營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區(qū)：積極構(gòu)建大旅游發(fā)展格局

賀婧

旅游業(yè)被遼寧省委、省政府確定為“十三五”時(shí)期六大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力之一。營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區(qū)充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、從粗放經(jīng)營(yíng)向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變、從資源依賴(lài)型向策劃創(chuàng)意型轉(zhuǎn)變、從注重旅游人次向注重人均消費(fèi)轉(zhuǎn)變，旅游城市知名度和影響力迅速提升，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著增強(qiáng)，去年旅游總收入125億元，占全區(qū)GDP的26.6%，旅游業(yè)已經(jīng)逐漸成為鲅魚(yú)圈區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

加強(qiáng)旅游規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局

鲅魚(yú)圈區(qū)高度重視旅游業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持規(guī)劃先行，確定了“大旅游”發(fā)展戰(zhàn)略。高標(biāo)準(zhǔn)打造西部海濱旅游帶、中部城市旅游帶和東部特色旅游帶，加強(qiáng)重點(diǎn)旅游區(qū)域的統(tǒng)一規(guī)劃和包裝。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有旅游資源進(jìn)行有效整合，以海濱旅游為主體，以溫泉旅游為牽動(dòng)，以母愛(ài)文化、冰雪運(yùn)動(dòng)、海鮮美食為補(bǔ)充，以城市配套服務(wù)為后盾，初步形成了集海濱觀光、溫泉度假、休閑運(yùn)動(dòng)、特色美食于一體的“旅游三帶”新格局。

促進(jìn)旅游融合發(fā)展，培育多元旅游業(yè)態(tài)

鲅魚(yú)圈區(qū)加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合。一是以“食”和“住”為切入點(diǎn)，提供特色鮮明的飲食和住宿體驗(yàn)。在“食”上，主推兩種特色餐飲——海鮮和營(yíng)菜。營(yíng)菜是鲅魚(yú)圈區(qū)精心打造的具有地方特色的傳統(tǒng)菜系，目前已舉辦兩屆營(yíng)菜大賽，成為鲅魚(yú)圈區(qū)餐飲業(yè)的一大亮點(diǎn)。在“住”上，采取與電子商務(wù)企業(yè)合作的模式，推出海濱酒店、溫泉酒店、特色旅館、農(nóng)家院等多種類(lèi)型的住宿體驗(yàn)，滿(mǎn)足不同游客的住宿需求。二是促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。近年來(lái)，鲅魚(yú)圈區(qū)把弘揚(yáng)母愛(ài)文化與挖掘傳統(tǒng)文化、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，搭建一個(gè)以母愛(ài)文化為主題的高端對(duì)話(huà)平臺(tái)。三是促進(jìn)旅游與城市建設(shè)融合發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)保利大劇院、圖書(shū)館、奧體中心和會(huì)展中心等一批重點(diǎn)城市功能設(shè)施，在城市規(guī)劃與建設(shè)中有效注入旅游元素，新建的標(biāo)志性公共建筑增加了旅游服務(wù)設(shè)施和觀光通道。

加快旅游設(shè)施建設(shè)，完善綜合服務(wù)功能

圍繞旅游業(yè)“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷?，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，真正為游客提供“六心服務(wù)”：吃得放心、住得舒心、行得安心、游得順心、購(gòu)得稱(chēng)心、娛得開(kāi)心。新建、改建一批旅游公路，重點(diǎn)解決支線(xiàn)旅游交通到景區(qū)連接線(xiàn)“最后一公里”的交通瓶頸，完善交通干線(xiàn)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)及休憩站點(diǎn)等配套設(shè)施?？茖W(xué)規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)一批以星級(jí)飯店為龍頭，精品特色酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店、汽車(chē)旅館、星級(jí)農(nóng)家賓館為主體的旅游住宿體系。建設(shè)一批綜合性旅游購(gòu)物中心和旅游餐飲、文化、娛樂(lè)、休閑設(shè)施。注重建設(shè)旅游城市的標(biāo)志性建筑，擁有全國(guó)首個(gè)大型海上雕塑“鲅魚(yú)公主”和國(guó)內(nèi)最大的海上懸臂景觀建筑“渤海明珠觀景臺(tái)”。

強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，拓展旅游客源市場(chǎng)

一是創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制。整合宣傳營(yíng)銷(xiāo)資源，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進(jìn)的“三位一體”宣傳營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制。二是豐富宣傳營(yíng)銷(xiāo)手段。帶領(lǐng)旅游企業(yè)積極參加國(guó)內(nèi)外重要的旅游展會(huì)，多次組織旅游大篷車(chē)活動(dòng)，以召開(kāi)旅游推介會(huì)、說(shuō)明會(huì)、座談會(huì)等形式包裝精品旅游線(xiàn)路、推廣應(yīng)季產(chǎn)品。在擴(kuò)大傳統(tǒng)媒體傳播的基礎(chǔ)上，充分利用微博、微信、數(shù)字旅游等新技術(shù)、新手段，加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度。開(kāi)通鲅魚(yú)圈旅游微信平臺(tái)，并號(hào)召行業(yè)企業(yè)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，實(shí)現(xiàn)旅游對(duì)外宣傳和旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售的渠道延展。策劃舉辦一系列具有地方特色的旅游節(jié)慶活動(dòng)。三是提高市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)精準(zhǔn)度。加強(qiáng)對(duì)客源地的市場(chǎng)調(diào)研，充分考慮周邊省會(huì)城市、全國(guó)重點(diǎn)城市、區(qū)域中心城市的不同目標(biāo)定位，充分考慮不同層次、不同類(lèi)型游客的消費(fèi)需求，按照細(xì)分市場(chǎng)特點(diǎn)設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品、制定營(yíng)銷(xiāo)策略。

抓好產(chǎn)業(yè)管理培育，提升旅游服務(wù)品質(zhì)

一是建立健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市級(jí)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管。制定了《旅游安全及市場(chǎng)秩序聯(lián)合執(zhí)法方案》，成立了由17個(gè)部門(mén)組成的聯(lián)合執(zhí)法辦公室，對(duì)旅游市場(chǎng)不定期進(jìn)行巡查。加大對(duì)旅游投訴的查處力度，利用省民心網(wǎng)和市、區(qū)兩級(jí)旅游投訴渠道，24小時(shí)接受旅游投訴。通過(guò)各種手段嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、欺詐游客、劣質(zhì)服務(wù)、違法經(jīng)營(yíng)等行為。三是強(qiáng)化旅游隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，景區(qū)內(nèi)實(shí)行網(wǎng)格化管理，避免管理漏洞。全面實(shí)行崗位績(jī)效考核，加大常態(tài)化管理力度。