聚天下英才做網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)

李飛云

2003年4月，時(shí)任浙江省委書記、省人大常委會(huì)主任習(xí)近平在杭州高新區(qū)（濱江）考察科技工作時(shí)，要求杭州高新區(qū)管委會(huì)（濱江區(qū)政府）著力在優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、引進(jìn)人才上下功夫，打造“高科技天堂”，培育競爭優(yōu)勢(shì)、集聚優(yōu)勢(shì)，努力在全省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮帶頭作用。次年，又連續(xù)三次考察高新區(qū)（濱江）。

此后，高新區(qū)（濱江）始終把“高”和“新”作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅(jiān)持發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，努力建設(shè)科技新城，高新區(qū)（濱江）在錢塘江南岸迅速崛起，成為發(fā)展前沿的核心區(qū)，成為浙江省最重要的科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、技術(shù)創(chuàng)新示范基地、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)基地、高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地和海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

人才新政 理工科畢業(yè)生受青睞

習(xí)總書記在4月19日網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作座談會(huì)上指出：“人才是第一資源。古往今來，人才都是富國之本、興邦大計(jì)。要把我們的事業(yè)發(fā)展好，就要聚天下英才而用之?！?/p>

在經(jīng)濟(jì)環(huán)境整體低迷趨緩之際，高新區(qū)（濱江）的爆發(fā)式逆增長背后是政策和人才聚集疊加所致?，F(xiàn)任高新區(qū)（濱江）黨委書記詹敏說，有人才就有技術(shù)，有技術(shù)就有項(xiàng)目，有項(xiàng)目才有產(chǎn)業(yè)，優(yōu)待人才，要把人才搞得多多的，把技術(shù)搞得棒棒的！

杭州有人才新政27條，高新區(qū)（濱江）有“5050計(jì)劃”。濱江區(qū)于2009年率先出臺(tái)引進(jìn)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“5050計(jì)劃”，結(jié)合市場新形勢(shì)新需求，于2016年1月出臺(tái)新一輪“5050計(jì)劃”。

近幾年，濱江成為年輕人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新高地，2015年，全區(qū)新進(jìn)大學(xué)生2.3萬人，其中理工科占70%，因產(chǎn)業(yè)屬性理工科畢業(yè)生更受青睞。

濱江區(qū)人才工作科科長周穎菲告訴記者，“人才新政”導(dǎo)向更加緊貼市場，在工作思路上“政府、市場”兩力齊發(fā)，以政府的主導(dǎo)力調(diào)動(dòng)市場主體的積極性和創(chuàng)造性；在實(shí)現(xiàn)路徑上“市場化、專業(yè)化”兩化驅(qū)動(dòng)，用市場化手段集聚專業(yè)化力量，推動(dòng)人才生態(tài)國際化；在對(duì)象條件上“國際、國內(nèi)”兩才并舉，不唯學(xué)歷背景廣納人才；在評(píng)價(jià)方式上“人才、項(xiàng)目”兩點(diǎn)并重，政府把關(guān)人才能力，市場評(píng)估項(xiàng)目績效，分層次分階段遞進(jìn)式扶持；在資助方式上“有償、無償”兩資疊加，探索了市場化條件下政府無償資助+股權(quán)投資的政策扶持機(jī)制。

為發(fā)揮國家級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)示范基地的集聚效應(yīng)，濱江以更大力度推進(jìn)新一輪鼓勵(lì)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“5050計(jì)劃”。

對(duì)經(jīng)認(rèn)定的“5050計(jì)劃”引進(jìn)人才創(chuàng)辦企業(yè)給予以下政策扶持：第一， 辦公場所補(bǔ)貼。給予企業(yè)自設(shè)立或引進(jìn)年度起三年內(nèi)辦公場所的全額租金補(bǔ)貼。第二， 研發(fā)創(chuàng)新資助。創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助。經(jīng)認(rèn)定，給予20-100萬元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助。研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。經(jīng)審核認(rèn)定，按實(shí)際支出額給予最高1000萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。第三，銀行貸款貼息。按照銀行同期貸款基準(zhǔn)利率給予最高500萬元銀行項(xiàng)目貸款的利息補(bǔ)貼。第四，政府天使投資。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，給予“一事一議”政府天使投資。第五，創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助。鼓勵(lì)融資：政府按創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資額的15%，予以資金配對(duì)，最高不超過500萬的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助等；鼓勵(lì)成才：對(duì)經(jīng)認(rèn)定的引進(jìn)人才新入選國家“千人計(jì)劃”或“萬人計(jì)劃”，浙江省“千人計(jì)劃”，杭州市“521計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)類人才，分別給予人才創(chuàng)辦企業(yè)500萬元、200萬元、100萬元的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助等。

栽好梧桐引鳳來，濱江的人才政策，引來各方人才向此聚集。

人才聚集 培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈

習(xí)總書記說：“我國是科技人才資源最多的國家之一，但也是人才流失比較嚴(yán)重的國家，其中不乏頂尖人才。在人才選拔上要有全球視野，下大氣力引進(jìn)高端人才。隨著我國綜合國力不斷增強(qiáng)，有很多國家的人才也希望來我國發(fā)展。我們要順勢(shì)而為，改革人才引進(jìn)各項(xiàng)配套制度，構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系。不管是哪個(gè)國家、哪個(gè)地區(qū)的，只要是優(yōu)秀人才，都可以為我所用?！?/p>

據(jù)杭州高新區(qū)（濱江）人才辦統(tǒng)計(jì)，2015年，該區(qū)新增國家和省級(jí)千人計(jì)劃專家各16人，國家千人計(jì)劃專家總數(shù)達(dá)56人，海歸人員4500人，創(chuàng)辦企業(yè)804家，大有聚天下人才為我用之勢(shì)。

自2002年杭州國家高新區(qū)、杭州市濱江區(qū)管理體制調(diào)整以后，杭州高新區(qū)（濱江）逐步發(fā)展成為浙江省培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體。主攻網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三大重點(diǎn)領(lǐng)域，打造了從關(guān)鍵控制芯片設(shè)計(jì)，到傳感器和終端設(shè)備制造，到網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、信息軟件開發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成以及電子商務(wù)、金融服務(wù)、智慧醫(yī)療等運(yùn)用，再到網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服務(wù)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)的全產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)體系，聚集了7000余家科技企業(yè)、200多家重點(diǎn)信息經(jīng)濟(jì)企業(yè)，培育壯大了一大批骨干企業(yè)，如電子商務(wù)行業(yè)，有交易額是沃爾瑪2倍的阿里巴巴、網(wǎng)易、網(wǎng)盛生意寶、藥藥好、萬色城等；數(shù)字安防業(yè)，囊括海康威視（全球安防第二，視頻監(jiān)控第一）、大華股份、宇視科技行業(yè)前三甲，以及紅外成像技術(shù)突破國外封鎖的大立科技；互聯(lián)網(wǎng)金融，有互聯(lián)網(wǎng)金融軟件龍頭企業(yè)恒生電子、同花順、信雅達(dá)，還有第三方電子支付的開放合作平臺(tái)+跨境支付平臺(tái)連連支付等；智慧醫(yī)療，聚集了可穿戴式設(shè)備讓基礎(chǔ)醫(yī)療進(jìn)入家庭的好絡(luò)維、醫(yī)惠科技、和仁科技及丁香園；網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，有IT基礎(chǔ)架構(gòu)的全球領(lǐng)導(dǎo)者華三通信，國內(nèi)專業(yè)存儲(chǔ)領(lǐng)軍企業(yè)宏杉科技、華為杭研所、安恒科技等。

這些新興產(chǎn)業(yè)的背后，無不凝聚著網(wǎng)信人才的智慧。引領(lǐng)和帶動(dòng)了杭州乃至浙江轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，共同形成了一個(gè)共生共榮、融合互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。2015年，濱江信息（網(wǎng)信）經(jīng)濟(jì)規(guī)模1589億元，形成業(yè)態(tài)完整的千億元級(jí)的網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)鏈。