā)展迅速。期貨市場(chǎng)則上市了天氣衍生品如溫度、降雨量、風(fēng)速、霜凍等，在規(guī)避農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和期貨市場(chǎng)互有分工、相輔相成，共同構(gòu)筑起農(nóng)業(yè)的安全網(wǎng)。從目前情況看，天氣衍生品上市在我國(guó)還未能提上議事日程，在某種程度上也制約了市場(chǎng)功能的發(fā)揮。

表1　中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)目前上市品種一覽表

資料來(lái)源：根據(jù)各交易所網(wǎng)站資料整理

(二)期貨市場(chǎng)與農(nóng)民的連接機(jī)制未能建立起來(lái)

自誕生之日起，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)就存在先天不足，即套期保值者不足，尤其是生產(chǎn)者缺位的問(wèn)題[2]242，其根本原因在于期貨交易的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)與我國(guó)農(nóng)業(yè)的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)存在矛盾。為此，理論界與實(shí)務(wù)部門(mén)進(jìn)行了大量的探索和研究，提出了農(nóng)民參與期貨市場(chǎng)的諸多模式，如“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”“合作社+農(nóng)戶(hù)”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”等，期望通過(guò)企業(yè)、合作社等把農(nóng)民組織起來(lái)利用期貨市場(chǎng)①。但實(shí)踐中由于企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，合作社的實(shí)力弱小、運(yùn)作不規(guī)范等的限制，我國(guó)農(nóng)民利用期貨市場(chǎng)的比例十分低下，幾乎沒(méi)有農(nóng)民直接利用期貨市場(chǎng)，間接利用的比例也不足1%[3]，這與發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)80%以上的農(nóng)民直接或間接利用期貨市場(chǎng)相比差距較大[4]。到目前為止，我國(guó)農(nóng)民與期貨市場(chǎng)的有效連接機(jī)制未能建立起來(lái)，農(nóng)民基本無(wú)法通過(guò)期貨市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)避險(xiǎn)。

(三)糧食和部分大宗農(nóng)產(chǎn)品的期貨交易量急劇下降，市場(chǎng)主體大量退出

近十年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易量雖有所波動(dòng)，但總體處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)(見(jiàn)圖1)。從圖1可見(jiàn)，2004至2010年間，交易量一直穩(wěn)步增長(zhǎng)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，2011年交易量大幅下降，此后穩(wěn)步回升。截至2014年底，中國(guó)已成為僅次于美國(guó)的全球第二大農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)。但我國(guó)糧食和部分農(nóng)產(chǎn)品的期貨交易量大幅下降(見(jiàn)圖2、圖3)，主要原因是受托市收購(gòu)政策(包括最低收購(gòu)價(jià)政策和臨時(shí)收儲(chǔ)政策)的影響。在托市政策下，由于國(guó)家連年提高托市價(jià)格，其“托底”作用十分顯著，而順價(jià)銷(xiāo)售又起著“封頂”作用，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)范圍明顯收窄，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)降低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的避險(xiǎn)需求隨之降低[5]。由于價(jià)格波動(dòng)幅度有限，投機(jī)者的獲利空間受到了擠壓，其進(jìn)入期貨市場(chǎng)的動(dòng)力明顯不足。在上述因素的共同作用下，托市品種的期貨交易量銳減，出現(xiàn)了市場(chǎng)交易冷清，市場(chǎng)主體大量退出的局面。

資料來(lái)源：根據(jù)期貨業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)繪制圖1　2004—2014年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易量走勢(shì)圖

資料來(lái)源：根據(jù)期貨業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)繪制(稻谷的期貨交易量2013年之前為早秈稻的交易量，從2013年開(kāi)始包括早秈稻和粳稻二者的交易量之和)。圖2　2001—2013年中國(guó)期貨市場(chǎng)交易量和農(nóng)產(chǎn)品期貨交易量對(duì)比

三、新時(shí)期我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)面臨的發(fā)展機(jī)遇

(一)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)功能的正常發(fā)揮奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，大量的農(nóng)村人口流向城市，土地流轉(zhuǎn)的速度和規(guī)模日趨加快，一大批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相繼涌現(xiàn)，如家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社、種糧大戶(hù)、龍頭企業(yè)等。截至2014年底，全國(guó)已有專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)341萬(wàn)戶(hù)，合作社129萬(wàn)個(gè)，龍頭企業(yè)超過(guò)12萬(wàn)家②。據(jù)筆者在河南省部分地區(qū)的調(diào)研，截至2014年底，河南省固始縣、鄧州市經(jīng)營(yíng)土地面積超過(guò)50畝的農(nóng)戶(hù)分別達(dá)2537、2002戶(hù)，在有中國(guó)小麥第一縣之稱(chēng)的河南省滑縣，全縣家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)957家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)2941家，100畝以上的種糧大戶(hù)163戶(hù)。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯大于普通農(nóng)戶(hù)，但由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化水平明顯高于普通農(nóng)戶(hù)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的集中化程度也要高得多，難以像普通農(nóng)戶(hù)那樣，通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的多樣化有效分散風(fēng)險(xiǎn)，迫切希望有效的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。筆者在對(duì)種糧大戶(hù)的訪(fǎng)談中發(fā)現(xiàn)，自然災(zāi)害和糧食價(jià)格的變化對(duì)其收入影響很大，但普遍缺乏有效的避險(xiǎn)渠道。隨著新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的崛起，長(zhǎng)期困擾我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)發(fā)展的套期保值者不足，尤其生產(chǎn)者缺位的問(wèn)題有望逐步得到解決，從而為市場(chǎng)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格改革啟動(dòng)，有利于更好發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能

托市收購(gòu)政策對(duì)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性、促進(jìn)糧食生產(chǎn)、改善宏觀(guān)調(diào)控、確保國(guó)家糧食安全等發(fā)揮了重要作用。但該政策嚴(yán)重扭曲了市場(chǎng)機(jī)制，2014年中央一號(hào)文件明確指出要推進(jìn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo)價(jià)格改革。自2014年4月開(kāi)始，我國(guó)率先對(duì)東北、內(nèi)蒙的大豆與新疆的棉花實(shí)施目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。所謂目標(biāo)價(jià)格是指政府從扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保護(hù)農(nóng)民利益出發(fā)，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本和收益水平以及市場(chǎng)供求狀況等因素所確定的價(jià)格目標(biāo)線(xiàn)，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，政府將二者的差價(jià)直接補(bǔ)給農(nóng)民，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，政府不予補(bǔ)貼，由農(nóng)民在市場(chǎng)中自行買(mǎi)賣(mài)。在目標(biāo)價(jià)格政策下，政府不再進(jìn)入市場(chǎng)收購(gòu)，從而避免了對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格由市場(chǎng)決定，價(jià)格波動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)則由市場(chǎng)主體獨(dú)立承擔(dān)。因此，期貨市場(chǎng)的避險(xiǎn)和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能必將引起人們的重視。這種“去政策化”的改革有利于期貨市場(chǎng)功能的發(fā)揮。自2014年棉花、大豆目標(biāo)價(jià)格改革啟動(dòng)以來(lái)，期貨交易量明顯回升(見(jiàn)圖3)，市場(chǎng)主體開(kāi)始重新關(guān)注利用期貨市場(chǎng)規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

資料來(lái)源：根據(jù)期貨業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)繪制圖3　我國(guó)大豆、棉花2004—2014年期貨交易情況

(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為期貨品種創(chuàng)新提供了廣闊空間

隨著人口出生率的下降，城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，大量的農(nóng)村人口流入城市以及人民收入水平的提高，人們的食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在迅速轉(zhuǎn)變。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)“糧經(jīng)飼”目前呈現(xiàn)3 ∶4 ∶3并向2 ∶4 ∶4的消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并趨于穩(wěn)定[6]。隨著食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也由傳統(tǒng)的以糧食為主的種植業(yè)向以果菜和種養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變。由此而來(lái)的是養(yǎng)殖業(yè)及蔬菜水果的快速增長(zhǎng)，如菜果的種植面積、肉類(lèi)的產(chǎn)量產(chǎn)值快速增加，目前養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜水果的產(chǎn)值之和占大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%以上，這反映了中國(guó)農(nóng)業(yè)的根本性變化[7]129。

我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為期貨市場(chǎng)的品種創(chuàng)新提供了廣闊空間。從目前看，我國(guó)畜牧業(yè)、蔬菜水果、林業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)基本處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初中期階段，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化程度日益提高，產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體避險(xiǎn)需求強(qiáng)烈，基本具備了推出期貨交易的條件。

(四)國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略提出了適度進(jìn)口，對(duì)期貨市場(chǎng)提出了更高的要求

2013年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“以我為主，立足國(guó)內(nèi)，確保產(chǎn)能，適度進(jìn)口，科技支撐”的國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略，隨后召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)實(shí)施糧食安全新戰(zhàn)略，明確提出為了確保糧食安全，我們應(yīng)善于用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，適當(dāng)增加進(jìn)口和加快農(nóng)業(yè)走出去的步伐。

國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略最大的創(chuàng)新在于“適度進(jìn)口”?；谖覈?guó)人多地少的基本國(guó)情以及資源環(huán)境約束的加劇，為了確保糧食安全，適度進(jìn)口已不可避免。由于我國(guó)不掌握定價(jià)權(quán)，因此在糧食進(jìn)口中常遭受巨額損失，近年來(lái)的大豆進(jìn)口即為典型案例。期貨市場(chǎng)具有價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，能夠在國(guó)際范圍內(nèi)爭(zhēng)奪定價(jià)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，在糧食進(jìn)口成為常態(tài)的情況下，如果我國(guó)掌握了定價(jià)權(quán)，在糧食進(jìn)口中就有了主動(dòng)權(quán)。這對(duì)期貨市場(chǎng)提出了更高的要求，但同時(shí)也提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

四、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)發(fā)展路徑探索

(一)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)推出新品種，推動(dòng)期貨市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展

品種創(chuàng)新是期貨市場(chǎng)發(fā)展的永恒規(guī)律。根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期理論和期貨品種開(kāi)發(fā)理論，任何一個(gè)期貨品種均會(huì)經(jīng)歷誕生、發(fā)展、成熟乃至消亡期，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)生命周期中，發(fā)展階段中期至成熟階段早期最適合開(kāi)展期貨交易。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)1960—1980年代在老品種大量消失的情況下，通過(guò)林業(yè)以及畜牧業(yè)品種的創(chuàng)新如木材、生豬、活牛等，為期貨市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也提高了期貨市場(chǎng)服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的能力[8]。

目前，我國(guó)國(guó)民對(duì)畜產(chǎn)品、奶產(chǎn)品、水產(chǎn)品以及蔬菜水果等的消費(fèi)日益增加，這些產(chǎn)業(yè)需要相應(yīng)的避險(xiǎn)渠道。期貨市場(chǎng)的品種結(jié)構(gòu)應(yīng)隨之調(diào)整，通過(guò)推動(dòng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬果類(lèi)等品種以及農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)、天氣期貨等上市，在實(shí)現(xiàn)期貨自身可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，更好地服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)牢固樹(shù)立服務(wù)農(nóng)民的理念

從我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)創(chuàng)建的目的看，其主要是為解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)以及隨之而來(lái)的買(mǎi)難賣(mài)難問(wèn)題的，為農(nóng)民提供避險(xiǎn)渠道是題中應(yīng)有之意。我國(guó)農(nóng)民長(zhǎng)期游離于期貨市場(chǎng)之外的根本原因在于小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)本身就具有避險(xiǎn)功能，但隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體已經(jīng)出現(xiàn)分化，規(guī)模經(jīng)營(yíng)與傳統(tǒng)的小農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)并存。隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，風(fēng)險(xiǎn)也日益集中，必須有相應(yīng)的避險(xiǎn)工具才能確保其穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，因?yàn)橥话l(fā)的自然災(zāi)害和價(jià)格的大幅波動(dòng)會(huì)導(dǎo)致其出現(xiàn)大額虧損甚至破產(chǎn)倒閉。因此，為確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利推進(jìn)，相應(yīng)的避險(xiǎn)渠道建設(shè)必須跟進(jìn)，其中期貨市場(chǎng)能發(fā)揮重要作用。

(三)期貨市場(chǎng)與銀行信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密切合作，共同為農(nóng)民編織收入安全網(wǎng)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要完善的社會(huì)化服務(wù)體系，作為社會(huì)化服務(wù)體系中的一環(huán)，期貨市場(chǎng)在避險(xiǎn)方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用，但其作用的發(fā)揮需要其他工具的配合。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者尤其是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨的一個(gè)主要約束就是資金缺乏，其很難從銀行獲得貸款，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大且缺乏有價(jià)值的抵押品。通過(guò)期貨市場(chǎng)的套期保值操作可鎖定風(fēng)險(xiǎn)，有利于保障銀行信貸資金的安全。

與期貨相比，保險(xiǎn)具有涵蓋范圍廣、操作簡(jiǎn)便，更容易被人們接受等特點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展迅速，但目前主要承保自然風(fēng)險(xiǎn)，價(jià)格保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)還較為少見(jiàn)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的影響越來(lái)越大，目前發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主流產(chǎn)品是收入保險(xiǎn)。但收入保險(xiǎn)的發(fā)展需要完善的期貨市場(chǎng)，因?yàn)槠谪浭袌?chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能可為保險(xiǎn)保單提供定價(jià)依據(jù)，同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)期貨市場(chǎng)避險(xiǎn)機(jī)制又降低了保險(xiǎn)公司的運(yùn)營(yíng)成本[9]。期貨市場(chǎng)通過(guò)與銀行信貸、保險(xiǎn)的密切合作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)編織一個(gè)安全網(wǎng)，從而提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五、政策建議

(一)適應(yīng)市場(chǎng)需求推出新品種，修改期貨合約設(shè)計(jì)，推進(jìn)品種上市機(jī)制改革

首先，改革期貨品種上市機(jī)制，盡快由審批制向注冊(cè)制轉(zhuǎn)變。其次，期貨交易所加大研發(fā)力度，在條件成熟的情況下，對(duì)已上市的期貨品種盡快推出期權(quán)合約。加快推出生豬、活牛、肉雞等品種，逐步推出果蔬類(lèi)的期貨品種如蘋(píng)果汁、橙汁等品種。第三，根據(jù)實(shí)際情況，修改相應(yīng)期貨合約設(shè)計(jì)以適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，適當(dāng)縮小交易單位，降低交易門(mén)檻，以吸引更多的交易者參與期貨交易。

(二)加大對(duì)農(nóng)民尤其是種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等的宣傳培訓(xùn)力度，提高其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

認(rèn)識(shí)、理解和接受期貨知識(shí)是參與的前提，我國(guó)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)較為薄弱，遇到風(fēng)險(xiǎn)對(duì)政府的依賴(lài)較強(qiáng)。期貨交易所、期貨公司通過(guò)宣傳培訓(xùn)普及期貨知識(shí)，讓農(nóng)民逐漸了解期貨，當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。政府應(yīng)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利用期貨市場(chǎng)提供財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、信息傳遞等方面的服務(wù)。

(三)重點(diǎn)扶持農(nóng)民合作社，讓其成為帶動(dòng)農(nóng)民參與期貨市場(chǎng)的主力

借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民大都通過(guò)合作社間接參與期貨市場(chǎng)，因此我國(guó)也應(yīng)重點(diǎn)扶持農(nóng)民合作社。首先，規(guī)范農(nóng)民合作社的運(yùn)行制度，讓其真正成為“民辦、民有、民管、民受益”農(nóng)民合作組織。其次，提升合作社的經(jīng)營(yíng)管理能力，讓其經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提供服務(wù)尤其是農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，同時(shí)在信貸、稅收等方面給予優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)合作社成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓其有能力引領(lǐng)農(nóng)民參與期貨交易。

(四)加強(qiáng)期貨市場(chǎng)與銀行、保險(xiǎn)公司的合作

保險(xiǎn)公司根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)計(jì)相應(yīng)的產(chǎn)品，期貨市場(chǎng)為其提供期貨價(jià)格作為定價(jià)依據(jù)，同時(shí)為其套期保值提供方便。銀行在發(fā)放信貸時(shí)要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參與相應(yīng)的保險(xiǎn)和期貨交易，同時(shí)保險(xiǎn)公司可借助銀行的渠道銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品。

注釋?zhuān)?/p>

①大連商品交易所為此分別啟動(dòng)了“千村萬(wàn)戶(hù)工程”和“千廠(chǎng)萬(wàn)企工程”，希望通過(guò)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民參與期貨市場(chǎng)；鄭州商品交易所則提出了“銀豐模式”“大平模式”“延津模式”以及“奧星模式”等。

②此處的數(shù)據(jù)來(lái)源為農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站。

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【責(zé)任編輯：李維樂(lè)】

收稿日期：2016-04-06

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)與政策研究”(編號(hào)：11&ZD050)；河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中期貨市場(chǎng)作用研究”(編號(hào)：2015-GH-275)；

作者簡(jiǎn)介：蔡勝勛(1977—)，男，河南商丘人，副教授、博士，主要從事農(nóng)產(chǎn)品期貨、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面的研究。

中圖分類(lèi)號(hào)：F724.5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào):1672-3600(2016)08-0078-05

“新型城鎮(zhèn)化與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)河南省協(xié)同創(chuàng)新中心”資助項(xiàng)目。