建立現(xiàn)代流通體系促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展

● 梁燕君

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建立現(xiàn)代流通體系促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展

● 梁燕君

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流，是有效解決“三農(nóng)問(wèn)題”，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分，對(duì)于開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)意義重大。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的物流量不僅數(shù)量巨大，而且供應(yīng)非常分散，物流成本很高。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)水果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等物流環(huán)節(jié)上的損失率在25%～30%。也就是說(shuō)至少25%的農(nóng)產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)中被消耗掉了。而發(fā)達(dá)國(guó)家的果蔬損失率則控制在5%以下，美國(guó)則更為典型，農(nóng)產(chǎn)品可以一直處于采摘后生理需要的低溫狀態(tài)并形成一條冷鏈：田間采集后預(yù)冷包裝—冷庫(kù)—冷藏車運(yùn)輸—批發(fā)站冷庫(kù)—超市冷柜—消費(fèi)者冰箱。水果蔬菜在流通中損耗率僅1%～2%，對(duì)比之下觸目驚心。

農(nóng)產(chǎn)品在供給大城市方面，主要發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，側(cè)重高檔次、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品。近些年來(lái)，北京、山東、江蘇等地區(qū)一些工廠化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)始逐步拓展國(guó)際市場(chǎng)。如大桃、蔬菜、肉雞、肉鴨等農(nóng)產(chǎn)品出口美國(guó)、歐洲、日本等。但就國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力而言，這些產(chǎn)品還處于低層次，低利潤(rùn)的階段。在中國(guó)加入WTO形勢(shì)下，農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、交易等物流環(huán)節(jié)有很高的環(huán)境和設(shè)施要求，如冷鏈儲(chǔ)運(yùn)、產(chǎn)品條碼標(biāo)識(shí)等。所以，必須大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、加大農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)投入的力度，把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)產(chǎn)品物流體系中，才會(huì)顯著提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品流通速度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為切實(shí)解決“三農(nóng)問(wèn)題”作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)需要現(xiàn)代化的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施

農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品不同，是具有生命的動(dòng)物性和植物性產(chǎn)品，在物流中包裝難、裝卸難、倉(cāng)儲(chǔ)難。因此，農(nóng)產(chǎn)品物流要求提高：一是季節(jié)性生產(chǎn)要求物流的及時(shí)性；二是為保證安全必須實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品綠色物流；三是要滿足一些農(nóng)產(chǎn)品的特種物流方式，比如水產(chǎn)品的冷凍運(yùn)輸、鮮活運(yùn)輸、分割肉的冷凍運(yùn)輸、水果的冷藏運(yùn)輸、牛奶等制品的恒溫運(yùn)輸?shù)取Ｒ恍┺r(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口物流還必須達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸保鮮技術(shù)是目前影響農(nóng)產(chǎn)品物流的突出問(wèn)題之一?！靶迈r”是農(nóng)產(chǎn)品的生命和價(jià)值所在，但由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的含水量高、保鮮期短極易腐爛變質(zhì)，會(huì)大大限制運(yùn)輸半徑和交易時(shí)間，因此對(duì)運(yùn)輸效率和保鮮條件有很高要求。所以，政府有關(guān)職能部門及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)傾斜支持一些涉及農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施的課題研究，重點(diǎn)扶持一些有較高實(shí)用價(jià)值的科研成果市場(chǎng)化與產(chǎn)業(yè)化。

利用信息手段構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的平臺(tái)

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易仍以傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)流通模式為主，通過(guò)新興流通渠道進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品比重很低，批發(fā)和零售功能在空間上混為一體，常導(dǎo)致人流、物流混雜和環(huán)境污染。農(nóng)產(chǎn)品物流電子化是不可缺少的一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通方式。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的電子化起步較晚，信息化基礎(chǔ)薄弱，不像零售業(yè)已有20年接觸信息技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)。因此，農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的管理和運(yùn)作方式都比較傳統(tǒng)，存在管理落后、運(yùn)作效率低等問(wèn)題，還遠(yuǎn)未達(dá)到現(xiàn)代物流水平，2003年“非典”疫情爆發(fā)期間，部分農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重滯銷，也暴露出農(nóng)產(chǎn)品物流鏈的脆弱和科技支撐的薄弱。中國(guó)加入WTO之后，農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的這種狀況受到挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、先進(jìn)的物流管理系統(tǒng)，將為農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)整合現(xiàn)有資源，提高運(yùn)作效率提供一個(gè)很好的突破口。政府有關(guān)部門要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)搭建農(nóng)產(chǎn)品電子交易平臺(tái)，農(nóng)民以協(xié)會(huì)或合作組織為單位參加農(nóng)產(chǎn)品交易。一方面，政府有資金和人力資源方面的優(yōu)勢(shì)，有利于平臺(tái)的快速搭建和投入使用；另一方面，以協(xié)會(huì)或合作組織為單位將農(nóng)民組織起來(lái)，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品物流的規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)情況和我國(guó)農(nóng)民的文化素質(zhì)推斷，數(shù)年后電子交易平臺(tái)將成為大宗農(nóng)產(chǎn)品的重要網(wǎng)上集散地，會(huì)吸引眾多的國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品交易客戶在該平臺(tái)上交易。屆時(shí)該平臺(tái)可以向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)過(guò)渡，通過(guò)收取會(huì)員費(fèi)和廣告收益來(lái)維持其運(yùn)營(yíng)。政府可以將平臺(tái)移交給農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等組織負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營(yíng)企業(yè)也可以依據(jù)國(guó)際慣例采用拍賣方式交易農(nóng)產(chǎn)品，拍賣形式在發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中有成熟經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)可以引進(jìn)先試點(diǎn)再推廣。

系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流量監(jiān)督管理是農(nóng)產(chǎn)品物流高速運(yùn)轉(zhuǎn)的保障

目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地有3家，但這些生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和管理尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的運(yùn)作方式，很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流的精確跟蹤和管理。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口每年都有因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)超標(biāo)被退貨甚至索賠的案例。而針對(duì)這些問(wèn)題的發(fā)生，始終缺乏系統(tǒng)的解決方案來(lái)避免或有效追查相關(guān)物流環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題。因此，必須盡快建立農(nóng)產(chǎn)品物流全程監(jiān)控與可追溯系統(tǒng)。例如：在涉及農(nóng)產(chǎn)品投訴問(wèn)題時(shí)，可根據(jù)產(chǎn)品唯一編號(hào)確認(rèn)產(chǎn)品產(chǎn)地和流通渠道從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品追查，以辨別生產(chǎn)和銷售過(guò)程中究竟是哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題。

建立農(nóng)產(chǎn)品物流全程監(jiān)控與可追溯系統(tǒng)，將為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、消費(fèi)者以及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管部門提供一個(gè)科學(xué)的管理手段與工具。系統(tǒng)建成后可以在農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門協(xié)助下推廣使用。農(nóng)民合作組織、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品物流中心、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理部門都是該系統(tǒng)的用戶。該系統(tǒng)數(shù)據(jù)的積累，還能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)減災(zāi)的預(yù)警與監(jiān)控提供支持，是實(shí)現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展不可少的重要工具之一。此外，政府應(yīng)該實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品物流中心或者農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷公司的資質(zhì)認(rèn)證，要求從事農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)自身承擔(dān)保證經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品安全無(wú)害的義務(wù)，如果出現(xiàn)問(wèn)題取消其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并根據(jù)相關(guān)法律追究其責(zé)任。建立農(nóng)產(chǎn)品物流信譽(yù)保障體系，實(shí)行對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)人、承銷人和零售商的備案，不良記錄通報(bào)制度和農(nóng)產(chǎn)品安全責(zé)任連帶制度。

提升農(nóng)產(chǎn)品物流的質(zhì)量與效率需要多方面的努力，科技部門需要針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大科技投入力度。其他一些政府監(jiān)督或法制職能部門，則需要明確制定相關(guān)的規(guī)范來(lái)確保農(nóng)產(chǎn)品物流的綠色和安全。