關(guān)于加強(qiáng)散居少數(shù)民族村黨支部建設(shè)之我見

何華杰

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）04-000-01

摘 要 在湘南林區(qū)，散居少數(shù)民族較多，因受區(qū)域和內(nèi)在因素的影響，對(duì)于黨支部的各項(xiàng)工作的順利開展帶來了非常巨大的挑戰(zhàn)。在文中主要針對(duì)散居少數(shù)民族地區(qū)村黨支部建設(shè)提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞 散居少數(shù)民族 村黨支部 支部建設(shè)

因工作需要，我先后在邊遠(yuǎn)林區(qū)的散居少數(shù)民族村從事過駐村、建整扶貧、“雙基雙聯(lián)”等工作10多年，在從事農(nóng)村管理過程中，遇到了村級(jí)經(jīng)濟(jì)落后、交通不便、信息閉塞、民事糾紛多、村級(jí)組織工作能力差等問題。但我認(rèn)為：最大的問題還是村黨支部工作能力差。如何加強(qiáng)村支委建設(shè)，是目前解決邊遠(yuǎn)散居少數(shù)民族村問題的重中之重，現(xiàn)就如何提高村黨支部的工作能力，加強(qiáng)散居少數(shù)民族村黨支部建設(shè)談幾點(diǎn)看法。

一、切實(shí)解決村級(jí)組織中能人少，黨支部凝聚力差的問題

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，村級(jí)的生產(chǎn)組織形式、經(jīng)營(yíng)形式和行政管理體制等發(fā)生了較大的變化，農(nóng)村黨支部建設(shè)也面臨著一系列新情況、新問題。經(jīng)過調(diào)研，并走訪周邊縣市相似的農(nóng)村，當(dāng)前，欠發(fā)達(dá)的散居少數(shù)民族村的黨組織，普遍存在長(zhǎng)期不接受新鮮血液，黨員存在老齡化，文化水平不高，思想僵化等問題，導(dǎo)致黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠，個(gè)別村出現(xiàn)家族式黨支部，工作上一言堂，家族利益至上，黨支部凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。有的村黨支部甚至組織活動(dòng)也不能正常開展，黨員一盤散沙，處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，支部的威信和形象在群眾中不斷的下降。導(dǎo)致上述現(xiàn)象的出現(xiàn)，其主要原因歸根結(jié)底就是村級(jí)組織中能人太少 。解決問題的關(guān)健就是要保證質(zhì)量發(fā)展黨員，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

二、選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記，提高村級(jí)組織工作能力

如何加強(qiáng)新形勢(shì)下散居少數(shù)民族村黨支部建設(shè)，使黨支部真正成為踐行“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者林場(chǎng)黨委需要認(rèn)真解決的一個(gè)重大問題。因此，我認(rèn)為要在以下二方面努力：一是拓寬視野，選優(yōu)配強(qiáng)支部書記。首先要?jiǎng)?chuàng)新選優(yōu)配強(qiáng)支部書記機(jī)制。必須創(chuàng)新用人機(jī)制，拓寬支部書記選任的范圍。建議從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者國有林場(chǎng)黨員干部職工中采取組織調(diào)配聘任等方法讓素質(zhì)優(yōu)、文化高、品質(zhì)好、能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)和創(chuàng)業(yè)精神的優(yōu)秀人才擔(dān)任村支書，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力。二是發(fā)展黨員要保證質(zhì)量，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。對(duì)發(fā)展黨員要把好入口關(guān)，以保證質(zhì)量為主，發(fā)展數(shù)量為次，不能硬性下達(dá)發(fā)展考核指標(biāo)，力爭(zhēng)成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，鞏固一個(gè)。對(duì)于在思想上發(fā)生變化、拒不履行黨員義務(wù)、違反黨紀(jì)國法，以勢(shì)壓人，搞小圈子的黨員，要加大處置力度，決不能姑息遷求，不斷沌潔隊(duì)伍。

三、創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)提高村黨支部管理工作水平

散居少數(shù)民族村黨支部建設(shè)要與新的發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)，必須要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作方法。一要科學(xué)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)村級(jí)的地理位置，自身的特點(diǎn)，調(diào)整黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置，對(duì)黨員實(shí)行有效管理。使散居少數(shù)民族村黨員在從事不同產(chǎn)業(yè)、不同地域，外出流動(dòng)的黨員，在原有的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置難以實(shí)行有效的管理時(shí)，可以根據(jù)本地的實(shí)際，按照產(chǎn)業(yè)狀況，外出務(wù)工情況進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整。如根據(jù)本村分布現(xiàn)況，以村民小組或者自然村為單位劃分黨小組，對(duì)于黨員三人以上的務(wù)工地點(diǎn)設(shè)立流動(dòng)黨小組等，對(duì)流出黨員加強(qiáng)管理。并建立黨小組定期向黨支部匯報(bào)工作制、黨員定期向黨小組匯報(bào)工作制、黨支部定期檢查黨小組工作制。二要?jiǎng)?chuàng)新支部管理制度。進(jìn)一步健全黨組織生活和管理制度，大力開展村民自治、建立村民議事、支委會(huì)議事、民主決策、民主評(píng)議黨員和村干部、村務(wù)公開等制度，使支部工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。在黨建活動(dòng)中，大力開展村民喜聞樂見的種養(yǎng)示范、科技講座、致富典型宣講等科技興村的活動(dòng)，努力豐富支部科技文化生活。同時(shí)，要建立工作激勵(lì)約束機(jī)制。

四、鞏固黨支部的執(zhí)政基礎(chǔ)，樹立支部威信

隨著社會(huì)的進(jìn)步，黨員的思想觀念發(fā)生了較大的變化，很多黨員追求個(gè)人利益至上，集體觀念淡化，對(duì)共產(chǎn)主義信仰淡忘，嚴(yán)重影響了黨支部在管理村級(jí)事務(wù)的威信，沖擊了村級(jí)事業(yè)的健康發(fā)展。在關(guān)健時(shí)期，要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)抓黨支部建設(shè)，因地制宜地發(fā)展地方村級(jí)經(jīng)濟(jì)、增加村民收入，只有不斷提高村民收益，才能穩(wěn)住人才，吸引人才，安定人心，維護(hù)穩(wěn)定。要結(jié)合本村的實(shí)際，緊抓“5個(gè)中央1號(hào)文件”精神的貫徹落實(shí)，制定合適的富民增收之路，大力開展互利互惠，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，利益共贏等行之有效的活動(dòng)，帶民致富，幫民增收，進(jìn)一步擴(kuò)大提高村級(jí)黨組織的影響力、號(hào)召力和凝聚力，使廣大村民能信服于黨支部。要進(jìn)一步加大反腐倡廉力度，建設(shè)清正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的村黨支部。抓好村級(jí)配套制度的建設(shè)與執(zhí)行，對(duì)村支書的權(quán)力進(jìn)行分解與制約，對(duì)其他村支兩委成員加強(qiáng)工作、生活監(jiān)督，從源頭上預(yù)防控制腐敗的發(fā)生；對(duì)黨內(nèi)的腐敗分子要采取鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，從嚴(yán)懲處。

參考文獻(xiàn)：

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