免費(fèi)午餐吃上癮，扶貧扶出壞脾氣

華說(shuō)

“我播下的是龍種，收獲的卻是跳蚤”，這是德國(guó)詩(shī)人海涅的名句。詩(shī)人是敏感的，道出的心思，“人人心中有而筆下所無(wú)”，遂引發(fā)共鳴，至今人們還廣泛引用?？梢?jiàn)，愿望是一回事，結(jié)果是另一回事。“播下龍種收獲跳蚤”之事，在真實(shí)世界里比比皆是。

譬如說(shuō)《半月談》的一篇報(bào)道，說(shuō)在陜北革命老區(qū)，國(guó)家扶貧力度逐年加大，各項(xiàng)優(yōu)惠政策不斷落地，但效果卻不盡如人意。尤其是伴隨著扶貧力度的加大，受助的農(nóng)民依賴性增強(qiáng)，總指望著政府救濟(jì)和補(bǔ)貼。

30歲的胡某是延安市志丹縣金丁鎮(zhèn)胡新莊社區(qū)的一位農(nóng)民，種植大棚已近四個(gè)年頭。作為村里最年輕的大棚種植者，目前他經(jīng)營(yíng)11個(gè)大棚，一年能有十幾萬(wàn)元的收入。

當(dāng)?shù)卣赓M(fèi)為農(nóng)民修建大棚，提供免費(fèi)的肥料、菜苗，還有技術(shù)服務(wù)。一期承包5年，他只需要掏三四千元的承包費(fèi)。胡某表示，政府應(yīng)該再加大扶持力度。“我這些棚的草簾子明年也該換了，希望政府能免費(fèi)給換?！焙痴f(shuō)。

志丹縣順寧鎮(zhèn)白草臺(tái)村的任某也有同樣的想法。種草莓每年收入六七萬(wàn)元，但他不愿意追加投資，“草簾子一塊80塊錢，政府給個(gè)三五十塊錢的扶持就好了；當(dāng)然，政府要是年年扶持就更好了”。

免費(fèi)的大餐一旦吃上了，想不上癮都難。這是不奇怪的。經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，這世上的每一個(gè)人都是“經(jīng)濟(jì)人”，自私自利無(wú)一例外。草簾子壞了，要換，一個(gè)是自己掏錢，一個(gè)是政府掏錢，選哪個(gè)？當(dāng)然是后者。不要嘲笑農(nóng)民的自私，城里的人也一樣。君不見(jiàn)，高速公路節(jié)假日免費(fèi)之后，不是吵吵嚷嚷著平日也要免費(fèi)嗎？其行為，和這兩個(gè)從事大棚種植的農(nóng)民有何區(qū)別？

救濟(jì)也罷，補(bǔ)貼也罷，其實(shí)質(zhì)，是一種收入再分配。這種收入分配，與基于市場(chǎng)的收入分配不同。市場(chǎng)的收入分配，是有清楚的權(quán)利和責(zé)任界定的，每一個(gè)生產(chǎn)要素的收入，取決于各自的貢獻(xiàn)。勞動(dòng)力的收入是工資，土地的收入是租金，資本的收入是利息，各得其所。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，均衡狀態(tài)是收入等于其邊際產(chǎn)值。作為收入再分配的救濟(jì)和補(bǔ)貼，其收入權(quán)利是不清楚的。把這錢給張三，可張三并沒(méi)有做出貢獻(xiàn)，收入權(quán)利憑何而定？說(shuō)因?yàn)閺埲F，可窮不是生產(chǎn)要素，沒(méi)有任何產(chǎn)出，何來(lái)收入？李四也窮，同樣是窮，為什么救濟(jì)和補(bǔ)貼給張三而不給李四？于是你爭(zhēng)我?jiàn)Z，有權(quán)者上下其手，貪污腐敗叢生，所有救濟(jì)和補(bǔ)貼無(wú)一不是一地雞毛，皆因收入權(quán)利界定不清而起。

不干活兒，沒(méi)有貢獻(xiàn)也可以拿錢，誰(shuí)還會(huì)干活？干活的人掙的錢沒(méi)有拿救濟(jì)和補(bǔ)貼的人多，誰(shuí)還愿意干活兒？救濟(jì)和補(bǔ)貼越多的地方，干活的人越少，這是客觀經(jīng)濟(jì)分析。評(píng)論這現(xiàn)象是好是壞則屬價(jià)值判斷。價(jià)值觀說(shuō)，包括救濟(jì)和補(bǔ)貼在內(nèi)的社會(huì)福利，會(huì)鼓勵(lì)懶人，會(huì)培養(yǎng)爭(zhēng)奪救濟(jì)和補(bǔ)貼的“刁民”。這現(xiàn)象，在扶貧力度不斷加大的老區(qū)是出現(xiàn)了——“有的人不愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)，總是指望政府救濟(jì)、補(bǔ)貼，時(shí)不時(shí)跑到鄉(xiāng)政府來(lái)要錢，不給就不走”?！艾F(xiàn)在有些人隔幾天就來(lái)鎮(zhèn)政府要個(gè)30元、50元的，還覺(jué)得很驕傲、很光榮。政府為了息事寧人，只要有百姓來(lái)鬧，就會(huì)給些錢打發(fā)走人”。好與壞，可取還是不可取，取決于你的價(jià)值觀?？陀^的經(jīng)濟(jì)分析說(shuō)，這一幕的出現(xiàn)是必然的。

扶貧中最為奇葩的“怪現(xiàn)狀”，莫過(guò)于干部代勞種地。報(bào)道說(shuō)，政府出錢投資建設(shè)了大棚和果園，但農(nóng)民卻并不領(lǐng)情，不愿種，寧愿外出打零工，于是乎出現(xiàn)如下令人“拍案驚奇”的場(chǎng)景：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只得親自上陣，甚至出現(xiàn)干部種大棚，上街賣黃瓜，進(jìn)果園打藥、拉枝，而農(nóng)民寧愿打麻將也不種地的現(xiàn)象”?；蛘撸案刹恐荒軒兔茏o(hù)、打藥。久而久之，一些農(nóng)戶就認(rèn)為，即便他們不下地干活，也會(huì)有干部代勞”。

為了幫助農(nóng)民脫貧致富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部親自下地打藥管護(hù)、上街賣菜和水果，這樣的一幕，似乎有些感人，干部的形象，也似乎有些偉大。然而說(shuō)穿了卻有些煞風(fēng)景。干部這么做，不是發(fā)自內(nèi)心，而是迫于上頭的考核壓力。國(guó)家每年花這么多錢用于扶貧，總要有交代。如何交代？當(dāng)然是各項(xiàng)考核指標(biāo)的落實(shí)，落實(shí)到哪里？自然是基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身上。某些精明的農(nóng)民無(wú)疑是看透了干部的心思——“農(nóng)民之所以這樣，是因?yàn)樽プ×嘶鶎痈刹靠己说能浝?。政府想出政?jī)，干部重視考核，農(nóng)民就是不干，看你政府急不急”。

看重政績(jī)，看重考核，自然容易“大干快上”，罔顧實(shí)際地發(fā)展項(xiàng)目。農(nóng)民“寧愿外出打零工”，或者“寧愿打麻將也不種地”，其實(shí)從一個(gè)層面反映了這些扶貧項(xiàng)目的一廂情愿，沒(méi)有市場(chǎng)。農(nóng)民之所以選擇“外出打工”或者“打麻將”，是因?yàn)闄?quán)衡收益和成本之后，發(fā)現(xiàn)種植大棚和果園的收益，沒(méi)有外出打工多，甚至低于打麻將的休閑價(jià)值。

長(zhǎng)貧難顧，幫助窮人，政府所要做的，是提供能夠讓他們自食其力的條件和環(huán)境，而不是大包大攬地做“保姆”。大肆補(bǔ)貼救濟(jì)，只會(huì)讓更多的人選擇“貧困”，窮而有錢可拿，何樂(lè)而不窮？萬(wàn)事皆有因果，播下龍種，收獲跳蚤，只是因?yàn)槟闼峁┑模沁m宜跳蚤生長(zhǎng)的土壤而已。變革扶貧之道之法，此其時(shí)也。