我國農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率的短板因素及突破口

■ 蔡雨田（西京學(xué)院 西安 710123 ）

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我國農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率的短板因素及突破口

■ 蔡雨田（西京學(xué)院 西安 710123 ）

內(nèi)容摘要：本文從農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理入手，研究我國農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通中的短板因素，并針對短板因素探索提高農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率的突破口。研究指出，我國應(yīng)從建造公益性農(nóng)批市場、優(yōu)化流通組織、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減少農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通環(huán)節(jié)、建立信息化服務(wù)平臺、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和優(yōu)化流通主體的利益分享機(jī)制七個方面來提高農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通 流通效率 短板因素 突破口

我國農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通過程中普遍存在網(wǎng)絡(luò)布局不合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，集中度低，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化程度不高，效率低、成本高等現(xiàn)象。政府對農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)十分重視，不斷深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，通過改革來優(yōu)化我國農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率。農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率的提升要依賴先進(jìn)的流通技術(shù)、信息技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)備等。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，能夠降低成本、提高市場整合度和流通效率。因此，提高農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率，要從農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理入手，研究農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通中的短板因素，并針對短板因素探索提高農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率的突破口。

構(gòu)建以農(nóng)批市場為中心的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈流通模式

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)侵竾@中心企業(yè)，對信息流、物流、資金流等流通要素進(jìn)行控制，貫穿生產(chǎn)、流通、管理和銷售四個環(huán)節(jié)。中心企業(yè)擁有核心競爭力，能夠協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通中其他主體的合作關(guān)系，整合農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通中的內(nèi)外部資源，提高農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率，使得每個主體都能在農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通過程中受益。

目前，我國農(nóng)產(chǎn)品流通模式形式多樣、環(huán)節(jié)繁多、鏈條雜長、效率低下。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要由小規(guī)模、分散的眾多農(nóng)戶完成的。農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通的交易過程長、流通費用高、市場整合度和消費者滿意度都較低。在長時間的農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通過程中，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也會不斷變化。如何提高農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率，如何優(yōu)化我國農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通供應(yīng)鏈值得深入研究。據(jù)統(tǒng)計，我國約有70%以上的農(nóng)產(chǎn)品是在農(nóng)批市場交易的?？梢姡r(nóng)批市場在農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)供應(yīng)鏈中的重要性。為此，本文構(gòu)建了以農(nóng)批市場為中心的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈流通模式（見圖1）。

圖1是以農(nóng)批市場為中心的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的理想藍(lán)圖。農(nóng)批市場在農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通中處于中心地位，產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的龍頭企業(yè)的主導(dǎo)作用不斷發(fā)揮。農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通要經(jīng)歷農(nóng)戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)地農(nóng)批市場、銷地農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、最終消費者等環(huán)節(jié)。但現(xiàn)行農(nóng)批市場綜合服務(wù)能力差、調(diào)節(jié)供求關(guān)系能力弱，沒有起到農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通中的中心作用，也導(dǎo)致了農(nóng)批市場為中心的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈并沒有實現(xiàn)。雖然農(nóng)批市場的中心作用并沒有完全實現(xiàn)，但農(nóng)批市場在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的重要性不容忽視，應(yīng)根據(jù)我國現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通的實情，發(fā)展以農(nóng)批市場為中心的供應(yīng)鏈模式。

影響我國農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率提升的短板因素

農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通正處于發(fā)展階段，很多地區(qū)通過創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通模式來提高流通效率。在農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通供應(yīng)鏈中，應(yīng)兼顧發(fā)展多種類型供應(yīng)鏈流通模式，提高農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通資源整合度，提高農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率。然而，農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率的提升存在較多的短板因素：

私有農(nóng)批市場無法發(fā)揮供應(yīng)鏈中的中心作用。農(nóng)批市場作為農(nóng)產(chǎn)品流通的交易服務(wù)場所，通過收取相應(yīng)的服務(wù)費用來盈利。在這種流通模式下，農(nóng)批市場為了盈利勢必會推出各式各樣的收費標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品交易成本上升，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通過程中出現(xiàn)價格暴漲。此外，農(nóng)批市場的服務(wù)對象并不穩(wěn)定，很難對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)控，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率的低下。

流通組織化程度低，缺乏主體管理組織。當(dāng)前，雖然我國流通主體眾多，主要有農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、有限公司、農(nóng)批市場、零售商等。這些流通主體大都規(guī)模小、結(jié)構(gòu)雜亂，流通組織化程度偏低，缺乏主體管理組織。在農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通過程中，市場整合度較低，各個流通組織競爭大于合作，難以形成規(guī)模效益。農(nóng)戶作為流通主體中的弱勢群體，對于農(nóng)產(chǎn)品價格的談判能力較弱，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈可能產(chǎn)生中斷現(xiàn)象。

農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通的基礎(chǔ)設(shè)施落后，導(dǎo)致流通水平低下。我國對農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通市場的投入不足，尤其是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)更為嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，服務(wù)功能也不齊全。而農(nóng)產(chǎn)品的鮮活特性，對倉儲、冷藏、保鮮、運輸、配送等要求較高。但目前我國批發(fā)市場的基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到要求，物流水平不高。冷鏈農(nóng)產(chǎn)品設(shè)備嚴(yán)重落后，影響了農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率。

圖1 以農(nóng)批市場為中心的農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通供應(yīng)鏈模式

流通體制約束多，增加流通成本。我國農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通的行政管理過于分散，管理部門并不明確，主要農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通的管理部門有農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、商務(wù)部、交通運輸部、衛(wèi)生部、工商局、糧食局等部門。眾多的管理部門導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通環(huán)節(jié)多、流通時間長，加上流通體制約束，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通的成本偏高，嚴(yán)重降低了農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通的效率。

信息化體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈缺乏有效信息溝通。農(nóng)產(chǎn)品供求信息不對稱是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率偏低的重要原因之一。農(nóng)產(chǎn)品信息化體系中缺乏農(nóng)產(chǎn)品信息化共享服務(wù)平臺，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中各個環(huán)節(jié)無法進(jìn)行有效的信息溝通，導(dǎo)致市場供求信息不對稱，也影響了農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。雖然，相關(guān)部分每天都會更新農(nóng)產(chǎn)品價格信息，但是這些價格信息過于宏觀，部分農(nóng)產(chǎn)品也存在保護(hù)現(xiàn)象，導(dǎo)致這些價格對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)性不強(qiáng)。

缺乏農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致市場交易缺乏秩序。農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通過程有諸多環(huán)節(jié)，在農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通過程中，買賣雙方需要進(jìn)行多次博弈才能完成交易，目前，我國缺乏農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)與交易規(guī)則，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場出現(xiàn)無序的現(xiàn)象。而農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度在流通中也容易發(fā)生改變，現(xiàn)代化的流通手段難以普及農(nóng)產(chǎn)品生鮮市場。農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化的缺失，既延長了流通時間，也增加了成本，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率偏低。

流通主體利益分配不合理，農(nóng)戶受益得不到保障。農(nóng)戶作為農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通中的前端生產(chǎn)者，是農(nóng)產(chǎn)品價格的接受者。作為弱勢群體，農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通中的收益得不到保障。在農(nóng)產(chǎn)品豐收時，出現(xiàn)谷賤傷農(nóng)的現(xiàn)象；在農(nóng)產(chǎn)品不豐收時，農(nóng)戶更沒有收益。農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中的價值增值往往被中間企業(yè)賺取，農(nóng)戶的收益較少，打擊了農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通供應(yīng)鏈出現(xiàn)斷裂。

我國農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率提升的突破口

我國農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通中的短板因素影響了效率，要想突破農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通的短板因素，需要聯(lián)合供應(yīng)鏈中的各個主體，通過優(yōu)化現(xiàn)有的流通模式來構(gòu)建符合我國農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通的供應(yīng)鏈管理體系。

（一）建造公益性農(nóng)批市場，發(fā)展以農(nóng)批市場為中心的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈

農(nóng)批市場姓公姓私直接影響到農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率，對于私有農(nóng)批市場而言，該農(nóng)批市場的主要目的在于盈利，不可能發(fā)展成為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的中心；對于公有農(nóng)批市場而言，該農(nóng)批市場能夠有效整合農(nóng)產(chǎn)品資源，為農(nóng)戶及涉農(nóng)企業(yè)提供服務(wù)。政府應(yīng)加大對農(nóng)批市場的扶持力度，探索由政府出資興建或改造農(nóng)批市場，對涉農(nóng)個體戶、相關(guān)企業(yè)提供用地、稅收、信貸以及補(bǔ)貼等相關(guān)優(yōu)惠，建設(shè)以農(nóng)批市場為中心的農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通供應(yīng)鏈。

（二）優(yōu)化流通組織，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織

隨著農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通模式的不斷變革和農(nóng)業(yè)政策的逐步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的流通主體日益增多。農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品超市、農(nóng)批市場等的培育與發(fā)展，為提供農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率打下了基礎(chǔ)。農(nóng)民專業(yè)合作社既是協(xié)助政府發(fā)展農(nóng)業(yè)的組織，也是為老百姓謀取福利的組織。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展有助于形成規(guī)模效應(yīng)、溢出效應(yīng)和輻射效應(yīng)，有助于促進(jìn)農(nóng)民增收，有助于提高農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率。隨著農(nóng)戶合作組織的不斷發(fā)展，當(dāng)農(nóng)戶合作組織實力足夠強(qiáng)大時，就能實現(xiàn)以農(nóng)民專業(yè)合作社為核心的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通的技術(shù)水平

農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平直接影響流通效率。我國及地方政府應(yīng)加大農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通設(shè)施的資金投入，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通市場的交通運輸建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品冷庫建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工運輸建設(shè)等，通過強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通技術(shù)水平，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率。我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流正處于發(fā)展階段，不僅亟待增加冷鏈物流的數(shù)量，而且要提高冷鏈物流的質(zhì)量，拓展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通半徑，提高農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通的技術(shù)水平。

（四）減少農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通環(huán)節(jié)，利用市場機(jī)制優(yōu)化流通效率

農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通要避免政府管理的缺位和越位現(xiàn)象，建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通管理體系，明確管理部門的職責(zé)，提高管理效率。同時，完善農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通體系，健全相關(guān)的流通規(guī)章制度，通過市場機(jī)制來優(yōu)化配置農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通資源，提高流通效率。為了提高農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率，政府部門應(yīng)給農(nóng)產(chǎn)品運輸中的鮮活產(chǎn)品開通“綠色通道”，減少農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通環(huán)節(jié)，降低農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)氖召M標(biāo)準(zhǔn)，降低農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通成本，通過公平競爭的方式提高流通效率。

（五）建立信息化服務(wù)平臺，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的管理交流

國家及地方政府應(yīng)強(qiáng)化信息化服務(wù)建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通的信息服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供求雙方的信息溝通。龍頭企業(yè)與政府共同設(shè)立專門的農(nóng)產(chǎn)品分析部門，通過信息匯總、綜合分析、專家預(yù)測等方式向農(nóng)戶提供更高級的農(nóng)產(chǎn)品市場信息，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通中的供應(yīng)鏈流通主體的溝通交流，避免農(nóng)戶的盲目生產(chǎn)。此外，還應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的價格管理，通過權(quán)威網(wǎng)站發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)產(chǎn)品價格等信息，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的管理交流。

（六）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通市場

完善農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通中關(guān)于質(zhì)量、名稱、運輸、加工、檢驗等方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通中的各項規(guī)定，減少農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通過程中的交易成本，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通市場。一方面，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通中的流通過程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；另一方面，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通中的管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，包括農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗系統(tǒng)等。對于有條件的地區(qū)，建議建立地理信息、實時監(jiān)控、遠(yuǎn)程控制、連線診斷、二維碼追溯、供求信息查詢等“智慧農(nóng)業(yè)”控制系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率。

（七）優(yōu)化流通主體的利益分享機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率

農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率不僅包括投入產(chǎn)出效率，還包括流通主體的利益分享效率。在農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通過程中，利益分配應(yīng)兼顧各方參與者的貢獻(xiàn)度，使得供應(yīng)鏈各個參與者都能獲得預(yù)期收益，實現(xiàn)多方共贏。此外，還要保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通中的弱勢群體，增加農(nóng)戶的收益，優(yōu)化流通利益分享機(jī)制，設(shè)計農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)返利機(jī)制。只有這樣，才能調(diào)動農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，保障供應(yīng)鏈農(nóng)產(chǎn)品的延續(xù)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價值鏈增值，使得流通主體共享價值增值的好處，切實提高農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通效率。

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中圖分類號：◆F713

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A