創(chuàng)新求變適者發(fā)展
——中國石油工程建設公司20年海外EPC項目回眸

■ 袁　蓮

創(chuàng)新求變適者發(fā)展
——中國石油工程建設公司20年海外EPC項目回眸

■ 袁蓮

恩賈梅納煉油廠建成投產(chǎn)，開啟乍得能源獨立新紀元

2016年3月17日，中國石油工程建設公司（CPECC）乍得分公司就乍得油田2.2期地面工程EPC項目進行啟動研討。

剛剛過去的2015年，距離工程建設公司簽署的第一個海外EPC項目恰好20年。20年間，CPECC組織結(jié)構(gòu)和管理模式歷經(jīng)變革，以適應經(jīng)營規(guī)模、風險管控、市場形勢的需要，贏得了發(fā)展先機，也使公司度過了1999年、2008年兩次低油價危機。

20年間，CPECC是怎樣砥礪前行、創(chuàng)新求變，怎樣規(guī)避風險、穩(wěn)健發(fā)展的呢？CPECC在EPC項目運行中，積累了哪些發(fā)展經(jīng)驗？不妨通過幾個標志性項目，對這些問題進行梳理。

蘇丹1/2/4區(qū)油田生產(chǎn)設施

以EPC項目為支點撬動整個區(qū)域市場

CPECC的第一個EPC項目，是科威特集油站項目。這個項目也是中國公司在國際上第一次以總承包方式承建的大型石油項目。項目管理團隊中，外籍員工占1/3以上，且很多是部門負責人。由于各種原因，項目執(zhí)行起來坎坷艱難，項目經(jīng)理也歷經(jīng)幾次變動。

集油站項目就像是CPECC的第一個孩子，為管理和運作EPC項目提供了初期經(jīng)驗。

蘇丹1/ 2 / 4區(qū)油田生產(chǎn)設施（EPC- I）項目，是CPECC歷史上第一個以中國團隊為主獨立執(zhí)行的項目，工期、質(zhì)量、效益都得到了充分保證。CPECC由此完全掌握了EPC項目的管理和運作規(guī)律，如標準、規(guī)范、程序等。

以蘇丹為例，截至“十二五”末，CPECC在蘇丹累計建成年處理能力約3000萬噸的1/2/4區(qū)、6區(qū)及3/7區(qū)原油處理設施，年加工能力500萬噸的喀土穆煉油廠，總裝機容量20.8萬千瓦的發(fā)電設施，以及井口集輸管線、原油長輸管道、輸電線路等，總計近4000公里。除EPC項目外，業(yè)務領域還涉及基礎設計/概念設計、PMC項目管理、O&M操作維護等，市場分布在蘇丹、南蘇丹、莫桑比克等多個國家，形成了穩(wěn)定的區(qū)域市場。

阿布扎比原油管線項目國際化團隊

以EPC項目為支點，撬動整個區(qū)域市場；以EPC項目為主線，向EPMCC（設計、采購、制造、施工、開工）全業(yè)務鏈延伸，繼而再向前、后兩端拓展，CPECC的發(fā)展路徑清晰可見。

以國際化為方向充分整合國際資源

CPECC第一個國際高端市場項目是阿布扎比原油管線項目。該項目創(chuàng)下了多個第一：第一次進入系統(tǒng)外高端市場、第一次采用內(nèi)部聯(lián)合體方式、第一次統(tǒng)領國際高級專業(yè)人才。項目外籍雇員來自23個國家，比例達60%；設計、采購、施工承包商來自英、美、德等近十個國家。

通過這個項目，CPECC國際資源整合能力獲得極大提高。

——CPECC建立了中東設計、采購2個支持中心，與Petrofac，南蘇丹、莫桑比克石油公司合資成立3個子公司，在蘇丹、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、伊拉克建立4個當?shù)貑T工培訓中心，海外管理人員當?shù)鼗_50%，操作人員當?shù)鼗_94%。

——CPECC形成了擁有1200多個供應商和服務商的全球供應鏈，包括GE、Siemens、ABB等國際優(yōu)秀供應商，以及中國一重、沈鼓集團、天津鋼管等中國優(yōu)秀供應商。

——CPECC與土庫曼斯坦天然氣康采恩、伊朗JECC等項目所在國企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，從單打獨斗向聯(lián)合體發(fā)展，實現(xiàn)風險共擔、利益共享。

——CPECC深入鞏固與Petrofac、WorleyParsons、CH2M HILL等傳統(tǒng)關(guān)系，積極發(fā)展與Fluor、Saipem、T R等戰(zhàn)略合作關(guān)系，成功進入ExxonMobil、BP、Shell、Chevron、ADNOC等知名油公司市場。

國際資源整合能力是企業(yè)做強、做大的關(guān)鍵。最近十年，CPECC抓住EPC項目建設的“黃金期”，成功執(zhí)行了一大批標志性項目。

——乍得油田、煉廠上下游一體化項目成功建成投產(chǎn)，開啟了乍得能源獨立新時代。

——伊拉克艾哈代布、哈法亞項目，在集團公司安保等級極高地區(qū)，創(chuàng)造了HSE業(yè)績、建設速度兩大奇跡，為高危地區(qū)項目執(zhí)行積累了寶貴經(jīng)驗。

——伊朗北阿扎德干油田項目，首次嘗試所有現(xiàn)場作業(yè)全部當?shù)鼗樌麑崿F(xiàn)項目一次投油成功和原油外輸目標。

——承擔中亞管道主要氣源地阿姆河右岸集輸工程，以及A /B、C線多個壓氣站，為建成我國第一條引進境外天然氣陸上能源通道做出卓越貢獻。

——海外EPC經(jīng)驗反哺國內(nèi)，建成集團公司首個工廠化EPC總承包項目——寧夏石化500萬噸/年改擴建工程，開創(chuàng)了EPC項目新模式，形成了集團公司《煉油化工建設項目EPC總承包管理規(guī)范》。

……

目前，為應對低油價，滿足業(yè)主要求，公司正在積極嘗試BOT、融資＋EPC等新型合作模式，并有望在“一帶一路”新興戰(zhàn)略市場獲得突破。

以管理提升為重點加強風險管控

風險大、利潤不確定，是EPC項目的顯著特點。

通過風險評估，CPECC放棄了蘇丹港海洋終端、伊朗Miss油田設施等EPC項目，積極應對歐元等貨幣大幅貶值、南蘇丹獨立戰(zhàn)爭、伊拉克恐怖襲擊等重大政治經(jīng)濟風險。

近兩年，低迷的油價又帶來了投資壓縮、項目延期、低價中標等一系列問題，EPC之路變得更加艱難。面對風險和困難，CPECC以管理提升為切入點，對風險進行全面管控。CPECC建立了多個部門和地區(qū)公司共同參與項目前期、中期、后期全業(yè)務鏈風險管控機制；從HSE、內(nèi)控、合規(guī)管理三個方面入手，搭建風險管控大體系，實現(xiàn)提質(zhì)增效目標；發(fā)布《反腐敗、反賄賂及反洗錢承諾函及承諾書》，建立反商業(yè)賄賂和利益輸送的契約化機制。

經(jīng)過長期、深厚的積累，CPECC建立起國內(nèi)外、上下游一體化經(jīng)營的發(fā)展格局，形成了非洲、中亞、中東、美洲、亞太五大區(qū)域市場，2015年ENR（Engineering News-Record）全球250家最大國際承包商排名第66位，最高排名為2011年的第27位。

不忘初心，方得始終。作為中國最早成立的對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)之一，在復雜的國際石油工程建設市場，CPECC致力于風險管控，使得企業(yè)在面對復雜多變的生產(chǎn)經(jīng)營形勢時，多了幾分清醒、幾分定力。

（攝影作者：姚民等）