改革完善部隊(duì)后勤管理機(jī)制的探索

杜楊 趙冬冬 呂勤超

摘 要： 對(duì)部隊(duì)后勤管理機(jī)制進(jìn)行改革可以提高后勤管理水平，一方面，要保證后勤工作能夠適應(yīng)外部環(huán)境的變化，實(shí)現(xiàn)良性、靈活運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面，要保證后勤工作可以滿足軍事戰(zhàn)斗的需要，為維護(hù)人民安全做好準(zhǔn)備。筆者主要從決策機(jī)制、業(yè)務(wù)管理以及人才培養(yǎng)三個(gè)角度分析了改革完善部隊(duì)后勤管理機(jī)制的路徑，旨在為我國(guó)部隊(duì)后勤管理改革提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：部隊(duì)后勤 管理機(jī)制 改革 完善

中圖分類號(hào)：E232 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）04-0347-01

前言：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部隊(duì)管理理念和方法不斷發(fā)生變化，部隊(duì)后勤管理也出現(xiàn)了新情況。在這種形勢(shì)下，傳統(tǒng)的管理機(jī)制表現(xiàn)出了一些不適應(yīng)性，已經(jīng)不能滿足實(shí)際管理需要。要求部隊(duì)后勤部門管理者創(chuàng)新管理理念，大膽對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行改革，提高管理的針對(duì)性，做好后勤工作，做部隊(duì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，促進(jìn)我國(guó)軍事領(lǐng)域的健康發(fā)展。

一、提高決策的民主性、科學(xué)性

1.民主調(diào)查、聽(tīng)取多方意見(jiàn)

部隊(duì)后勤在做出決策時(shí)，一定要做好相關(guān)調(diào)查工作，防止管理者“拍胸脯”。首先，要聽(tīng)取多方意見(jiàn)，一是聽(tīng)專家對(duì)當(dāng)下形勢(shì)的分析，將當(dāng)前形勢(shì)作為決策的重要依據(jù)，提高決策的科學(xué)性；二是對(duì)普通士兵以及人民群眾進(jìn)行調(diào)查，了解基層工作者的真實(shí)想法，了解人民群眾的實(shí)際需要，保證決策的民主性；其次，職能部門要對(duì)相關(guān)決策進(jìn)行論證，包括該項(xiàng)決策的依據(jù)是什么，打算取得什么樣的效果。經(jīng)過(guò)細(xì)致調(diào)查、反復(fù)論證以后，再向黨委報(bào)告，申請(qǐng)落實(shí)[1]。

2.積極落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

決策通過(guò)審批以后，要馬上落實(shí)，否則決策就失去意義。管理者要將決策目標(biāo)分解，明確各個(gè)部門以及各個(gè)崗位的責(zé)任，保證決策功效的實(shí)現(xiàn)。這樣做可以避免集體違規(guī)、集體逃避懲罰的問(wèn)題，誰(shuí)管理的區(qū)域出現(xiàn)問(wèn)題就找誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)有成績(jī)就獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)，一是可以防止出現(xiàn)后勤懶散、游離于后勤管理之外的現(xiàn)象，二是避免出現(xiàn)問(wèn)題以后將原因都?xì)w咎于后勤的怪象。具體包括以下內(nèi)容：首先，部隊(duì)參與評(píng)比時(shí)要將后勤工作作為組成部分，后勤工作水平直接影響部隊(duì)評(píng)比“等級(jí)”。其次，要簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部理財(cái)責(zé)任書》，使管理者形成一種責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待自身工作，樹(shù)立“后勤工作無(wú)小事”的理念[2]。

二、提升業(yè)務(wù)管理的靈活性

1.將業(yè)務(wù)管理機(jī)制與社會(huì)化保障機(jī)制充分結(jié)合

后勤業(yè)務(wù)管理機(jī)制要積極借鑒社會(huì)化保障機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)減員增效的管理目標(biāo)。例如，部隊(duì)取暖用煤要進(jìn)行集中采購(gòu)，一是降低成本，二是方便管理。同時(shí)要與當(dāng)?shù)夭膳芾聿块T積極合作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)供熱，大大減輕營(yíng)房部門的負(fù)擔(dān)，同時(shí)可以有效防止采購(gòu)中的暗箱操作問(wèn)題，抑制腐敗問(wèn)題的滋生。對(duì)于部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)住房，要參考群眾普通住房管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施物業(yè)化管理。同時(shí)，要在部隊(duì)引進(jìn)藥品商店，由醫(yī)藥公司直接向藥店供應(yīng)常用藥，部隊(duì)醫(yī)院不再采購(gòu)常用藥，這樣不僅簡(jiǎn)化了管理程序，方便管理，同時(shí)還可以有效防止“吃回扣”現(xiàn)象。另外，要在部隊(duì)家屬區(qū)引進(jìn)常規(guī)商業(yè)服務(wù)，例如超市、飯店等，滿足士兵家屬的生活需求[3]。

2.健全集約化保障機(jī)制

所謂的集約化保障，就是進(jìn)行物質(zhì)的集中供應(yīng)和管理，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。以往我國(guó)軍隊(duì)在保障機(jī)制上實(shí)行全面的、小范圍的管理模式，資源利用率不高，已經(jīng)不能滿足實(shí)際需要。這里以駕駛員的訓(xùn)練為例，以往訓(xùn)練時(shí)都要拉出營(yíng)區(qū)，訓(xùn)練車輛需要走很遠(yuǎn)的路程，造成不必要的浪費(fèi)。為了解決這一問(wèn)題，可以利用利用車場(chǎng)空地設(shè)置各種駕駛科目，實(shí)現(xiàn)一場(chǎng)多用。駕駛員在車場(chǎng)中就可以完成訓(xùn)練工作，避免不必要的浪費(fèi)，提高資源利用率，獲得理想的訓(xùn)練效果。

三、提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性

1.建立健全任用機(jī)制

任用后勤干部的過(guò)程中，要采取“對(duì)應(yīng)”的任用機(jī)制，防止干部任用中出現(xiàn)近親繁殖現(xiàn)象。一方面，要為機(jī)關(guān)干部提供更多的崗位鍛煉機(jī)會(huì)，深入了解基層工作現(xiàn)狀，為部隊(duì)后勤管理體制的改革做好準(zhǔn)備；另一方面，要為優(yōu)秀的集成員工提供成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，為部隊(duì)培養(yǎng)出更多管理人才。在選拔后勤部長(zhǎng)時(shí)，要從優(yōu)秀的后勤副部長(zhǎng)中選擇，以此類推，使基層工作人員積累的經(jīng)驗(yàn)很好的發(fā)揮出來(lái)，避免后勤部門“空降領(lǐng)導(dǎo)”[4]。

2.促進(jìn)各個(gè)部門之間的橫向交流

雖然說(shuō)在選拔人才的過(guò)程中要遵循“對(duì)應(yīng)”機(jī)制，為優(yōu)秀的基層工作人員提供機(jī)會(huì)，但是這并不代表各個(gè)部門之間存在界限。相反，后勤部隊(duì)人才培養(yǎng)過(guò)程中要打破單位與部門之間的界限，實(shí)現(xiàn)人才在師區(qū)乃至軍區(qū)范圍內(nèi)的調(diào)動(dòng)使用，這樣就不會(huì)埋沒(méi)人才，同時(shí)也能淘汰庸才。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀、管理能力強(qiáng)的后勤干部，可以推薦給上級(jí)部門調(diào)配，實(shí)現(xiàn)人才的橫向交流。為了加強(qiáng)對(duì)后勤干部的統(tǒng)一管理，可以實(shí)行技術(shù)職稱機(jī)制，這樣可以延長(zhǎng)干部服役年限，提升干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性。另外，可以為干部提供繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，一是學(xué)習(xí)管理知識(shí)，二是去優(yōu)秀的后勤管理部隊(duì)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升其綜合水平。具體可以通過(guò)以下途徑實(shí)現(xiàn)：首先，與相關(guān)高校開(kāi)展合作，每年委派一些干部到高校進(jìn)修；其次，可以舉辦專題講座，豐富后勤干部知識(shí)結(jié)構(gòu)；最后，可以采取輪崗制，督促其學(xué)習(xí)基層經(jīng)驗(yàn)。

總結(jié)

部隊(duì)后勤管理水平對(duì)部隊(duì)工作效率產(chǎn)生直接影響，因此必須予以重視，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不能滿足需要，后勤管理機(jī)制的改革已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)。筆者從決策管理、業(yè)務(wù)管理以及人才培養(yǎng)三個(gè)角度提出了改革完善部隊(duì)后勤管理機(jī)制的方法，旨在促進(jìn)部隊(duì)后勤改革，提高后勤工作水平。

參考文獻(xiàn)

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[2]任洪偉.淺議市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的部隊(duì)后勤管理[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2012，11（13）18：72.

[3]黃霞.新時(shí)期環(huán)境變化對(duì)部隊(duì)后勤管理的影響[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)（上旬），2013，15（10）07：145-146.

[4]吳應(yīng)明，李平俊.淺議市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的部隊(duì)后勤管理[J].經(jīng)濟(jì)視角（中旬），2011，13（8）08：191+198.