我國地質(zhì)調(diào)查未來發(fā)展趨勢的思考

李媞

摘 要：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國的地質(zhì)調(diào)查工作開始發(fā)展，在國家經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)中，地質(zhì)調(diào)查工作的改革也不斷深入。隨著社會的進(jìn)步，地質(zhì)調(diào)查工作日漸推進(jìn)，并且已經(jīng)取得了重要的成就和進(jìn)展。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)調(diào)查；土地治理；地質(zhì)環(huán)境；資源調(diào)查

中圖分類號：X141 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.11.027

文章編號：2095-6835（2016）11-0027-01

地質(zhì)調(diào)查工作是由各級政府出資，為社會提供服務(wù)的一種具有基礎(chǔ)性、前瞻性和戰(zhàn)略性的工作。地質(zhì)調(diào)查工作主要是為了保證資源安全，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，為重點(diǎn)工程提供服務(wù)，以滿足社會對地學(xué)知識及相關(guān)信息的需要，促進(jìn)地質(zhì)科技不斷發(fā)展。新時(shí)期，我國的地質(zhì)調(diào)查工作需要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求和新任務(wù)，轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)方式，明確發(fā)展的方向。

1 我國地質(zhì)調(diào)查工作的發(fā)展情況

我國的地質(zhì)調(diào)查工作是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展起來的。隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，地質(zhì)調(diào)查工作也發(fā)生了巨大的變化，需要與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，突出自身的特點(diǎn)。新形勢下，需要重新定位地質(zhì)調(diào)查工作，以更好地滿足國家、市場及社會的服務(wù)需求。

近年來，我國地質(zhì)調(diào)查工作以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略為核心，堅(jiān)持實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略；相關(guān)部門制定了《支撐服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展地質(zhì)調(diào)查報(bào)告（2015）》《中國地下水質(zhì)量與污染調(diào)查報(bào)告》等，第一次向社會發(fā)布了《中國耕地地球化學(xué)調(diào)查報(bào)告（2015）》，使國土規(guī)劃和土地管理實(shí)現(xiàn)了全新的發(fā)展；在新疆開展了油氣地質(zhì)調(diào)查和研究，發(fā)布了《中國頁巖氣資源調(diào)查報(bào)告（2014）》，使地質(zhì)調(diào)查工作的社會影響進(jìn)一步擴(kuò)大；積極進(jìn)行了能源的勘查和開發(fā)，在常規(guī)油氣新區(qū)新層調(diào)查、頁巖油氣調(diào)查和北方砂巖型鈾礦調(diào)查中都取得了新的進(jìn)展。

在山地、丘陵地區(qū)進(jìn)行地災(zāi)調(diào)查，提高了地災(zāi)早期預(yù)測的準(zhǔn)確性，并進(jìn)行精確的評價(jià)，編制全面的地面沉降、地裂縫調(diào)查監(jiān)測報(bào)告；對革命老區(qū)、特困區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)進(jìn)行水文地質(zhì)調(diào)查，為人們提供清潔的飲用水源；加強(qiáng)重要經(jīng)濟(jì)區(qū)及城市群環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，使其有效服務(wù)于城市規(guī)劃建設(shè)。

應(yīng)用信息化科學(xué)技術(shù)開展地質(zhì)調(diào)查，提高地質(zhì)資料的服務(wù)能力。同時(shí)，建立以問題、目標(biāo)、成果、人才、科技為導(dǎo)向的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立和改革人才評價(jià)機(jī)制，實(shí)施優(yōu)秀地質(zhì)人才計(jì)劃，進(jìn)一步完善地質(zhì)調(diào)查的項(xiàng)目管理和業(yè)務(wù)推進(jìn)體系的建設(shè)，落實(shí)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目庫體系和目標(biāo)責(zé)任管理模式。此外，全面推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍的建設(shè)，做好黨建和思想政治工作，使其與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。

2 我國地質(zhì)調(diào)查未來的發(fā)展

2.1 強(qiáng)化資源能源調(diào)查

要做好退出礦權(quán)區(qū)和空白區(qū)的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作，選擇優(yōu)質(zhì)的勘察地區(qū)，收集相關(guān)的地質(zhì)資料，促進(jìn)油氣勘查開發(fā)體制改革的順利推進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)對復(fù)雜構(gòu)造區(qū)頁巖氣勘理論的研究和對頁巖氣潛力的評價(jià)，并對頁巖氣和油氣新區(qū)新層進(jìn)行調(diào)查；對北方的砂巖型鈾礦進(jìn)行調(diào)查，以更好地為核能基地建設(shè)提供資源保障；加強(qiáng)對戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)和緊缺礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)查，強(qiáng)化重點(diǎn)盆底、成礦區(qū)帶和整裝勘查區(qū)調(diào)查，促進(jìn)礦產(chǎn)資源潛力的動態(tài)化評價(jià)。

2.2 開展綜合性的地質(zhì)調(diào)查

開展綜合性的地質(zhì)調(diào)查，具體可從以下幾方面做起：①加強(qiáng)對綜合性區(qū)域的地質(zhì)調(diào)查，更好地為城市群規(guī)劃建設(shè)提供地質(zhì)信息依據(jù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、升級和轉(zhuǎn)移，科學(xué)地進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和規(guī)劃設(shè)計(jì)；②對貧困區(qū)進(jìn)行地質(zhì)礦產(chǎn)、水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查，制訂符合國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的地質(zhì)調(diào)查報(bào)告，為脫貧攻堅(jiān)提供重要依據(jù)；③建立地下水、地質(zhì)環(huán)境承載力評價(jià)預(yù)警機(jī)制，促進(jìn)我國地質(zhì)資源環(huán)境承載力監(jiān)測預(yù)警信息服務(wù)平臺的建立，開展地下水監(jiān)測，并積極采購和安裝相關(guān)裝備；④開展土地治理地球化學(xué)調(diào)查，建立全國土地治理地球化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對耕地質(zhì)量變化趨勢進(jìn)行分析和研究，以期為土地管理提供服務(wù)；⑤努力建立全國地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)及服務(wù)平臺，對缺水區(qū)、巖溶區(qū)以及大型的能源基地進(jìn)行水文環(huán)境的地質(zhì)調(diào)查，為防治地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境提供支持。

2.3 開展海洋地質(zhì)調(diào)查，維護(hù)海洋權(quán)益

做好天然氣水合物的勘查、試采工作，完成試采目標(biāo)區(qū)海底環(huán)境調(diào)查評價(jià)，開展試采海上平臺作業(yè)，并制訂施工可行性報(bào)告，擴(kuò)大天然氣水合物遠(yuǎn)景區(qū)；同時(shí)，做好海域油氣資源調(diào)查，加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，深化“一帶一路”調(diào)查，保障能源安全。

2.4 創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)地質(zhì)調(diào)查發(fā)展

創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)地質(zhì)調(diào)查發(fā)展，具體可從以下兩方面入手：①科學(xué)編制地質(zhì)科技規(guī)劃，積極申報(bào)國家重大科技項(xiàng)目和國家自然基金項(xiàng)目，加強(qiáng)地質(zhì)科技頂層設(shè)計(jì)，積極打造科技創(chuàng)新平臺，促進(jìn)地質(zhì)調(diào)查和科研的一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國地質(zhì)調(diào)查局的品牌建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)方法的研究和推廣，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化；②使用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)智能化的地質(zhì)調(diào)查體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)調(diào)查管理和決策數(shù)據(jù)的共享，統(tǒng)一管理業(yè)務(wù)流程。

2.5 建立聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)

建立聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，具體可從以下幾方面做起：①科學(xué)部署公益性的地質(zhì)工作，地方政府要將中央地質(zhì)調(diào)查的需要落實(shí)到實(shí)際的項(xiàng)目開展中，確保地質(zhì)工作的順利開展；②完善聯(lián)合管理制度，做好資金監(jiān)督工作，及時(shí)轉(zhuǎn)化調(diào)查成果，促進(jìn)地方政府治理能力的提升；③強(qiáng)化科技創(chuàng)新，找到合適的創(chuàng)新支撐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)中央與地方的對接，利用科研所、高校、地勘單位及企業(yè)等促進(jìn)地質(zhì)調(diào)查調(diào)工作的順利開展；④加強(qiáng)黨建和思想政治工作的開展，提高黨組織的凝聚力和向心力，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和“地質(zhì)人”精神，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)巡視工作，以促進(jìn)地質(zhì)調(diào)查工作的順利開展。

3 結(jié)束語

地質(zhì)調(diào)查工作是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，具有一定的專業(yè)性，需要相關(guān)部門提高重視程度，加強(qiáng)各方面工作的支持與幫助，以促進(jìn)我國地質(zhì)調(diào)查工作的順利進(jìn)行，為其他工作的開展提供科學(xué)的依據(jù)。

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〔編輯：劉曉芳〕