虛假大學(xué)為何年年打年年有？

據(jù)新華社電，距高考還有半個(gè)月，民間機(jī)構(gòu)“上大學(xué)網(wǎng)”再次公布了第五批“中國(guó)虛假大學(xué)警示榜”，73所虛假大學(xué)被曝光。自2013年以來(lái)，該機(jī)構(gòu)已累計(jì)公布5批共400多所虛假大學(xué)?！靶氯A視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，前四批公布的300多所虛假大學(xué)中，只有4所網(wǎng)址還能打開，說(shuō)明多數(shù)虛假大學(xué)已被打掉。一年間，緣何又冒出這么多虛假大學(xué)？

有學(xué)校地址卻根本不存在

“去年高考結(jié)束至今，不斷收到網(wǎng)友舉報(bào)和提供線索?！鄙洗髮W(xué)網(wǎng)創(chuàng)始人夏雪介紹，“上大學(xué)網(wǎng)”專家團(tuán)隊(duì)歷經(jīng)2個(gè)月的調(diào)查取證，再次曝光73所虛假大學(xué)。

此次曝光的73所虛假大學(xué)涉及16個(gè)省區(qū)市，北京有23所，山東、上海和四川分別有8所、7所和7所。其中，66所均不在教育部公布的《2015年全國(guó)高等學(xué)校名單》中；6所冒用正規(guī)高校更名前或合并前的名稱，如北京建筑工程學(xué)院在教育部網(wǎng)站查不到，但這個(gè)名稱是現(xiàn)北京建筑大學(xué)的前身，它是北京市和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共建的正規(guī)高校。1所冒用中共北京市委黨校的另外一個(gè)名稱—— 北京行政學(xué)院。

記者撥打了十多所北京字頭虛假大學(xué)的聯(lián)系電話，基本都無(wú)法接通，或號(hào)碼停用，或一直忙音。大多數(shù)北京字頭大學(xué)和學(xué)院，所標(biāo)地址都在北京遠(yuǎn)郊區(qū)，不容易尋找，有的地址一看就是杜撰的。例如，“北京科技師范大學(xué)”的地址在“北京市燕京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)海油大街238號(hào)”，但北京并沒有“燕京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”。

此外，虛假大學(xué)網(wǎng)站里面的新聞內(nèi)容，也是竊取其他大學(xué)發(fā)布的真內(nèi)容，只是換了下校名而已，可謂“假網(wǎng)站真內(nèi)容”，并不容易識(shí)別。記者登錄幾家虛假大學(xué)網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，里面的欄目設(shè)置、學(xué)校新聞等與正規(guī)大學(xué)非常相似。不過，隨機(jī)點(diǎn)入其中的鏈接頁(yè)面發(fā)現(xiàn)，內(nèi)容不多且較為陳舊，沒有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人信息，院系設(shè)置等學(xué)校基本內(nèi)容簡(jiǎn)單粗糙。

部分上榜虛假大學(xué)“死灰復(fù)燃”

在北京23所“野雞大學(xué)”中，北京財(cái)貿(mào)學(xué)院和北京工商學(xué)院兩所以前曾經(jīng)上過榜。此外，去年一批“野雞大學(xué)”名單曝光后，北京信息管理學(xué)院、北京科技師范學(xué)院等更換了域名，而“北方醫(yī)科大學(xué)”被禁后，“北京醫(yī)科大學(xué)”又打著“擦邊球”出現(xiàn)了。

記者再次搜索“北京醫(yī)科大學(xué)”時(shí)，已搜不到學(xué)校網(wǎng)站。搜索框下出現(xiàn)提示，“您搜索的學(xué)校名稱不在教育部公布的全國(guó)普通高校名單中，媒體披露其虛假辦學(xué)，請(qǐng)謹(jǐn)慎辨別！報(bào)考前可以到教育部官網(wǎng)查詢具有招生資格的高校名單?！?/p>

搜索“北京科技師范學(xué)院”時(shí)，也出現(xiàn)了同樣的提示，同時(shí)出現(xiàn)了多條此前媒體曝光的“野雞大學(xué)”報(bào)道。而搜索“北京信息管理學(xué)院”，未出現(xiàn)相應(yīng)提示，但已搜不到學(xué)校的鏈接，出現(xiàn)的均是“北京市信息管理學(xué)校”的網(wǎng)站鏈接和地圖位置。

與其他幾所學(xué)校不同的是，“北京民族師范學(xué)院”仍然可以搜到學(xué)校網(wǎng)站鏈接，但同時(shí)也有“虛假辦學(xué)”提示。打開網(wǎng)站后，出現(xiàn)“學(xué)院動(dòng)態(tài)”“管理機(jī)構(gòu)”“院系設(shè)置”“招生就業(yè)”等欄目。而“學(xué)院動(dòng)態(tài)”一欄，發(fā)布的所有消息均沒有年份和日期。“公告通知”一欄，最新的一條消息為“招聘輔導(dǎo)員”，要求“有意向且符合招聘條件者，請(qǐng)于2008年6月10日前將個(gè)人簡(jiǎn)歷通過電子郵件發(fā)送”。

記者撥打“北京民族師范學(xué)院”網(wǎng)站顯示的招生電話發(fā)現(xiàn)，號(hào)碼是空號(hào)。

假大學(xué)、假文憑、假認(rèn)證一條龍

為方便行騙，很多虛假大學(xué)網(wǎng)站均有虛假的在線學(xué)歷查詢等入口，為假文憑做假認(rèn)證。

曾在“上大學(xué)網(wǎng)”擔(dān)任內(nèi)容總監(jiān)、多年來(lái)從事虛假大學(xué)核實(shí)甄別工作的諶江平介紹，不法分子會(huì)將被騙者個(gè)人信息及畢業(yè)信息在一些仿冒教育部“學(xué)信網(wǎng)”的非正規(guī)查詢驗(yàn)證平臺(tái)進(jìn)行建檔聯(lián)網(wǎng)，例如目前涌現(xiàn)的“民教網(wǎng)”“民信網(wǎng)”“民院網(wǎng)”“民學(xué)網(wǎng)”等，“方便用戶查閱，消除其疑慮，實(shí)際上形成了一個(gè)假大學(xué)、假文憑、假認(rèn)證的一條龍‘生態(tài)鏈?！敝R江平說(shuō)。

近幾年來(lái)，上大學(xué)網(wǎng)已接到許多考生舉報(bào)。

除了被蒙騙的，還有一些花錢買假的人群助長(zhǎng)了虛假大學(xué)的泛濫。據(jù)上大學(xué)網(wǎng)對(duì)虛假大學(xué)受害人群分析，有的人明知證書是假，但因?yàn)閳?bào)考、升職、考核、入戶等需求，花錢買假。

諶江平表示，經(jīng)過這幾年連續(xù)發(fā)布虛假大學(xué)名單，教育部公布正規(guī)大學(xué)的名單，搜索網(wǎng)站攔截以及媒體廣泛宣傳報(bào)道，虛假大學(xué)的生存空間受到遏制，但域名注冊(cè)、虛擬主機(jī)、IP地址掛靠等網(wǎng)站建設(shè)的手續(xù)簡(jiǎn)單，成本極低，而且不受國(guó)界限制，導(dǎo)致虛假大學(xué)年年打年年有。

曝光的73所虛假大學(xué)的網(wǎng)站IP的物理位置只有1個(gè)在中國(guó)內(nèi)地，其余的集中分布在美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。

北京市一位教育界人士表示，虛假大學(xué)網(wǎng)站服務(wù)器很多在境外，國(guó)內(nèi)網(wǎng)監(jiān)部門往往難以監(jiān)管。

買賣文憑有需求，監(jiān)管需加大查處力度

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示，曝光的虛假大學(xué)嚴(yán)格意義上講不叫“野雞大學(xué)”。按國(guó)外情況，野雞大學(xué)是確實(shí)存在的大學(xué)，只是學(xué)歷不被承認(rèn)；而網(wǎng)上公布的虛假大學(xué)，則是沒有實(shí)體，只通過網(wǎng)站進(jìn)行招生詐騙，其行為與電信詐騙性質(zhì)相似。

熊丙奇指出，虛假大學(xué)之所以存在，是因?yàn)楝F(xiàn)在有些家長(zhǎng)、學(xué)生有買文憑的需求。虛假大學(xué)通過建設(shè)的網(wǎng)站，可以配合買文憑的人進(jìn)行學(xué)位查詢，去欺騙用人單位。

由于虛假大學(xué)的行為本質(zhì)是詐騙，其監(jiān)管部門不是教育部門，而是司法機(jī)關(guān)作為監(jiān)管主體，應(yīng)該更加主動(dòng)作為，對(duì)曝光的虛假大學(xué)進(jìn)行查處、注銷其網(wǎng)站。