電費回收風(fēng)險的預(yù)控管理措施分析

程志琴

摘 要：電費是維持電力企業(yè)運營的主要資金來源。近年來，在各地區(qū)電力企業(yè)運營的過程中，出現(xiàn)了拖欠電費等問題，嚴重制約了其管理，長此以往，必將會影響其可持續(xù)發(fā)展。針對拖欠電費的情況，簡要分析了電費回收風(fēng)險產(chǎn)生的主要原因，并提出了相應(yīng)的防范措施，以期能夠為電力企業(yè)的發(fā)展提供幫助。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；電費回收風(fēng)險；預(yù)控管理；防范措施

中圖分類號：TM73 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.11.079

文章編號：2095-6835（2016）11-0079-01

電能作為一種特殊的商品，是通過向使用者收取電費來維持企業(yè)的正常運行和管理的。這是供電企業(yè)的主要工作內(nèi)容，也是推動電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)濟來源。如果出現(xiàn)電費欠繳的問題，拖欠的電費金額不斷增加，就會給電力企業(yè)的發(fā)展帶來不可估量的后果，影響其生產(chǎn)與發(fā)展。如果電費拖欠情況嚴重，就會嚴重制約電力企業(yè)的發(fā)展，無法為社會提供穩(wěn)定的電力資源，影響社會生產(chǎn)和人們的生活。

1 電費回收風(fēng)險產(chǎn)生的主要原因

1.1 電能交易具有一定的特殊性

在我國，大部分地區(qū)的供電企業(yè)與電力使用者之間的交易還是采用傳統(tǒng)的先使用電力然后再結(jié)算電費的方式。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的電費繳納方式的弊病越來越明顯。也就是說，電費的繳納在很大程度上依賴于用戶自身的道德修養(yǎng)。交易的延后為許多電費拖欠者或者逃避電費的用戶提供了可乘之機，這是產(chǎn)生電費回收風(fēng)險的主要原因。在此過程中，供電公司承擔(dān)著較大的電費回收風(fēng)險。

1.2 電費回收的相關(guān)法律建設(shè)滯后

與我國迅速發(fā)展的電力企業(yè)相比，我國電力行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)具有一定的滯后性，沒有肯定供電企業(yè)的合法追繳權(quán)利，也沒有賦予它們實施相關(guān)電費追繳措施的權(quán)利。

1.3 用戶繳費意識差

大部分用戶不了解也不認同電力資源。由于用戶的法律意識較為薄弱，不重視對電費的繳納，覺得電力資源屬于國家資源，可以隨意拖欠，沒有意識到電費拖欠行為本身已經(jīng)觸犯了法律。另外，當(dāng)今社會誠信意識不足，部分缺乏誠信的用戶和經(jīng)營不善倒閉的企業(yè)等都有逃避繳納電費的行為，或者出現(xiàn)了無法負擔(dān)電費繳納金額的狀況。

1.4 電費收取制度不完善

在我國電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，存在許多問題——企業(yè)生產(chǎn)管理與企業(yè)收取管理等方面的制度不完善，收取電費的相關(guān)人員素質(zhì)比較差，供電企業(yè)管理機制不健全，沒有設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)機構(gòu)為電費收取人員進行專業(yè)化培訓(xùn)，收費人員的技巧不足，收費手段過于單一。因為沒有采取相應(yīng)的激勵措施規(guī)避電費回收風(fēng)險，所以，工作人員的工作積極性不高。這些都是加劇電費回收風(fēng)險的主要原因。

1.5 供電企業(yè)缺乏對市場風(fēng)險的預(yù)測機制

隨著電力市場競爭機制的不斷深化，電力市場的競爭也越來越激烈。部分電力企業(yè)沒有建立完善的市場風(fēng)險預(yù)警機制和有效的防范體系，在應(yīng)對電費回收風(fēng)險時缺少相應(yīng)的預(yù)防措施。另外，由于供電企業(yè)的收費員工對預(yù)防電費回收風(fēng)險的認識不足，預(yù)防風(fēng)險的能力較差，所以，一旦發(fā)生大規(guī)模的電費回收風(fēng)險，電力企業(yè)很難拿出行之有效的應(yīng)對方法。

2 電費回收風(fēng)險的預(yù)控管理方法

2.1 加大對電力知識的宣傳力度

針對電力用戶對電能的商品意識認識不足這一情況，相關(guān)部門要加大宣傳普及力度，向用戶宣傳電力也是一種商品。使用電能是用戶的權(quán)利，繳納電費也是用戶應(yīng)盡的義務(wù)，而用戶拖欠電費的行為不僅違背了市場交易原則，還違反了法律規(guī)定。因此，要從法律方面入手培養(yǎng)用戶繳納電費的習(xí)慣。另外，供電企業(yè)可以通過政府宣傳渠道或者其他公益宣傳渠道向用戶宣傳新的電價政策，讓用戶了解拖欠電費的危害。同時，供電企業(yè)還可以建立信息發(fā)布平臺或者網(wǎng)站，更新電價變更和電能供應(yīng)的最新消息，使用戶使用電能和電費繳納更加透明化，從而增強用戶按時繳納電費的意識，為電費的收取奠定基礎(chǔ)。

2.2 完善電費回收制度

完善電費回收制度要做到以下3點：①加大對市場的調(diào)查力度，針對用電客戶建立信用評級制度——不同信譽等級的用戶采取不同的電費回收對策；②建立現(xiàn)代化的電費收繳制度，在收繳電費的過程中要合理使用經(jīng)濟和法律手段；③運用激勵和約束機制建立完善的電費回收責(zé)任考核體系，分解目標(biāo)，落實到人，將員工利益與電費回收工作掛鉤，從而提高員工的工作熱情和工作積極性。

2.3 推廣電費預(yù)交的繳費模式

在具體工作中，可使用電力預(yù)付費裝置或者IC卡電表等提前付費。電費收繳困難主要是由傳統(tǒng)的先使用后付費的繳費模式導(dǎo)致的，改變傳統(tǒng)的繳費方式是改變電力企業(yè)的電費回收困難的根本方式。因此，預(yù)付電費不僅能夠有效解決拖欠電費的問題，還能夠改變用電客戶傳統(tǒng)的繳費觀念，從而保障電力企業(yè)的根本利益。

2.4 建立健全的風(fēng)險評估機制

依據(jù)企業(yè)的用電狀況分析企業(yè)的電費回收難度，將企業(yè)欠費或者企業(yè)用電量異常作為參考指標(biāo)來評價企業(yè)的用電風(fēng)險等級。當(dāng)出現(xiàn)客戶用電量持續(xù)降低的情況時，可能預(yù)示著企業(yè)出現(xiàn)了減產(chǎn)或發(fā)展?fàn)顩r不良等問題。因此，供電企業(yè)在供電后仍然要加強與客戶的溝通，記錄和對比客戶的用電需求和用電狀況，建立一套完善的風(fēng)險評估體系。對于電費繳納誠信等級度比較低的用戶，可采用一定的措施，避免電費無法及時清繳的問題發(fā)生。

3 結(jié)束語

電費的回收工作關(guān)系著電力企業(yè)的長久穩(wěn)定運行，同時，也影響著社會生產(chǎn)和廣大電力用戶的生活。要想有效預(yù)防和管理電費回收風(fēng)險，就需要透徹地研究電費回收風(fēng)險。因此，在工作中，相關(guān)部門要加強對電費回收風(fēng)險的預(yù)防和管理，探索有效的電費回收方法，以保證電費回收平衡。

參考文獻

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〔編輯：白潔〕