探討如何創(chuàng)建核電企業(yè)安全文化

朱恒

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）04-000-01

摘要安全是核電企業(yè)重中之重的工作，沒有了安全，核電企業(yè)將無法生存。鑒于安全在核電行業(yè)中無可替代的重要性，本文概括講述了“安全文化”分為表面層次、中間層次和深層次三個(gè)層次，并結(jié)合核電企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)核電安全文化建設(shè)的必要性、建設(shè)方法以及步驟等作了初步的分析和建議。

關(guān)鍵詞核電企業(yè) 安全文化

一、核電企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性

核安全是核工業(yè)的生命線，核電安全文化是核電企業(yè)的靈魂，是核電賴以生存的基礎(chǔ)。核電安全文化作為企業(yè)文化的一部分，和企業(yè)文化一樣具有一種強(qiáng)大的力量，會(huì)極大的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，如果能夠做到企業(yè)發(fā)展與企業(yè)安全文化互相協(xié)調(diào)、互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)，使兩者同步運(yùn)行，建設(shè)出一套優(yōu)秀的安全文化，一定會(huì)對(duì)核電企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到積極的、不可估量的作用。

二、核電企業(yè)安全文化建設(shè)的方法

在安全文化建設(shè)的方法上，有兩種傾向：一是自然主義傾向。認(rèn)為安全文化、安全理念是企業(yè)長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自然形成的，企業(yè)沒辦法、也不應(yīng)該進(jìn)行人為的設(shè)計(jì)；另一種是主觀主義傾向。認(rèn)為安全文化、安全理念就是人為的設(shè)計(jì)。前者導(dǎo)致安全文化建設(shè)中的“無作為”現(xiàn)象，一切任其自然發(fā)展，缺乏明確的理念指導(dǎo)；后者導(dǎo)致安全文化建設(shè)中的“突擊”現(xiàn)象。企業(yè)可以一夜之間設(shè)計(jì)出很響亮的安全理念、口號(hào)，也可以印刷出很漂亮的安全文化手冊(cè)。這兩種方法有一個(gè)共同的結(jié)果：?jiǎn)T工心理上，安全文化、理念都是空白。

正確的方法，應(yīng)該是兩者的有機(jī)結(jié)合。嚴(yán)格來說，安全文化的建設(shè)過程就是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程。也就是說，安全文化建設(shè)不能獨(dú)立于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外進(jìn)行。任何突擊式的安全文化建設(shè)都可能使安全文化獨(dú)立于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外，效果自然不會(huì)好。但是，安全文化、安全理念需要有目的的設(shè)計(jì)和引導(dǎo)，更需要有目的的宣傳和培訓(xùn)。通過人為的主動(dòng)提煉、設(shè)計(jì)和引導(dǎo)，能夠使自然形成的安全理念明晰化，使員工對(duì)安全文化、理念的理解深刻化，認(rèn)同徹底化。因此，正確處理文化、理念的自然沉淀和人為設(shè)計(jì)的關(guān)系，是安全文化建設(shè)方法中的關(guān)鍵問題。在安全文化建設(shè)的操作上，應(yīng)該注意三個(gè)基本要求：

1）安全文化建設(shè)的方法應(yīng)該是具體的、可操作的；2）安全文化建設(shè)的效果應(yīng)該是可以衡量的；3）安全文化建設(shè)的參與者應(yīng)該是全員的。

三、核電企業(yè)安全文化建設(shè)的步驟

（一）組織機(jī)構(gòu)的建立

明確公司具體負(fù)責(zé)部門，成立公司安全文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，從組織上和資源上保證安全文化建設(shè)的順利、有序進(jìn)行。在組織機(jī)構(gòu)中設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室， 明確安全文化建設(shè)的使命與定位；完善安全文化管理機(jī)制，包括健全安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)行機(jī)制；加強(qiáng)安全文化相關(guān)程序體系建設(shè)等。

（二）安全文化框架的搭建

安全文化由三個(gè)層次構(gòu)成即：表面層次安全文化，中間層次安全文化，深層次安全文化，安全文化是由這三個(gè)層次組成的統(tǒng)一體。企業(yè)安全文化牽頭部門可以將上級(jí)部門或同行關(guān)于安全文化的理念、價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則、安全意識(shí)等作為企業(yè)最初安全文化理念進(jìn)行宣傳和學(xué)習(xí)，然后逐步創(chuàng)建企業(yè)安全文化中各層級(jí)文化的框架。

1）表面層次安全文化。是指看的見、摸的著、客觀存在的實(shí)體文化，如核電站的廠房、核反應(yīng)堆設(shè)備、汽輪發(fā)電機(jī)設(shè)備，建造期間的文明施工、環(huán)境秩序等。

2）中間層次核安全文化。指管理體系和各類程序、制度、規(guī)定等，如組織機(jī)構(gòu)、部門職責(zé)、管理體系及程序、制度等的建設(shè)和執(zhí)行。核電站建造及運(yùn)行期間，中間層次的核安全文化包括質(zhì)量保證、安全管理等項(xiàng)目管理體系策劃，程序文件的編寫及執(zhí)行，以及通過持續(xù)的監(jiān)督、監(jiān)查、檢查，不斷改進(jìn)和完善。

3）深層次核安全文化。指企業(yè)及其員工內(nèi)心中的安全意識(shí)形態(tài)，如思維方式、行為準(zhǔn)則、價(jià)值觀等。

（三）安全文化的提煉

在核電行業(yè)幾十年的發(fā)展中，樹立了“安全第一、質(zhì)量第一”的價(jià)值觀，建立了“縱深防御”和“程序管理”“保守決策”等安全管理思想。這些價(jià)值觀和安全管理思想，包含在企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的過程之中，隱藏在一些關(guān)鍵事件之中，把隱藏在這些事件中的安全理念和價(jià)值觀發(fā)掘、提煉出來，并進(jìn)行加工整理，就會(huì)發(fā)現(xiàn)真正支撐企業(yè)發(fā)展的深層次的安全理念和價(jià)值觀，這就是企業(yè)的核心安全理念。同時(shí)以核心安全理念為指導(dǎo)，設(shè)計(jì)出各系統(tǒng)、各層次的理念，為每一個(gè)系統(tǒng)和層次的理念確定相應(yīng)的典型案例、典型故事、典型人物，形成由核心安全理念、與核心安全理念相對(duì)應(yīng)的典型人物與事件、各系統(tǒng)的安全理念和相應(yīng)的典型人物與事件構(gòu)成的文化理念體系，從而使企業(yè)安全理念對(duì)行為的影響作用真正發(fā)揮出來，把企業(yè)安全文化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合為一體，避免了安全文化建設(shè)的單純形式化。

（四）安全文化的識(shí)別與診斷

在一個(gè)企業(yè)中，安全文化并不存在有無之分，而只有優(yōu)劣之分。作風(fēng)懶散、違規(guī)盛行是一種文化；嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，安全高效也是一種文化，因此這就要求我們對(duì)安全文化進(jìn)行全面系統(tǒng)的識(shí)別與診斷，診斷安全文化是否被員工接受和認(rèn)同，只有被員工真正接受和認(rèn)同了的文化才能深入人心，才能起到凝聚、導(dǎo)向、規(guī)范和激勵(lì)的作用。例如，在現(xiàn)場(chǎng)抽查一定比例的員工，把企業(yè)的安全理念逐句念出來，請(qǐng)大家解釋理念所代表的含義，看大家是否正確理解、真正認(rèn)同企業(yè)理念。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)文化是一種無形的生產(chǎn)力，一種潛在的生產(chǎn)力，無形的資產(chǎn)和財(cái)富。安全文化作為企業(yè)文化的一部份，如果建設(shè)的好，一定能夠?qū)⑵髽I(yè)的安全理念、安全價(jià)值觀內(nèi)化成每個(gè)人實(shí)實(shí)在在的安全需求，安全意識(shí)和安全行為，從而產(chǎn)生一種強(qiáng)大的保證安全的動(dòng)力，助推企業(yè)的安全管理、安全業(yè)績(jī)登上一個(gè)新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1] 羅云.注冊(cè)安全工程師手冊(cè)[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004.

[2] 匡志海.核電廠安全文化[M].北京：原子能出版社，2010.