農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問題研究

晉兆洪

摘 要： 我國自改革開放以來，經(jīng)濟快速向前發(fā)展，但全國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，加之城市化的快速推進(jìn)，使得農(nóng)村勞動力大量涌入經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，出現(xiàn)農(nóng)村空巢老人這一弱勢群體。本文對農(nóng)村空巢老人產(chǎn)生的背景做了介紹，以一個具體地方簡陽新民村為例進(jìn)行實地調(diào)查研究了解他們的現(xiàn)狀和的問題，在前面學(xué)者的研究基礎(chǔ)上從社會學(xué)的視角提出解決思路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 空巢老人 養(yǎng)老

中圖分類號：C913.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）04-0325-01

一個國家的經(jīng)濟發(fā)展不可能在同一時間達(dá)到同一水平，一些地區(qū)先富的同時一些地區(qū)便處在不發(fā)達(dá)的狀態(tài)。人都有趨利的心理，這就使得農(nóng)村大量的青壯年流入到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，希望能掙到錢改善自己和家里的狀況。因此大量的農(nóng)村勞動力向經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)聚集。社會大變革環(huán)境的影響使得傳統(tǒng)的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)開始解體，傳統(tǒng)的血親價值理念受到挑戰(zhàn)。在以前的中國社會，禮儀完整，尊孔孟之道，現(xiàn)在社會這種價值觀念被淡化很多，那時強調(diào)的是子女對父母應(yīng)盡的責(zé)任。再有就是我國農(nóng)村社會保障制度不完善。一般而言，空巢老人是指不與子女居住在一起的、無子女或者子女離家后身邊沒有人照顧的老年人。

根據(jù)對200份有效問卷的spss分析結(jié)果顯示，在農(nóng)村現(xiàn)有的空巢老人中，女性占54.5%，男性占45.5%。本來女性與男性相比就處于一定的弱勢，更何況是老人了，所以這就使得農(nóng)村空巢老人的問題也更加嚴(yán)重。在各年齡階段的分布上，60-69歲占51%，70-79歲占40.5%，80-89歲占4%，89歲以上占4.5%。

農(nóng)村空巢老人面臨的最大問題就是老人平常經(jīng)濟來源有很大的限制或不足。由于青壯年都外出打工，在農(nóng)村留下的都是勞動力有限的人群。調(diào)查中，子女每月向老人提供生活費300元以下的占70%，給300—500元的占30%。在勞動力都流出的情況下，對土地耕作的任務(wù)只有老人自己來做，相當(dāng)于是低投入低產(chǎn)出。

農(nóng)村空巢老人普遍缺少照顧，生活照料服務(wù)缺失，服務(wù)保障需求難以得到滿足。對于子女不在身邊的老人，“照顧缺位”的現(xiàn)象普遍。調(diào)查中，有一項是每隔多久看望一次老人？一月關(guān)懷一次的占70%，有30%的三月或以上時間才會打電話或回家看望關(guān)懷老人。

由于醫(yī)療條件的限制或者老人的性格、觀念的影響，老人生病了很少進(jìn)醫(yī)院去看病，大多自己買藥。統(tǒng)計得出72.5%的老人選擇自己買藥，只有4.5%的老人是妥善處理的。農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險，在具體的一些實施中還是有一些不足，由于各級政府投入的比例很少，報銷的比例偏低，基本還停留在初級階段。一旦患大病，老人們所能使用的資源就顯得十分有限而無奈。據(jù)調(diào)查，每月的醫(yī)療花費150元的占37%，占據(jù)全部支出的20%以上，醫(yī)療問題在農(nóng)村需要得到更多的重視。

家庭養(yǎng)老模式是老人養(yǎng)老的基礎(chǔ)。建立倫理道德教育體系，強化家庭養(yǎng)老功能，宣傳子女贍養(yǎng)的責(zé)任。從社會學(xué)的角度來說，便是要使得子女正確認(rèn)識到自己的角色，做好角色定位。他們有許多角色，其中一個是為人子女，而這個角色的權(quán)利是享受到老人在他們小時到長大撫養(yǎng)付出的努力，他們現(xiàn)在的義務(wù)則是要承擔(dān)起對老人的贍養(yǎng)義務(wù)。充分認(rèn)識到自己的角色，避免出現(xiàn)角色沖突和角色失敗。子女應(yīng)該盡到起碼的孝敬義務(wù)，多關(guān)心老人的需求，這樣才能發(fā)揮家庭養(yǎng)老模式的基礎(chǔ)作用。土地養(yǎng)老模式是農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老的依托。目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)解體現(xiàn)象，但農(nóng)民的主要收入還是得依靠土地，土地承載著農(nóng)村老人養(yǎng)老的保障。社會養(yǎng)老保障模式是農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老的制度保障，這主要是政府的職責(zé)。政府應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老設(shè)施，建立相應(yīng)的娛樂設(shè)施場所，建立完善的制度保證農(nóng)村老人的權(quán)益。

完善農(nóng)村社區(qū)功能，將社區(qū)照顧模式運用到農(nóng)村。

在社區(qū)照顧指有需要及依賴外來照顧的弱勢人群，在社區(qū)的小型服務(wù)機構(gòu)或住所中獲得專業(yè)人員的照顧，完善社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)，對他們提供服務(wù)的一種照顧模式。對老人不只是物質(zhì)方面對他們進(jìn)行支持滿足，重要的是精神方面的作用。由于社工是受過專門教育的人，對于這些問題的處理有系統(tǒng)的知識和方法，更容易妥善的處理空巢老人所面對的問題。由社區(qū)照顧指由家庭、親友、鄰里、志愿者等所提供的照顧和服務(wù)。這種照顧模式是最需要完善的支持網(wǎng)絡(luò)，有了完善網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)，才能提供網(wǎng)絡(luò)里的服務(wù)。在這種模式里需要老人周圍的鄰居與其是和諧的關(guān)系，鄰居之間互助。對社區(qū)照顧指支援性社區(qū)服務(wù)輔助，包括家務(wù)助理、多元化的老人社區(qū)服務(wù)中心、關(guān)懷訪問及定期的電話慰問等。將正規(guī)照顧和非正規(guī)照顧相互結(jié)合，為空巢老人提供服務(wù)。

在我國當(dāng)前農(nóng)村情況下，政府可以借鑒美國的三支柱模式形成中國特色的“三支柱”模式。第一支柱來源于政府的公共財政，為每個農(nóng)民建立一個賬戶，到他老時賬戶上便積累了一定的資金可用于養(yǎng)老。第二支柱，農(nóng)民每月向其中存入一定的錢，作為一定的儲蓄計劃，為將來養(yǎng)老做準(zhǔn)備。第三支柱向農(nóng)村普及一些養(yǎng)老商業(yè)保險制度，由一定的政府成立的機構(gòu)予以管理。農(nóng)民每個月或者每年繳納一定費用用于“保險”，到一定年齡時，機構(gòu)予以回報，這樣一來，即使是農(nóng)村空巢老人，在年老時也有一定的社會保障。

中國老齡化的趨勢越來越嚴(yán)重，如何處理好這些問題，需要社會、家庭、政府等各個方面的努力。要解決農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問題，除了要老人自身及其家庭的充分協(xié)調(diào)外，還需要政府對這些問題的足夠重視并納入國家發(fā)展規(guī)劃，將社會養(yǎng)老問題納入階段規(guī)劃發(fā)展，逐步解決社會發(fā)展中的問題，促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。

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