淺析當(dāng)前消防執(zhí)勤器材裝備管理和使用中存在的問題及對(duì)策

馮文云

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，火災(zāi)形勢(shì)變得更為復(fù)雜，用于撲救火災(zāi)的消防裝備的技術(shù)性能和科技含量也大幅度提高。但是，在執(zhí)勤滅火過程中，“管”和“用”逐漸出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)的音符。結(jié)合工作實(shí)際，分析了消防執(zhí)勤器材裝備管理和使用中存在的問題，并探討了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：消防執(zhí)勤器材；管理和使用；人員編制模式；滅火救援

中圖分類號(hào)：D631.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.12.069

消防裝備的配備受地域環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，管好、用好現(xiàn)有的裝備，使其發(fā)揮最大效能，是當(dāng)前裝備管理工作的首要任務(wù)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，火災(zāi)的形勢(shì)和性質(zhì)也發(fā)生了變化，過去的常規(guī)器材已不能滿足撲救各種復(fù)雜火災(zāi)的需要。

1 目前器材裝備管理中存在的問題

1.1 工作人員缺乏裝備維護(hù)保養(yǎng)等知識(shí)

管理和使用人員欠缺裝備使用性能、維護(hù)保養(yǎng)等方面的知識(shí)，導(dǎo)致裝備不能發(fā)揮其最大的效能或受到非正常的損壞。高科技含量的特種裝備不同于常規(guī)器材，使用時(shí)發(fā)揮的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常規(guī)器材，但特種器材內(nèi)部構(gòu)件復(fù)雜，維護(hù)保養(yǎng)程序的專業(yè)化要求高，特別是一些進(jìn)口的特種裝備，更是讓普通的維護(hù)人員無從著手?；鶎硬筷?duì)擔(dān)任裝備管理的人員大多是初級(jí)士官，有的還是上等兵。這些管理人員的軍齡短，臨戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)少，對(duì)裝備性能不是很熟悉，在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)就談不上應(yīng)用自如，有時(shí)甚至受心理素質(zhì)的影響臨陣出現(xiàn)一些不可預(yù)料的特殊狀況，因此達(dá)不到“平戰(zhàn)結(jié)合”的保障要求。

1.2 基層人員編制模式制約了人才的使用

在基層中隊(duì)，一般士官服役到二期大多都復(fù)員了，而這些人員在部隊(duì)期間大多是訓(xùn)練骨干，是火場(chǎng)使用特種裝備的專業(yè)戶。讓每個(gè)人都達(dá)到會(huì)正確使用、維護(hù)保養(yǎng)所有裝備的程度，特別是在一些特殊器材的保管上，是很不現(xiàn)實(shí)的。另外，受地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，要購進(jìn)一批特種裝備，籌集資金非常不易，一些高科技含量的裝備價(jià)格昂貴，因此在供應(yīng)與使用方面又出現(xiàn)了一些問題。

1.3 管理人員不專業(yè)制約了裝備管理和使用

裝備管理人員不專業(yè)制約了管理和使用發(fā)揮最大效用。對(duì)于常規(guī)器材，裝備管理人員維護(hù)和保養(yǎng)都沒問題，但對(duì)于一些技術(shù)含量高、操作復(fù)雜的特種裝備，他們就束手無策了。一般中隊(duì)士官大多文化底子薄，對(duì)使用說明書似懂非懂，大多依靠在平時(shí)的操作中摸索經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過一段時(shí)間好不容易弄清楚了又面臨復(fù)轉(zhuǎn)。另外，上級(jí)在配備一批新型器材的同時(shí)缺少必要的維護(hù)和保養(yǎng)集中培訓(xùn)，導(dǎo)致各基層單位在維護(hù)和保養(yǎng)時(shí)“各唱各的調(diào)”，沒統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

2 強(qiáng)化執(zhí)勤器材裝備管理和使用的對(duì)策

2.1 提高消防器材和裝備的保障能力

從經(jīng)濟(jì)角度加強(qiáng)消防裝備的配備和革新。我國(guó)公安部對(duì)不同類型的消防器材的配備數(shù)量和種類均有明確的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況、所處的地域不同，而消防站所轄面積卻相同。這樣，勢(shì)必導(dǎo)致滅火救援的對(duì)象與次數(shù)不同——發(fā)達(dá)地區(qū)滅火救援次數(shù)多，任務(wù)艱巨；而欠發(fā)達(dá)地區(qū)滅火救援次數(shù)少，任務(wù)相對(duì)較輕。因此，我們應(yīng)對(duì)器材裝備的適應(yīng)性作深入的調(diào)查和研究，以使裝備在自身適用的范圍內(nèi)發(fā)揮一技之長(zhǎng)。為避免浪費(fèi)，節(jié)省消防資金，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)與生產(chǎn)廠家聯(lián)手對(duì)原有裝備進(jìn)行改造，使其滿足現(xiàn)代化滅火救援的需要，從而提高滅火搶險(xiǎn)救援能力，克服因個(gè)人防護(hù)裝備和各種破拆、救援裝備放置空間不足，部分隨車裝備技術(shù)含量低而導(dǎo)致出動(dòng)效率低，戰(zhàn)斗展開慢，不能迅速開辟滅火救援通道，滅火效能差，貽誤最佳戰(zhàn)斗時(shí)機(jī)，事故損失大的現(xiàn)象發(fā)生。

2.2 制訂切實(shí)可行的裝備發(fā)展計(jì)劃

隨著各地消防特勤隊(duì)伍的建設(shè)，特種裝備逐步配備到位。當(dāng)前，消防部門在處理超過使用期限的器材裝備時(shí)一般使用以下兩種方法：①為保證安全，將過期裝備棄置不用，重新購置新型號(hào)的裝備；②向供應(yīng)商購買配套產(chǎn)品。

由于現(xiàn)在大部分特勤裝備都是“進(jìn)口貨”，因此，無論采用哪種方法都會(huì)造成一定程度的浪費(fèi)。更為嚴(yán)重的是，大量引進(jìn)特勤裝備會(huì)制約國(guó)產(chǎn)特勤裝備的發(fā)展。為此，在配備特勤裝備時(shí)應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展的觀點(diǎn)?？刹扇〉木唧w措施有以下兩種：①加大科研力度，成立“裝備科技攻關(guān)”小組，把握購買時(shí)機(jī)，盡量進(jìn)口先進(jìn)裝備，并保證裝備配件在一定時(shí)間內(nèi)的期權(quán)和連續(xù)性；②國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠家要開展“強(qiáng)聯(lián)合”，迅速成立具有一定規(guī)模的消防特勤裝備生產(chǎn)廠。

2.3 提高器材裝備的使用功效

為了充分發(fā)揮器材裝備的效能，除了加強(qiáng)裝備管理和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)外，還可通過對(duì)配備的裝備器材地進(jìn)行綜合訓(xùn)練，加強(qiáng)對(duì)消防部隊(duì)執(zhí)勤器材裝備技術(shù)性能的掌握，實(shí)現(xiàn)人員和裝備的有機(jī)結(jié)合，真正發(fā)揮裝備的整體效能，體現(xiàn)“練為戰(zhàn)”的訓(xùn)練指導(dǎo)思想，提高實(shí)際綜合技術(shù)應(yīng)用能力，滿足滅火救援需要。有些裝備平時(shí)放置時(shí)不允許折疊，更不允許反復(fù)穿戴訓(xùn)練；有些裝備由于經(jīng)常參與訓(xùn)練，造成靈敏度下降；個(gè)別裝置磨損變形，提前退出執(zhí)勤，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。由于消防執(zhí)勤器材裝備數(shù)量少、價(jià)格高，難以靠管理和使用人員自身的技術(shù)維修。這樣，勢(shì)必造成訓(xùn)練效果差。一些基層單位將特勤裝備束之高閣，輕易不使用、不訓(xùn)練。這樣，特勤器材就成了一種擺設(shè)，起不到特種器材的特殊作用。鑒于此，消防部隊(duì)可以使用耐磨的特勤仿真代替品，用以解決訓(xùn)練問題，提高部隊(duì)的作戰(zhàn)能力。比如組織消防廠家聯(lián)合研發(fā)重型防化服、下水道阻流袋、有毒物質(zhì)收集袋、木制堵漏模具、金屬封漏套管和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志、救生衣、移動(dòng)電纜等器材的仿真替代品。這些產(chǎn)品在訓(xùn)練實(shí)踐中通過了檢驗(yàn)，基本上達(dá)到了特勤器材訓(xùn)練同等效果，既節(jié)省了資金，調(diào)動(dòng)了指揮員的訓(xùn)練積極性，又在滅火救援現(xiàn)場(chǎng)充分發(fā)揮了特勤裝備的特殊功能，提高了消防部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

3 結(jié)束語

總之，我們要立足實(shí)際，學(xué)習(xí)他人更為先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)消防部隊(duì)執(zhí)勤器材裝備管理、使用的建設(shè)與革新，提高隊(duì)伍抗御火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援能力。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：劉曉芳〕