文化體制改革背景下我國圖書館事業(yè)的變革與趨勢研究

從慧

關鍵詞：文化體制改革；圖書館事業(yè)；變革；趨勢

摘 要：文章重點分析了文化體制改革背景下，圖書館變革所面臨的困難和挑戰(zhàn)，并就圖書館在文化改革浪潮中變革的方法和途徑進行了探討。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2016）06-0124-02

圖書館自建立以來，一直為社會大眾提供著最基本的文化服務。作為一個基本的文化載體，圖書館肩負著教育教化、傳承文明、發(fā)掘文化資源等多重職責。黨在十七屆六中全會上做出了“關于深化文化體制改革”的重大戰(zhàn)略決策，對促進我國文化的大發(fā)展大繁榮具有里程碑式的意義。圖書館可以借助改革的春風，做好充足的準備，把握機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好自身定位，積極投身到改革的洪流中，借助文化體制改革的力量，實現(xiàn)自身的長足發(fā)展。

1 文化體制改革背景下我國圖書館事業(yè)發(fā)展與定位

1.1 有償服務與無償服務相結合

在我國，正確認識文化產業(yè)與文化事業(yè)十分重要。文化產業(yè)和文化事業(yè)是兩個互不相同的獨立個體。從性質上講，文化事業(yè)具有公益性、無償性、公共性，而文化產業(yè)則具有經營性、有償性、市場性。人民群眾日益多元化、多層次、多方面的文化消費需求，使得傳統(tǒng)圖書館無償性的基本服務已經逐漸失去競爭力，人們迫切需要圖書館呈現(xiàn)出更加多元化的服務。文化體制的改革給圖書館的未來發(fā)展帶來了契機，有利于圖書館由無償服務向無償服務與有償服務結合的方向轉變。作為基本的文化事業(yè)單位，圖書館要在沿襲傳統(tǒng)的無償性、公益性服務的基礎上，引進設備，適當增加有償服務，將文化事業(yè)和文化產業(yè)結合起來，推動圖書館的進一步發(fā)展，滿足社會大眾更加多元化的文化需求。

1.2 科學技術與服務管理相結合

在競爭過程中，館內的硬件設施決定著圖書館是否具備競爭優(yōu)勢，尤其是圖書館的科技設施，更是圖書館優(yōu)勢的集中所在。在現(xiàn)代化進程日益加快的當今社會，科學技術的力量不容忽視。圖書館作為公共文化服務的提供者，更應該引進技術設備，將科學技術應用到圖書館的管理運營工作中，為讀者提供更周到的文化服務。文化體制改革勢必會對國家文化事業(yè)和文化產業(yè)產生深遠的影響。在文化體制改革的號召下，越來越豐富的物質文化資源將會應運而生，進一步考驗圖書館的應變能力。為迎接這項挑戰(zhàn)，圖書館必定要改變管理體系。傳統(tǒng)圖書館作為國家文化事業(yè)單位，在管理上容易陷入體制化的僵局，不利于圖書館的長期健康發(fā)展。圖書館只有結合科學技術，定位于服務大眾，才能在文化改革中煥發(fā)新的生機，為下一步發(fā)展提供充足的動力。

2 文化體制改革背景下我國圖書館事業(yè)變革的困境

2.1 觀念不夠重視，定位不夠明確

圖書館若想在文化體制改革中占據(jù)主動地位，首先就要解放思想，轉變觀念。文化體制改革是一場深刻的變革，圖書館在這一過程中能不能取得突破，各項工作能不能有所創(chuàng)新，關鍵取決于思想觀念。以往，社會大眾對圖書館的職能和作用沒有一個清醒的認識，僅僅將圖書館作為一個巨大的書庫看待，從未深入剖析過圖書館在文化發(fā)展中所代表的意義。圖書館要參與到文化體制改革過程中，改變人們對圖書館的固有印象。

圖書館在長期發(fā)展中，還存在對自身定位不甚明確的問題。正確的定位是圖書館開展工作、謀求發(fā)展的前提條件，而一些地方政府甚至都沒有搞清楚圖書館建館的意義，也沒有了解清楚圖書館服務的對象，就盲目投資，進行圖書館建設。這樣實際上違背了圖書館建館的初衷，對圖書館未來的發(fā)展百弊而無一利。

2.2 服務缺乏主動，活動不夠積極

傳統(tǒng)圖書館在服務讀者方面存在著明顯不足，在與讀者交流的過程中缺乏主動性、積極性。在新形勢下，圖書館若想取得長足的發(fā)展，就一定要轉變服務形式，積極主動地服務讀者。除此之外，圖書館還應當定期開展富有特色的讀書活動。通過這些活動，館員要努力做好圖書館的宣傳工作，吸引讀者，擴大圖書館的影響范圍，致力于形成全民閱讀的文化氛圍，進一步深化文化體制改革。

2.3 管理比較封閉，競爭比較被動

作為文化事業(yè)單位，長久以來，圖書館的管理被納入國家行政體系范疇之內。長期實行的封閉式管理模式，導致圖書館失去了發(fā)展的活力，充滿了政治色彩，給圖書館的發(fā)展帶來了巨大的阻力，使得圖書館在競爭中處于劣勢地位。文化體制改革對圖書館的管理模式提出了更高的要求，傳統(tǒng)的行政化管理模式已經不適用于新型的現(xiàn)代化圖書館?？茖W技術的飛速發(fā)展使信息的巨量化生產成為可能，信息間的交流也迫切需要一個開放包容的環(huán)境。圖書館已經步入了市場競爭的行列，封閉式的管理系統(tǒng)將會給圖書館的未來發(fā)展制造許多困難，致使其在市場競爭中處于不利地位。

2.4 人才過于零散，科技不夠深入

圖書館的工作人員一般都具有很高的素質，這樣才會對圖書館的發(fā)展產生正遷移。然而，我國圖書館館員的現(xiàn)狀卻并非如此。圖書館行政性的屬性，導致某一些圖書館中人員的任用具有很大的隨意性，極易出現(xiàn)任人唯親的現(xiàn)象。這種人員任用方式，降低了圖書館人才的整體比例，影響了圖書館的整體形象，十分不利于圖書館的下一步發(fā)展。在文化體制改革的背景下，只有真正具備真才實學的人才才可以給圖書館的變革工作帶來正能量，也只有真正的人才才能加速圖書館的發(fā)展步伐。文化體制的改革同樣也對圖書館的科技設施提出了要求，沒有堅實的科學技術作為保障，圖書館的一切發(fā)展都將成為空談。

3 文化體制改革背景下我國圖書館事業(yè)變革的途徑

3.1 明確發(fā)展定位，轉化基礎功能

在文化體制改革的時代背景下，圖書館只有向社會大眾展示出更加多元化的服務方針，樹立人文性、公益性、服務性的新形象，才可以進一步推動圖書館的發(fā)展。圖書館作為文化事業(yè)單位，其發(fā)展勢必會受到市場的制約與影響。為了減少市場對圖書館事業(yè)的影響，圖書館既要遵循傳統(tǒng)市場經濟的固有規(guī)律，又要在遵循的基礎上，銳意創(chuàng)新，轉變方式，符合現(xiàn)代新型市場經濟的要求。在做好了自身定位的基礎上，圖書館還要對其基礎功能重新進行定位。在文化體制改革的背景下，傳統(tǒng)圖書館文化服務功能已經遠遠不足以支撐圖書館的進一步發(fā)展，開辟更加多樣化的社會服務功能成為必然。圖書館只有做好正確的自身定位，才可以確保其未來發(fā)展道路的準確性。圖書館歷經漫長的發(fā)展過程，已經形成了一套穩(wěn)固的發(fā)展規(guī)律，對其基礎功能和發(fā)展定位進行變革，勢必要遇到很大的阻力。但是，只要堅持順應改革的潮流，堅定發(fā)展的方向，圖書館事業(yè)的變革必將取得重大的突破。

3.2 開展早期教育，舉辦讀者活動

圖書館在文化體制改革背景下，可以開展多樣的文化服務，積極組織文化宣傳活動。圖書館的文化服務并不僅僅局限于室內場所，館方可以組織開展一些室外文化教育活動。如：圖書館工作人員可以在館內設立展板，發(fā)起“全民閱讀”倡議，也可以走出圖書館，進入社區(qū)、公園，向社會大眾提供基本的文化服務，宣傳圖書館理念，對社會群體進行“全民閱讀”科普，從而拉近圖書館與民眾的距離，擴大圖書館的影響范圍。此外，圖書館可以借鑒其他國家和地區(qū)成功開展文化服務的經驗，開創(chuàng)富有自身特色的文化服務形式，解決社會大眾的文化難題，樹立良好的圖書館形象，從而促進圖書館的進一步發(fā)展。

3.3 更新服務模式，創(chuàng)新管理方式

圖書館要在文化體制改革的推動力下開創(chuàng)一種新型的、開放程度極高的服務模式，首先應當轉變觀念。圖書館工作人員應當充分認識到“服務”在圖書館發(fā)展中所代表的意義。在新時期，著力擴大圖書館的服務范圍，宣傳本館的服務理念，將有償服務與無償服務結合，推動圖書館的發(fā)展。傳統(tǒng)的圖書館管理方式不利于圖書館在文化體制改革中的發(fā)展。因此，圖書館要進一步弱化行政色彩，創(chuàng)新管理方式，降低行政命令在圖書館管理中的比重，聘請專家，制定符合本館館情的新型管理方式，提高圖書館的工作效率，推動圖書館的發(fā)展。

3.4 優(yōu)化人員結構，合理使用人才

人力資源是圖書館資源的核心。文化體制改革背景下，圖書館必須高度重視專業(yè)人才隊伍建設。新的社會形勢對圖書館的人才利用提出了新的標準。在新標準的監(jiān)督下，圖書館應當對館內人員進行整合分析，以分析結果為依據(jù)，合理優(yōu)化圖書館館員結構，做到“術業(yè)有專攻”，使每個人才都可以得到合理的利用。圖書館可以采取競爭上崗的方式，優(yōu)勝劣汰，提高館員的緊迫性、積極性。同時，圖書館還應建立社會人才引進機制，采取外聘顧問、專項合作等形式，面向社會尋求智力和人才支持，努力造就一支高素質、高效率的文化人才隊伍。

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（編校：周雪芹）