脫歐沖擊波籠罩英國

●本報駐英國、德國、加拿大特約記者　紀雙城　青木　陶短房 ●陳一

包括英國首相卡梅倫在內(nèi)的歐盟28國首腦28日齊聚歐洲“首都”布魯塞爾，這是英國脫歐公投后歐盟全體成員國領(lǐng)導人的第一次聚會，也可能是最后一次。在卡梅倫向歐盟各國領(lǐng)導人報告英國脫歐公投情況后，歐盟29日將舉行首個沒有英國的歐盟峰會，商討英國脫歐問題。英國脫歐公投對處于困難時期的歐洲而言就像背后捅了一刀，歐洲大陸不少國家恨意難消，內(nèi)部對英強硬的聲音明顯占了上風。在前一天與法國、意大利總理舉行了會晤后，此前曾表示對英國退歐“再三思”的德國總理默克爾28日警告“英國別想占便宜”。歐盟委員會主席容克28日在歐洲議會上稱，“我們（歐盟）不能陷入英國企圖拖延下去的不確定未來”。實際上，真正陷入“不確定危機”的是這次危機的始作俑者英國。近兩天來，股市暴跌、英鎊貶值、英國信用等級被調(diào)低，國際各大銀行威脅將遷出英國，歐盟威脅將英語從官方語言中剔除。英國《金融時報》問道，“英國脫歐還有回頭路嗎？”報道呼吁，應(yīng)該讓一個明確承諾重新考慮脫歐決定的黨派在大選中取得勝利。但關(guān)鍵問題是，歐盟其他27個成員國還愿意為此等待？

歐盟稱可能強制啟動英國退歐程序

“默克爾警告英國別想‘占便宜’”，德國《圖片報》網(wǎng)站28日稱，默克爾當天啟程前往布魯塞爾參加歐盟領(lǐng)導人會議，行前她在聯(lián)邦議院發(fā)表講話強調(diào)，英國不要對未來與歐盟的關(guān)系心存幻想，英國將不會獲得優(yōu)惠待遇。這是脫歐公投以來默克爾對英國作出的最強硬表態(tài)，得到了德國議員的稱贊。“我們將確保，‘挑揀原則’不適用于在英國退歐談判，”默克爾稱，“作為歐盟成員國與非歐盟成員國之間肯定存在明顯的差異。”她稱，“對于我們的英國朋友，我唯一的建議就是對于需要作出的必要決定，不要自欺欺人。”

此前一天，法國總統(tǒng)奧朗德、意大利總理倫齊專門趕往柏林與默克爾會晤，勸說一度“心軟”要對英國脫歐“再三思”的默克爾強硬起來。會后三位領(lǐng)導人明確表示，在英國正式宣布退歐決定之前，絕不與英國進行正式或非正式的談判。而奧朗德和倫齊表現(xiàn)得更加“不耐煩”，奧朗德稱，“我們的責任是不要在英國脫歐問題上浪費時間”，“沒有什么比不確定性更糟糕的事情了”。他還表示，三國將在28日和29日舉行的歐盟峰會上提出歐盟下一步改革措施，要發(fā)揮“發(fā)動機”的作用，通過振作全歐盟的活力來達到重塑歐盟凝聚力的目標。“我們將向我們的歐盟同事、歐盟各國元首與政府首腦提出有關(guān)方案，以便于未來幾個月內(nèi)在各個領(lǐng)域為歐盟建設(shè)提供新的動力。”

“27國尋找英國脫歐后的出路”，法國《費加羅報》28日稱，歐盟當天在布魯塞爾舉行27+1峰會，這是英國脫歐公投后首次歐盟峰會，很可能也是卡梅倫最后一次出席歐盟峰會。報道稱，峰會的首要目的是協(xié)調(diào)歐盟剩下的27國對英國脫歐的立場，力爭實現(xiàn)共同行動，以應(yīng)對英國拖延戰(zhàn)術(shù)。目前，歐盟的反應(yīng)越來越強烈，正在“逼”英國盡快退歐。

“在歐盟特別峰會上的激烈言辭反映歐盟強硬地要趕走英國”。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，在28日的會議上，支持脫歐的英國獨立黨領(lǐng)導人法拉奇成為各國攻擊的目標。德國的歐洲人民黨議員韋伯指責稱，“你是獨立黨最糟糕的騙子。如果你還想保持最后一點體面，今天就應(yīng)該道歉。”歐盟委員會主席容克也諷刺稱，“你不是鼓動英國人脫歐嗎？你怎么來這里了？”容克28日在歐洲議會演講時還敦促英國“澄清其立場”，“我們（歐盟）不能陷入英國企圖拖延下去的不確定未來”。

法新社稱，在27日的歐盟多國外長和財長會議上，德國財政部長朔伊布勒稱，英國脫離歐盟的公投結(jié)果是“不可逆轉(zhuǎn)”的，倫敦當局應(yīng)該盡快提出脫歐的正式申請。他說，“英國人也很想哭，但現(xiàn)在這已無濟于事，他們早該想到這一點。”

“英語在歐盟的地位岌岌可危”。路透社引述歐洲議會憲法委員會主席許布納的話表示，“英國一旦退出，英語就不再是歐盟的官方語言之一了”。許布納是在歐盟有關(guān)英國脫歐法律后果的新聞發(fā)布會上發(fā)表上述言論的。她還表示，必要時，歐盟方面可以強制啟動英國的退出程序?！独锼贡緱l約》第4條第3款規(guī)定，每個成員國都有責任以合作的姿態(tài)履行條約中的義務(wù)，不得損害其他成員國的利益。許布納說，按照這條規(guī)定，“英國人現(xiàn)在就應(yīng)啟動退出程序，這不僅僅是道德上的義務(wù)，也是法律規(guī)定的義務(wù)。”

脫歐將由下任首相決定

英國脫歐公投已過去數(shù)日，可這場爆炸性事件的沖擊波卻似乎一點也沒有衰退的跡象。路透社稱，卡梅倫27日在議會發(fā)布表講話時再次表示，脫歐公投“是一個毫無疑問的結(jié)果，內(nèi)閣已經(jīng)表決同意，這個結(jié)果必須被接受。”他稱沒有舉行二次公投的計劃。卡梅倫重申，英國現(xiàn)政府不會觸發(fā)《里斯本條約》第50條款，“這將由下屆首相和內(nèi)閣來決定。”他在講話中還稱，英國脫歐意味著經(jīng)濟將出現(xiàn)“調(diào)整”。

在脫歐公投后，英國金融市場瞬間掉入懸崖?！度A爾街日報》稱，英國脫歐公投的結(jié)果，引發(fā)全球股市發(fā)生大規(guī)模拋售。在過去兩個交易日里，全球股票市場市值蒸發(fā)了創(chuàng)紀錄的3萬億美元。而英國股市和匯市更是首當其沖。倫敦富時250指數(shù)27日再次重挫7%，創(chuàng)1987年股災以來最糟的連敗紀錄。英國政府雖努力提振信心，仍擋不住大幅拋售。

《金融時報》28日稱，國際信用評級機構(gòu)“標準普爾”27日將英國AAA最高信用等級下調(diào)了兩級。這是英國自1978年以來首次失去標普的最高評級。隨后另一家國際信用評級機構(gòu)惠譽也下調(diào)英國評級和評級展望。此前穆迪已將英國信用評級調(diào)至負面。對于這次調(diào)降英國信用評級，標普發(fā)言人稱，英國退出歐盟將導致自身陷入“憲制危機”，而且“我們認為，英國目前執(zhí)政的保守黨內(nèi)和整個英國社會都對歐盟問題存在分歧，這個裂痕不會很快愈合，它將阻礙英國政府的穩(wěn)定，并增加經(jīng)濟政策制定的復雜性。”

作為英國經(jīng)濟支柱的金融業(yè)已經(jīng)接到了壞消息。英國《每日郵報》稱，隨著英國可能退出歐盟，此前在英國金融公司持有的“歐盟金融護照”也將不復存在。所謂“歐盟金融護照”是指歐盟各國銀行只需要得到歐盟授權(quán)，就可以處理全歐洲的業(yè)務(wù)，而不需要各個國家分別授權(quán)。對此，美國投資銀行摩根士丹利已經(jīng)表示，如果設(shè)在英國的公司不再享有“金融護照”，可能會把2000個工作機會從倫敦遷往都柏林或法蘭克福。英國匯豐銀行也準備把1000個工作崗位從倫敦遷到巴黎。

“脫歐公投惡果發(fā)酵，在英公司擬凍結(jié)招聘”。英國廣播公司（BBC）稱，根據(jù)英國董事協(xié)會對1000家企業(yè)的最新調(diào)查結(jié)果，在英國有1/4的企業(yè)準備凍結(jié)招聘，還有5%的企業(yè)準備裁員。協(xié)會總監(jiān)沃克稱，那些投票支持退出歐盟的人沒有意識到自己那一票投給了“憲法上和經(jīng)濟上的混亂”，現(xiàn)在“牛奶灑了，哭也沒用”。

英國能走回頭路嗎

“英國脫歐還有回頭路嗎？”英國《金融時報》28日稱，已有375萬人簽名呼吁英國議會推翻上周脫歐公投的結(jié)果，考慮到金融市場的動蕩以及歐盟已經(jīng)在向英國關(guān)上大門，英國選民們的后悔情緒很有可能彌漫開來。即使脫歐派也發(fā)現(xiàn)，解除英國與歐盟關(guān)系的過程將是代價巨大而極具破壞力的。比起脫歐派當時的設(shè)想，上述過程的難度不論從政治上、經(jīng)濟上還是法律上都要大得多。那么，英國能改變主意么？還有回頭路么？評論稱，實際上，英國議會依舊對是否脫歐有最終決定權(quán)。如果要重新考慮是否脫歐，必須選出新政府，帶有明確使命要與歐盟磋商出新的安排，并舉行第二次公投。要想讓議會推翻公投中投下脫歐票的1740萬選民的意志，必須出現(xiàn)某種真正不同尋常的情況。實現(xiàn)這一點的最低要求，應(yīng)是一個明確承諾重新考慮脫歐的黨派在大選中獲勝。評論稱，若不具備上述條件，重新考慮是否脫歐或許就只能停留在想象中。而且還不清楚歐盟其他27個成員國是否愿意再等上幾年。

英國要想提前選舉，目前還看不到可能性?，F(xiàn)在英國政壇一片混亂。支持留歐的英國工黨影子內(nèi)閣近幾天出現(xiàn)辭職潮，截至28日，已有11位英國工黨影子內(nèi)閣成員提出辭職，以此迫使工黨領(lǐng)袖科爾賓下臺。但科爾賓卻拒絕辭職，其發(fā)言人稱：“科爾賓是工黨自己選出的領(lǐng)導人。”科爾賓表示將在24小時內(nèi)重組影子內(nèi)閣。

在保守黨內(nèi)，一直呼吁脫歐的倫敦前市長約翰遜被認為是最大贏家，成為下任首相第一人選。但英國《衛(wèi)報》網(wǎng)站刊發(fā)一篇讀者評論稱，約翰遜在公投結(jié)果公布后顯得并不高興，反而有些失落。評論稱，卡梅倫一直強調(diào)不會觸發(fā)《里斯本條約》第50條款，將這項責任交給下任首相。隨著時間慢慢過去，交給下任首相處理的麻煩越來越多：市場、英鎊、蘇格蘭問題、境外英國人、英國境內(nèi)歐洲人、需要廢除和修改的批量文件……評論稱，現(xiàn)在保守黨所有候選人都面臨一個問題：假如被選舉為黨魁，是否應(yīng)該啟動第50條款？有誰愿意承擔由此帶來的不確定性和后果？

《歐洲時報》稱，如果約翰遜成為首相，卻不啟動第50條款，他的政治生命就結(jié)束了；如果他不參與競選并退出政壇，他的職業(yè)生涯也完了；如果他成為首相，并帶領(lǐng)英國脫離歐盟，那一切就都完了——蘇格蘭獨立、英國經(jīng)濟衰退……脫歐派贏了脫歐這步棋，卻用不了這步棋，保守黨領(lǐng)袖和首相職位成了一杯“毒酒”?！?/p>