抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的社會(huì)動(dòng)員能力研究

聶云鶴

[摘要]抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利是全民抗戰(zhàn)的結(jié)果，同時(shí)也離不開(kāi)普遍深入的社會(huì)動(dòng)員。在民族危機(jī)空前嚴(yán)重的背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)對(duì)人民群眾進(jìn)行宣傳教育、鼓勵(lì)他們參與政治、努力維護(hù)人民利益，從而實(shí)現(xiàn)了充分有效的社會(huì)動(dòng)員。這極大地調(diào)動(dòng)了人民群眾參軍參戰(zhàn)的積極性，為奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利做出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)也提高了群眾的文化水平和政治參與意識(shí)，為中國(guó)共產(chǎn)黨的自身發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]抗日戰(zhàn)爭(zhēng)；中國(guó)共產(chǎn)黨；社會(huì)動(dòng)員

近代以來(lái)，中國(guó)一直處在各帝國(guó)主義的壓迫剝削之下，只有抗日戰(zhàn)爭(zhēng)取得了完全勝利，這是全民抗戰(zhàn)的結(jié)果。而全民抗戰(zhàn)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)普遍深入的社會(huì)動(dòng)員。中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期根據(jù)時(shí)局的變化，及時(shí)調(diào)整方針政策，對(duì)群眾進(jìn)行有效廣泛的社會(huì)動(dòng)員，對(duì)全民族奮起抗戰(zhàn)，取得最后勝利起了十分重要的作用。

一、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員的背景分析

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的社會(huì)動(dòng)員簡(jiǎn)言之就是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)廣大群眾進(jìn)行的宣傳、組織和發(fā)動(dòng)工作，其目的在于號(hào)召全國(guó)人民積極抗戰(zhàn)，驅(qū)逐日本帝國(guó)主義出中國(guó)，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放。中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期對(duì)群眾的社會(huì)動(dòng)員有著深刻的歷史背景。

（一）民族危機(jī)空前嚴(yán)重

近代以來(lái)，日本對(duì)中國(guó)的侵略是蓄謀已久的，清末的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)即可見(jiàn)端倪。1927年的東方會(huì)議和“田中奏折”正式確立了侵占全中國(guó)的擴(kuò)張政策，從此日本利用各種借口對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)以求謀得發(fā)展。九一八事變以來(lái)，日本步步緊逼，國(guó)民黨政府則步步退讓?zhuān)率棺鎳?guó)山河慘遭踐踏，人民群眾深受其害。1937年七七事變的爆發(fā)則敲響了民族存亡的警鐘。

（二）民眾社會(huì)心理的變化

歷經(jīng)五千年歷史沉浮的中華民族早已形成了以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神。中國(guó)人民絕不答應(yīng)任何破壞和平、踐踏祖國(guó)的行為。尤其是敵占區(qū)的人民，他們長(zhǎng)期處于受剝削和受壓迫的狀態(tài)，生活艱難困苦，渴望得到解放和自由，民眾抗日斗志勃發(fā)，各地的抗日群體紛紛涌現(xiàn)，但處于混亂的無(wú)組織狀態(tài)，一經(jīng)號(hào)召和組織就會(huì)形成巨大的力量，這為中共動(dòng)員群眾參軍參戰(zhàn)、抵抗日本侵略帶來(lái)了有利條件。

（三）中國(guó)共產(chǎn)黨自身的成熟

中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)對(duì)兩次失敗的總結(jié)，在政治、思想和組織上不斷成熟并更有力量，經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，又有了相對(duì)穩(wěn)定的生存環(huán)境和新的立足點(diǎn)，因而能夠根據(jù)國(guó)內(nèi)外時(shí)局的變化，獨(dú)立自主地做出決策和判斷。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的大背景下，民族矛盾代替階級(jí)矛盾成為中國(guó)社會(huì)的主要矛盾，針對(duì)國(guó)民黨政府的片面抗戰(zhàn)路線，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了全面抗戰(zhàn)的正確的社會(huì)動(dòng)員理念，指出“戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”[1]。從而極大地調(diào)動(dòng)了全國(guó)人民的抗戰(zhàn)積極性，掀起了全民抗戰(zhàn)的熱潮。

二、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員的路徑選擇

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是持久戰(zhàn)，同時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)群眾的動(dòng)員也不是一次就能完成的，具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，需要根據(jù)時(shí)局的變化和不同階級(jí)階層群眾的需求制定相應(yīng)的動(dòng)員政策和方針，即解決路徑選擇的問(wèn)題。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員的路徑選擇，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）實(shí)現(xiàn)群眾利益

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，廣大群眾深受戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害，朝不保夕。中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到對(duì)群眾的動(dòng)員不是為了動(dòng)員而動(dòng)員，而應(yīng)該給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，從而贏得群眾的支持和信任，進(jìn)而奪取抗戰(zhàn)勝利。中國(guó)共產(chǎn)黨以此為出發(fā)點(diǎn)，在解放區(qū)制定了一系列改善民生的方針政策。最著名的就是“農(nóng)民交租交息，地主減租減息”這一土地政策。這一政策從抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線出發(fā)，兼顧和整合了社會(huì)各階層的利益，從而為推動(dòng)人民群眾全心全意投入生產(chǎn)、堅(jiān)持抗戰(zhàn)做出了巨大貢獻(xiàn)。其次，中國(guó)共產(chǎn)黨主張廢除苛捐雜稅，推行合理的稅收制度，從而促進(jìn)了根據(jù)地工商業(yè)的發(fā)展。此外，中國(guó)共產(chǎn)黨在解放區(qū)實(shí)行的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)、精兵簡(jiǎn)政以及擁軍優(yōu)屬等措施，都極大地動(dòng)員了人民群眾的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、生活改善和支援抗戰(zhàn)的目的。

（二）進(jìn)行宣傳教育

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，僅僅依靠物質(zhì)利益的滿(mǎn)足和整合是很有限的，同時(shí)還需要對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育，強(qiáng)化民眾的民族意識(shí)和愛(ài)國(guó)主義精神。中國(guó)共產(chǎn)黨的宣傳教育工作主要是從以下幾方面進(jìn)行的：一是加強(qiáng)輿論宣傳。通過(guò)《救亡日?qǐng)?bào)》、《新華日?qǐng)?bào)》、《群眾》周刊等報(bào)刊載體，推進(jìn)黨的理論、路線、方針、政策的宣傳與落實(shí)。此外中國(guó)共產(chǎn)黨還通過(guò)一系列的政治口號(hào)來(lái)團(tuán)結(jié)人民，動(dòng)員群眾。這些口號(hào)在引起民眾共鳴，鼓舞士氣，提高戰(zhàn)斗力，壯大抗日力量等方面都起到了重大作用。二是通過(guò)對(duì)群眾進(jìn)行社會(huì)教育來(lái)宣傳黨的政策，激發(fā)民眾的抗日熱情。鑒于根據(jù)地有限的人力、物力和財(cái)力，以及要考慮到不耽誤農(nóng)時(shí)等原因，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)群眾的教育形式靈活多樣，如夜校、冬學(xué)、識(shí)字組、黑板報(bào)等。在這一過(guò)程中，中共還十分注重對(duì)群眾進(jìn)行政治教育，在開(kāi)設(shè)識(shí)字班的基礎(chǔ)上，設(shè)有政治課，使其在認(rèn)字的同時(shí)樹(shù)立抗戰(zhàn)意識(shí)。三是深入群眾生活實(shí)際。通過(guò)開(kāi)展唱歌、戲劇、演講、新秧歌運(yùn)動(dòng)、文藝下鄉(xiāng)等活動(dòng)，將馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法滲透到文學(xué)藝術(shù)中去，進(jìn)而使人民大眾在參與文化生活的過(guò)程中，潛移默化地接受中國(guó)共產(chǎn)黨的抗戰(zhàn)思想。

（三）鼓勵(lì)政治參與

為了能夠更有效更廣泛的動(dòng)員民眾，中國(guó)共產(chǎn)黨還鼓勵(lì)民眾參與政治管理以及各種形式的抗日?qǐng)F(tuán)體，在各抗日根據(jù)地實(shí)行民主政治。具體來(lái)講，中國(guó)共產(chǎn)黨主要是通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)動(dòng)員群眾參與政治、堅(jiān)持抗戰(zhàn)的：一是實(shí)行擴(kuò)大和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的“三三制”原則，使除共產(chǎn)黨之外的進(jìn)步分子和中間派也能積極參與政權(quán)建設(shè)，維護(hù)其利益，進(jìn)而調(diào)動(dòng)其積極抗戰(zhàn)的決心和信心。二是在各解放區(qū)實(shí)行參議會(huì)制，作為人民行使當(dāng)家做主權(quán)利的最高民意機(jī)關(guān)，加強(qiáng)民主與法制建設(shè)。1939年1月通過(guò)的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》就將黨的政策方針制度化，切實(shí)保障人民利益的維護(hù)和全面抗戰(zhàn)的實(shí)現(xiàn)。三是克服極為困難的條件，推進(jìn)“普選”。同時(shí)在實(shí)際實(shí)行過(guò)程中，考慮到農(nóng)民不識(shí)字等情況，創(chuàng)造性地發(fā)明了投豆、畫(huà)圈、燒眼等辦法，從而保證每個(gè)群眾都能積極參與政治，保障其利益。最后，中共還組建了各種群眾自治組織，如工會(huì)、農(nóng)民救國(guó)會(huì)、青年救國(guó)會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、戰(zhàn)地動(dòng)員會(huì)、兒童團(tuán)等等。通過(guò)眾多的群眾組織，使分散孤立的農(nóng)村社區(qū)結(jié)合成整體，使黨的政策、法令、主張等變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

三、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員的主要成就

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民眾的社會(huì)動(dòng)員始終堅(jiān)持走進(jìn)群眾、深入實(shí)際的原則，實(shí)行有利于群眾利益的政策措施，鼓勵(lì)民眾參與政治生活，在宣傳教育時(shí)力求通俗化、多樣化和大眾化，無(wú)論是在調(diào)動(dòng)人民群眾積極參與抗戰(zhàn)方面，還是在實(shí)行民主政治、促進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨自身發(fā)展方面，都取得了十分顯著的成就。

（一）取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利

中國(guó)共產(chǎn)黨制定的一系列政策方針和進(jìn)行的宣傳教育都最大限度地滿(mǎn)足了人們利益和需求，激發(fā)了群眾的抗日熱情和愛(ài)國(guó)主義精神，促進(jìn)了解放區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)，使人民大眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，盡己所能支援抗戰(zhàn)，自覺(jué)主動(dòng)的為軍隊(duì)送糧食、慰勞品和出工修路等，形成了自覺(jué)參軍參戰(zhàn)，貢獻(xiàn)人力、物力、財(cái)力和支援抗戰(zhàn)前線的生動(dòng)局面，成為奪取抗戰(zhàn)勝利的關(guān)鍵。

（二）提高了民眾的文化水平和政治參與意識(shí)

采訪陜北的美國(guó)記者斯諾曾寫(xiě)道：“在文化上，這是地球上最黑暗的角落?！盵2]中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)對(duì)邊區(qū)人民進(jìn)行宣傳教育，開(kāi)展識(shí)字教育以及文藝活動(dòng)等，都有效地提高了民眾的精神面貌和文化水平。加之中國(guó)共產(chǎn)黨在各革命根據(jù)地實(shí)行民主政治，鼓勵(lì)他們關(guān)心和參與政治，切實(shí)維護(hù)人民利益，使其逐漸克服保守被動(dòng)的政治心態(tài)，極大地提高了他們參與政治的意識(shí)和能力，為新民主主義革命的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（三）促進(jìn)了中國(guó)共產(chǎn)黨自身的發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中廣泛開(kāi)展敵后抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，積極倡導(dǎo)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線并不斷打退國(guó)民黨頑固派發(fā)動(dòng)反共高潮，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持抗戰(zhàn)的決心和行動(dòng)使廣大民眾逐漸接受和認(rèn)同黨的方針政策，極大地促進(jìn)了黨自身的發(fā)展，成千上萬(wàn)的知識(shí)分子和進(jìn)步人士奔赴解放區(qū)投身革命，“到1938年底，共產(chǎn)黨員人數(shù)已從全國(guó)抗戰(zhàn)開(kāi)始的4萬(wàn)多人發(fā)展到50余萬(wàn)”[3]。中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，在思想建設(shè)等方面都不斷成熟和發(fā)展，化不利為有利，成長(zhǎng)為具有廣泛群眾基礎(chǔ)的大黨，成為凝聚全民族力量的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。

[注釋]

[1]毛澤東選集（第2卷）[M].人民出版社，1991年版：511.

[2]斯諾文集（第2卷）[M].新華出版社，1984年版：217.

[3]中共中央黨史研究室著.中國(guó)共產(chǎn)黨歷史（第1卷上冊(cè)）[M].中共中央黨史出版社，2011年版：508.

[參考文獻(xiàn)]

[1]毛澤東選集（第1-4卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[2]中共中央黨史研究室.中國(guó)共產(chǎn)黨歷史（第一卷）（1929-1949）[M].北京：中共黨史出版社，2011.

[3]黃正林.陜甘寧邊區(qū)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)[M].北京：人民出版社，2006.

[4]（美）埃德加·斯諾.西行漫記[M].北京：東方出版社，2005.

[5]李智勇.陜甘寧邊區(qū)政權(quán)形態(tài)與社會(huì)發(fā)展：1937-1945[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2001.

[6]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所《近代史資料》編譯室.陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)文獻(xiàn)匯輯[G].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2013.